质安部培训教材 .doc

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1、质安部培训教材第一课 第一节 安全生产法律法规体系一、 安全生产法律法规的目的和意义；（P1）二、 建设工程安全生产法律法规的立法历程：（P2）三、 法律法规体系：主要由建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及相关的法律、法规和工程建设强制性标准构成。（P4）1、 法律：是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。（P4）1）、建筑法的主要内容：（P4）；2）、安全生产法的主要内容（P5）；3）、其他有关建设工程安全生产的法律的主要内容：劳动法、刑法、消防法、环境保护法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法。（P6-8）2、行政法规：是由国务院制

2、定的法律规范性文件，颁布后在全国范围内施行。（P8）1）、建设工程安全生产管理条例的主要内容，今后详细讲述；（P9）2）、安全生产许可证条例的主要内容；（P11）3）、企业职工伤亡事故报告和处理规定的主要内容；（P12）4）、特别生大事故调查程序暂行规定的主要内容；（P13）5）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的主要内容；（P13）6）、特种设备安全监察条例的主要内容；（P14）7）、国务院关于进一步加强安全生产的决定的主要内容。（P15）3、规章：是行政性法律规范文件，根据其制定机关不同可分为两类：一类是部门规章，是由国务院组成部门及直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，部门

3、规章规定的事项属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项；另一类是地方政府规章，是由省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府依照法定程序制定的规范性文件。规章在各自的权限范围内施行。（P15）1）、工程建设重大事故报告和调查程序规定的主要内容；2）、建筑安全生产监督管理规定的主要内容；.3）、建设工程施工现场管理规定的主要内容；4）、建设行政处罚程序暂行规定的主要内容；5）、实施工程建设强制性标准监督规定的主要内容。四、建设工程安全生产主要法律责任的内容：（P27）第二节：质量、安全责任制度及奖罚制度、技术交底制度五、质量责任制度的学习；六、安全责任制度的学习；七、质量奖罚规定的解读及学习；八、安全奖罚规定的解读及学习；九、质量技术交底；十、安全技术交底。