杨东小学安全监理细则砖混.doc
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1、杨东小区西块小学项目安全监理工作实施细则 一、 工程概况杨东小区西块小学项目位于浦东新区东秀路、东建路路口。总建筑面积6526.9M2。其中教学楼框架四层,建筑面积2825.3 M2;辅助楼框架四层,建筑面积2443.9 M2;风雨操场框架两层,建筑面积1229.2 M2;门房间/水泵房,砖混结构,建筑面积28.5 M2。二、安全监理工作的依据1. 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)2. 中华人民共和国建筑法3. 中华人民共和国安全生产法4. 国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规5. 行业安全生产规范性文件、安全技术标准6. 有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准7. 建设
2、工程监理规范GB503192000三、安全监理工作目标:确保无重大安全事故。四、安全监理工作程序1. 项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,必要时应报建设单位备案;2. 安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点极其控制要点,总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底;3. 在施工安全监理工作中总监理工程
3、师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件;及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目组内部监理起定期学习和交流制度;4. 总监理工程师应组织安全监理工程师按要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案,并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充;5. 安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容(市政工程或承担施工安全监理责任的应独立记录安全监理日记,记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作,施工现场安全状
4、况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记;6. 监理项目组应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后,作为监理工作月报的附件报建设单位和质量监督机构;7. 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前,编制“工程项目建设安全监理工作计划表”,确定各阶段的施工安全风险点,并有针对性地明确安全监理工作对策,编制相应的监理工作检查要求;8. 安全监理工程师应每周一次对施工现场进行安全工作巡视,并按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填
5、写“安全监理工程师日常巡视记录”。相关的监理监控要点应参照5.2.3。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。监理项目组应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工程师日常巡视记录“应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一;9. 项目总监应每月组织举行一次安全监理现场会议(可与每周工程例会合并召开),会议的主要议程是:检查上次会议执行情况,汇报进度情况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患,应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目组根据会议情况专项编制安全监理现
6、场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容;10. 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文(见附录)规定的情况,安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”,规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后,安全监理工程师应及时组织验收,并签署整改验收意见(相关程序可参见“安全监理工程师通知单签发程序”);11. 出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求期限整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包
7、单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人,必要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门;12. 为加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见,以此加强相互间的沟 通和协调工作;13. 监理项目组应严格执行安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即向项经部和监理部负责人报告。并在12小时内向公司有关部门报告工程事故情况,具体内容应包括:简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目组应对事故的处理过程和
8、处理结果进行跟踪检查和验收。五、安全监理人员的岗位职责1. 协助建设单位加强对发包工程的安全管理,对承包单位进行安全资质审查确认。2. 督促、审查施工单位编制安全技术方案、措施,并监督实施;3. 督促施工单位按规定搭设安全生产设施(如:基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等);4. 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证;5. 监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态,督促施工单位及时消除隐患;6. 检查分部、分项工程安全状况和签署安全许可意见7. 协助参与对工程安全事故的分析和处理;8. 定期向建设单位,安全监督单位报告工程建设安全生产情况六、 安全监理工作制度1.定期
9、学习与交流安全总监理工程师应组织安全人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等,建立起定期学习和交流制度。2.例会记录和来往信函1) 安全监理工作每周一次例会,由资料组负责记录整理、保存。2) 其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函,由有关人员处理后交资料组保存;3) 检查表格,按不同专业组有关人员签证、处理后交资料组存卷。七、安全监理监控要点1.基坑施工监理监控要点1) 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行;2) 深度超过2米的基坑临边应设置防护;3) 坑壁支护应按方案实施,按要求实施基坑环境监测,基坑变形
10、最大值和日变形量不能超过规定的限值;4) 基坑施工应设置有效排水系统;5) 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求;6) 上下基坑必须设置登高措施;7) 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。2.模板支撑系统监理监控要点1) 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm钢管,无裂缝等;2) 立柱稳定,包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等符合方案要求;3) 作业环境2米以上高处制模,作业人员要有可靠的立足点,防护设施完善。3、施工用电监理监控要点1) 临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行;2) 高压线防护架设方案搭设;3) 支线架设高度
11、应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高度大于4米;4) 现场照明架设高度大于2.4米;危险场所应使用安全电压;5) 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;6) 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱;7) 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置;8) 变配电装置符合规范要求;供电采用三相五线制;配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。4、“三宝”“四口”防护监理监控要点1) 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;2) 在建工程应采用合格安全网封闭;3) 2米以上高处作业必须系安全带;4) 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网;5) 预留洞口、坑井设置可
12、靠的防护措施;6) 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚;7) 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。5、脚手架搭设监理监控要点1) 立杆基础应有排水系统;2) 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M,垂直方向每3.6M设一拉撑点;3) 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;4) 剪力撑应每隔9米设一道;夹角为4560度;5) 立杆间距(24米高度脚手)不大于1.8米;水平高度不得大于2米;6) 每四步设置一层隔离笆;7) 脚手架应设置登高斜道;出入口应设置通道防护棚;8) 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。6、施工机具监理监控要点1) 打桩机施工 打桩机械
