顺德区公共决策咨询委员会章程.doc

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1、顺德区公共决策咨询委员会章程（2012年11月22日顺德区第二届公共决策咨询委员会第一次全体委员会议通过）第一章 总则第一条 区公共决策咨询委员会（以下简称决咨委）是区委、区政府的辅助决策和社情民意征集机构，是我区公共决策和治理体系的重要组成部分，是推进决策民主化、科学化的重要实践形式。 第二条 决咨委不具有行政职能，成员由各专业领域、功能界别的社会杰出人士和代表组成。第三条 决咨委立足顺德实际，依靠和广泛联系各方面的专家、学者和精英人士，通过深入细致的调查研究，为区委、区政府的决策提供专业参考意见，为我区经济社会发展提供智力支持和咨询服务。第二章 工作职责第四条 决咨委的工作职责是：（一）对

2、全区经济社会发展战略策略、公共政策、重大措施的制定、重要项目安排以及其他公共事务、议题进行咨询论证、评价分析，出谋献策，提出参考意见。（二）收集、分析社情民意，就区委、区政府决策的实施和经济社会运行中的突出问题反映社情民意，剖析问题并提出对策建议。（三）根据区委、区政府的委托，对经济社会发展中的重大事项、突出问题组织课题研究，提交研究报告。（四）承办区委、区政府交办的其它事项。第三章 组织机构第五条 决咨委设人数5-7人的主任委员会，主任委员会设主任委员1名，副主任委员4-6名。主任委员会由区委决策咨询和政策研究室推荐或决咨委全体成员民主选举产生。根据工作需要，决咨委组建各功能小组。副主任委员

3、兼任功能小组组长，各功能小组设副组长1名。第六条 主任委员会的职责是：（一）负责编制决咨委规划和年度工作计划，经区委决策咨询和政策研究室批准后组织实施；（二）负责组织或参与组织决咨委各项活动；（三）负责审核以决咨委名义提交的各项决策咨询意见和研究报告；（四）负责对委员的动态管理。第七条 决咨委秘书处设在区委决策咨询和政策研究室，主要负责协助主任委员会召集和组织开展各项决策咨询工作。决咨委秘书长由区委决策咨询和政策研究室业务部门负责人兼任。第八条 决咨委秘书处的主要职责是：（一）根据批准执行决咨委年度工作计划编制经费预算，统筹安排各项政策咨询、社情民意收集活动的综合协调及通报落实。推荐确定重点咨

4、询研究课题。（二）组织或协助主任委员会组织决咨委活动，包括发送会议通知、准备相关材料及落实活动场所等。（三）负责决咨委活动过程的记录工作，收集、归纳、报送决咨委的意见和建议，并及时将咨询成果采纳情况反馈决咨委委员。做好档案工作。（四）密切联络各委员，协助各委员开展决策咨询活动。向委员所在单位反馈委员参加决咨委活动的情况。（五）完善决咨委章程。第四章 组成人员第九条 决咨委委员的基本条件：（一）遵纪守法，有良好的个人修养和奉献精神。（二）关心社会事务，乐于为顺德的发展策略、公共政策和事务献计献策，有时间和精力参加并完成所委托的工作。（三）在从事的领域、行业具有较高影响力、较深造诣、较高学术成就或

5、较强研究及创新实践能力。（四）具有较强的综合分析和参政议政能力，是社会各界精英和代表。第十条 决咨委委员以单位或个人推荐、内部物色、公开征集等方式产生。于每届任期届满前3个月内进行遴选，名单由秘书处报区委、区政府确定。第十一条 决咨委委员实行聘任制，由区委、区政府颁发“顺德区公共决策咨询委员会委员”聘书，聘期为三年，聘任期满即自动解除聘任关系。委员原则上可以连续聘任。每届新聘任的委员不少于决咨委委员总数的20%。第十二条 决咨委委员在聘任期内因故不能履行职责的，可提前辞聘或根据情况予以解聘。第十三条 决咨委委员的工作要求是：（一）深入开展调查研究，积极参加决咨委组织的咨询活动和课题研究。（二）

