宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告.doc
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1、 宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告 可行性研究报告 2011XZS00010安徽省萧县工程咨询研究所二O一一年五月 宿州市煤矿安全培训中心建设项目 宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告 工程编号:2011XZS00010 单位负责人: 技术负责人: 安徽省萧县工程咨询研究所二O一一年五月 宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行 主办单位:咨询证书:单位负责人:咨询工程师:编制负责人:参加人员: 制图文印: 性研究报告 安徽省萧县工程咨询研究所 工咨丙11420060047 刘先引 王 坤 李维峰 刘先引(高级经济师) 董纯洁(高级工程师) 王向阳(高级工程师) 董伯勤(高级工程
2、师) 李 明(工程师) 王传仁(工程师) 尤 莉 孟艳丽 目 录 第一章 总 论 . 1一、项目概况 . 1二、项目编制原则及编制依据 . 1三、项目承担单位概况 . 2四、项目主要技术经济指标及可行性研究结论。 . 6第二章 项目背景和发展慨况 . 7一、项目提出的背景 . 7二、项目发展概况 . 7三、项目投资的必要性 . 8四、项目投资规模和项目机构组成 . 19一、项目负责简介 . 19二、项目其他主要成员 . 19第四章 项目选址及用地方案 . 20一、厂址现状及用地方案 . 20二、现有场地利用情况 . 20三、土地利用合理性分性 . 20第五章 主要设备供应 . 24一、主要设备
3、供应 . 24二、主要建筑原材料供应 . 28第六章 节能措施 . 29一、用能标准和节能规范 . 29二、能耗状况和能耗指标分析 . 30 三、节能措施和节能效果分析 . 30第七章 环境保护、安全卫生与水消防 . 37一、环境保护 . 37二、安全卫生 . 41三、消防 . 42第八章 投资估算及资金筹措 . 44一、投资估算表. 44二、资金筹措方案 . 45三、投资使用计划 . 45四、申请专项资金的主要原因和政策依据 . 45第九章 项目实施进度安排 . 46一、项目各实施阶段 . 46二、项目实施进度 . 47三、项目实施阶段性费用 . 48第十章 财务分析及评价结论 . 49一、
4、不定性分析. 49二、财务评价结论 . 49三、项目风险分析 . 49第十一章 经济和社会影响分析 . 50一、项目社会效益分析 . 50二、社会影响评价分析 . 50三、项目互适应分析 . 51四、社会评价结论 . 52第十二章 结论与建议 . 53一、项目结论 . 53二、建议 . 53 宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目概况(一)项目名称:宿州市煤矿安全培训中心(二)项目地点:萧县政府新区(顺河路东段北侧)(三)项目性质:新建(四)项目建设标准:三级煤矿安全培训机构(五)项目承办单位:宿州市煤矿安全培训中心(六)项目负责人:孟广实二、项目编制原则及编制
5、依据(一)项目编制原则1、遵照和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范;2、符合三级煤矿安全培训机构认定标准(试行)建设总体规划要求,满足培训区功能结构布局;3、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征,坚持“以人为本”的原则,考虑主体工程功能和设施的先进性,充分满足安全培训机构教学实训规范要求,应用现代规划、设计手段,通过精心构思,精心规划,精心设计,建成高标准、现代化教学楼,注重建筑造型,体现培训中心建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新兴安全培训中心建筑的形象;4、合理确定工程系统方案,注重工程建设的科技含量,利项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 1宿州市煤矿