13、准用证齐全、有效; 打桩机超高限位装置符合要求,作业区域5米以内无高压线; 起吊钢丝绳润滑良好,无断线超标现象; 桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定; 电动机械电源接线及控制系统接触可靠,连接电缆无破损。2) 井架 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠; 卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效; 缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组; 钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护; 楼层卸料平台防护可靠、铺板严密; 吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直,连接牢固、包小眼安全网; 传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈; 吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚; 楼层设置层数标记、上下联络有信号设置; 附墙装置首道不
14、超过7米、把杆高度不超过井架顶部; 架体应设避雷装置。3) 施工升降机监理监控要点 每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等),操作人员必须持证上岗; 经市建委认定的检测机构办理检测,颁发合格证方能使用; 吊笼底部四周设防护围栏; 升降机周围三面应搭设双层防坠棚; 驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。4) 大型施工机具监理监控要点 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱,搭设操作防护面,挂设安全操作规程牌,验收合格牌; 木工平刨机、电锯应搭设防护棚,设置专用开关电箱安全装置齐全,挂设安全操作规程牌,验收合格牌; 电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置,
15、一次侧电源线不超过5米,外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施,挂验收合格牌; 手持电动工具应设置开关电箱,有可靠接地装置,施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋,戴绝缘手套。5) 操作平台监理监控要点落地操作平台安设监理监控要点: 底部坚实平整符合施工组织设计要求; 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求,拉结必须与建筑物连接; 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全; 登高扶梯齐全,进入作业面的通道牢固平整,无明显高低; 操作平台搭设完毕经项目负责人验收,验收合格后应挂设验收合格牌,限载标志牌(内外均挂)方能使用。悬挑式钢平台监理监控要点 搁置点与上部拉结点必须设置在建筑
16、物上,不得设置在脚手架等其他施工设备上; 斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道; 应设置4个经过验算的吊环; 安装时钢丝绳绳卡不得少于4个; 悬挑平台安装完毕,经项目负责人验收,验收合格挂牌挂设限制标志牌(内外均设)才能使用。7)个人防护监理监控要点 安全帽佩戴正确,系好帽扣; 安全带完好无缺,使用时高挂低用; 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用; 专业施工人员须持证上岗; 危险作业应有保护人员。8)特殊工种监理监控要点 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证,其有效期为4年; 电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证,其有效期为2年(架子工不能搭
17、设井架); 塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗(每台塔吊的配备人员:塔吊驾驶员1名,起重指挥2名); 小型机械,如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证,企业内部可以自行培训发证,其有效期为一年。八、项目前期阶段安全监理工作内容1.审查承包单位安全资质,其包括:营业执照;施工许可证;安全生产管理机构;安全生产管理网络;安全生产规章制度;安全生产操作规程;特种作业人员管理情况;主要施工机电设备安全状况;企业安全生产奖惩情况;有关主管部门评价。2.协助拟订安全生产协议书安全生产协议书的基本要求:1) 主体合法:双方具有法人资格,由法人代表或授权代理人签约。2) 内容合法:内容符合法律、法规、规范性文件
18、和有关政策的规定,双方权利义务平等,是双方真实意思的表示。3) 形式合法:必须采用规范的书面形式,应包括:工程合同编号、工程名称、工程地点、工程范围、双方约定的权利义务、违约责任、安全抵押金、法人印章(或合同专用章)、签署日期。4) 程序合法: 应与工程承发(分)包合同同时协商,同时签定,同时生效。 3.加强对分包工程的安全监理1) 协助审查分包单位的安全资质;2) 未经安全监理同意,承包单位不得擅自分包,否则承担由此引起的全部法律和经济责任;3) 加强对分包单位的现场安全监理,督促执行有关安全生产的规章制度;4) 检查分包单位是否向总承包单位交纳必要的安全抵押金。4.了解现场用地环境情况安全
19、监理工程师在合同实施前的准备阶段应全面掌握现场占用和借用工地及通往现场的道路情况,并根据计划开工的段落顺序及时要求建设单位给予提供。当安全监理工程师经过了解,由于地下管线、高压输电设备,交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时,应及时与承包单位协商,按照建设单位所能提供的现场用地和通道情况及通道情况征询承包单位意见,预先采取必要的安全措施,并对其开工的安排做局部调整。5.制定安全监理程序、记录和表格任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事故。因此安全监理工程师在对工程安全进行严格控制时,就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科
20、学的安全监理程序,对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法,只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。(监理记录表格见附表1附表8)6.调查可能导致意外伤害事故的其他原因在施工开始之前,了解现场的环境,认为障碍等因素,以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料,及早提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构。如暗管、电缆及其他构造物,或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当安全监理工程师掌握了这些可能导致工伤事故的因素后,就可以合理地研究制定监理方案和细则。7.
21、审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施1) 工程合同签订后,承包单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施。连同施工组织设计或大纲一并提供安全监理工程师审查。2) 安全监理工程师一般应在十五日之内给予批准或提出修改意见。3) 承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划。承包单位修改后应再报安全工程师按第一、第二条规定审查,批准后才能实施。4) 对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用,安全监理工程师又权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。5) 安全技术措施未经批准,不得擅自施
22、工。8、审批承包单位的工程进度计划为防止工程进度失控、加班加点和超负荷运转而引发人身伤害事故,承包单位应向安全监理工程师提交一份其格式和细节符合监理工程师规定的工程进度计划,以取得安全监理工程师的同意。如果安全监理工程师提出要求,承包单位还应提交一份有关承包单位为完成工程而建议采用的施工安排和施工方法的总说明,以备安全监理工程师查阅;如果安全监理工程师经过充分地分析和了解,承包单位在工程进度计划与他自己实际的技术装备能力不相适应,尤其是计划中的关键线路和动员阶段的计划不可靠或者非有效时,可以要求承包单位对工程进度计划作必要的修改并重新拟定一份工程进度计划并取得安全监理工程师的同意。9、审查承包
23、单位的自检系统虽然安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理,但作为安全监理人员,不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的指控,只是在有怀疑和认为需要时进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包单位进行安全教育,成立承包单位的安全自检系统,要求施工的每一道工序必须由承包单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用。因此要求承包单位的自检人员有良好全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽验,掌握安全情况,检查自检人员的工作质量。10、审查承包单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊蓝、漏电开
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