6、为区委、区政府的中心工作及难点、热点问题提供建议和反映民意。（三）以决咨委委员身份向区委、区政府反映咨询活动的情况，对完善决咨委运作机制和活动形式提出建议。（四）坚持实事求是原则，解放思想，敢想敢言，同时确保所提意见建议基于事实基础和调查研究、具有可操作性。（五）当咨询事项或研究课题与决咨委相关委员存在利益关系时，相关委员应申明，由主任委员会决定是否需要主动回避。（六）对研究讨论事项负有保密义务。第十四条 决咨委委员的权利是：（一）根据决策咨询的实际需要，应邀参加或者列席有关的座谈会、咨询会、听证会以及其他重要的工作会议；（二）参加决咨委的决策咨询和实地考察等活动；（三）在区内开展咨询研究活动

7、时，得到有关方面的支持和配合，获得相关决策信息、资料和必要的调研条件；（四）可接受区属有关部门和镇（街道）的委托进行研究，经费由委托方负责。第五章 活动形式 第十五条 决咨委的活动采取集中与分散相结合以及讨论与书面相结合的形式进行，主要包括：（一）全体人员咨询会议。原则上每季度召开一次，也可根据需要临时召开专题会议。由决咨委主任委员会召集，参加人数不少于全体成员的1/2，会议结果整理后供区委、区政府参考。（二）问计问策会。由决咨委主任委员会与区属各部门商洽后组织落实，每月围绕一个中心主题，由职能部门向委员通报情况，委员和职能部门主要负责人就难点、热点问题进行互动。(三）委员沙龙。由决咨委主任委

8、员会协调各功能小组，结合时政热点，以别开生面的沙龙形式开展研讨活动。（四）专题咨询会。针对特定的决策、政策论证需要，由决咨委秘书处召集有关委员召开会议咨询意见。上述各类会议应形成研讨记录，作为决策咨询的重要依据。（五）调研报告。根据区委、区政府的委托开展专项课题研究，形成书面报告提交区委、区政府参考。（六）专题建议。决咨委委员可根据全区经济社会发展情况及存在问题，或针对自身关注的问题，以自由组合或联结社会专业人士的方式成立临时焦点小组开展建言献策工作，并向区委、区政府提交书面建议，每位委员每年至少要提交一份书面建议。（七）直接访谈或书面征询。区委、区政府就某特定事项或个别问题约访决咨委委员，或

9、以征询函的形式书面征询相关委员的意见。（八）外出考察交流。决咨委秘书处可根据需要，组织委员有针对性地开展外出考察、调研和交流活动。（九）论坛讲座。由决咨委秘书处组织决咨委委员和专家学者就区委、区政府的重点、难点、热点工作作宣讲及学术和理论探讨。第十六条 决策咨询按照下列程序进行：（一）提出决策咨询事项。（二）确定咨询组成员。（三）向咨询组成员提供相关文件及背景资料。（四）召开决策咨询会或通过网络、电话、直接访谈、书面形式，听取咨询组成员的意见和建议。（五）根据咨询组的意见，形成决策建议。第十七条 决咨委召开专题会议进行专项研讨时，可委托秘书处通知区委、区政府有关领导或相关部门领导到会听取意见、

10、回答询问。第六章 决策咨询反馈制度第十八条 区各部门、各镇（街道）应当对区决咨委委员向本单位提出的意见、建议进行分析研究，采纳合理可行的意见；未予采纳的，应当说明理由。决咨委秘书处应在咨询事项决策后20天内向提意见建议的决咨委委员反馈接纳情况。 第十九条 建立决咨委委员工作评价制度。决咨委秘书处对每位委员建立工作档案，根据委员出席活动情况、建言献策质量等对委员进行年度评价，并作为是否继续聘任的依据。第二十条 决咨委委员所提建议或研究报告对全区带来较大经济或社会效益的，区委、区政府应给予表彰和奖励，并通报委员所在单位，同时推荐参加区内相关评选奖励活动。第七章 工作条件和保障措施第二十一条 决咨委

11、委员是兼任职务，委员在决咨委的活动，所在单位应予以支持并提供方便。 第二十二条 决咨委委员根据咨询工作需要到有关部门、镇（街道）调查了解经济、社会等方面情况、索取有关资料时，有关部门和镇（街道）应给予支持、配合，提供方便。第二十三条 决咨委委员以义务、自愿形式参加决咨委的各项活动。为方便开展工作，区委、区政府给予决咨委委员适当的交通补贴。第二十四条 决咨委委员受区委、区政府委托承办课题调研的，区委、区政府给予课题调研补助。第二十五条 决咨委活动所需经费纳入区财政预算计划，根据实际需要列支。第八章 附则第二十六条 本章程由区决咨委全体委员讨论通过后实施。 第二十七条 实施中的具体问题，由区委决策咨询和政策研究室负责解释。