6、安全培训中心建设项目可行性研究报告用新技术、新材料、新产品,节约用地,节省材料,节约投资,降低能耗,注重“再生能源”的使用,推广应用环保节能材料;5、充分考虑使用功能,坚持“安全第一”的原则,保证每个教室的采光通风、互不干扰;并最大程度地保证学员的疏散安全、防火安全与结构安全,严格执行国家的有关规定。做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展;6、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定,对“三废”进行处理并达到规定排放标准。(二)项目编制依据1、安徽省三、四级煤矿安全培训机构认定和管理办法(试行)2、安全生产管理办法(原国家安全监管局令第20号)3、安全经营单位安
7、全培训规定(国家安全总局令第3号)4、煤矿安全培训机构及教师资格认证办法(煤安司人字(【2000】第5号)5、可行性研究报告编制指南6、项目单位提供的基础资料和信息三、项目承担单位概况(一)基础设施宿州市煤矿安全培训中心为独立法人机构,独立核算、自负盈亏,筹备于2003年,2004年2月经安徽煤矿安全监察局评项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 2宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告审验收,授予三级煤矿安全培训资质,2007年8月通过安徽煤矿安全监察局复审。宿州市煤矿安全培训中心实际使用面积1633m2。其中教学面积493 m2 ;食宿面积860m2;实验室
8、面积280m2。固定资产144.6万元,其中教学21.6万元;食宿13.2万元;实验设备36.3万元;租金70万元。流动资金3万元。现有职工20人。其中专职教师6人 ;兼职6人;专职管理人员6人;其他2人。自宿州市煤矿安全培训中心筹备以来,他们就十分重视基本建设,与合作办学单位萧县教师进修学校通力合作,共同投入,不断改善教学条件。随着煤矿安全培训工作的不断发展,我们感到合作办学虽然在各方面有着优点,但也有一定不足。2010年初我们开始考虑单独办学,总体思路是分两步走:第一步近几年租用场地(即今天各位领导视察的基地)作为宿州市煤矿安全培训中心的教学基地;第二步,通过宿州市煤炭局与萧县人民政府协商
9、,在萧县单独建立宿州市煤矿安全培训中心基地。(因宿州市煤矿多数在萧县,同时萧县地理位臵也能兼顾),此事委托萧县煤炭局具体负责筹建,新基地建立后集教学、实验、食宿一体,满足全市煤矿安全培训需要。教学设施齐备。一是已配臵实习电脑50台,教学电脑2台。二是实验设备除综采生产安全系统演示装臵因宿州市煤矿目前项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 3宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告尚无综采没有购臵外,原有标准要求设备全部具备。三是新安装多媒体教学设备1套。生活设施齐全。宿州市煤矿安全培训中心实验室与教学部不在一处,但是完全符合煤矿安全培训机构及教师认证办法、安徽省三
10、四级煤矿安全培训机构认定和管理办法要求,设备齐全;实验教师单独配备指导学员实验。(二)师资力量宿州市煤矿安全培训中心师资力量雄厚,现有职工20人。其中专职教师6人 ;兼职6人;专职管理人员6人;其他2人。干部:教职工队伍中6名大专文化程度,14名大学文化程度;4名高级工程师,1名工程师、2名助理工程师。且均具有多年教育、教育管理经验。(三)教育教堂管理实训中心已经初步形成一套较为完善的教育教学管理体系,形成了治学严谨、管理规范、狠抓质量的良好局面。(1)教学管理组织完善。中心进一步完善由校长教务副校长教务处教学系(部) 教研室的教学组织管理体系,通过改革,进一步优化了组织结构,强化了教学管理。
11、聘请部分教育专家、企业领导、工程技术人员和骨干教师参与中心教育教学管理,特别是与企业。各煤矿及矿业集团联合成立了“产学研理事会”、 “教育管理委员会”和“教师资格审核委员会”项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 4宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告及“教材审查委员会”。真正形成了企业全过程参与的教育教学管理体系,同时不断完善教学指导和质量监控体系,有力地促进了教育教学工作的开展。(2)管理队伍精良。中心按照需要、精简、效能的原则合理设臵内部管理机构,注重教师队伍和管理队伍的培养与建设,建立岗位责任制,实行全员聘任制,增强工作责任感,调动了工作积极性,提高了
12、工作效率和服务水平。(3)管理制度健全。中心严格执行教育安全、主管部门各项文件规定,结合中心实际,制定完善了教学、学生、行政、后勤等各项规章制度,并汇编成册。今年对管理制度汇编又进行了重心修订和补充;切实做到办学和管理规范化、制度化;认真贯彻高职高专教学管理规范,切实实行领导听课制度、教学督导制度、教学日志制度、教学值班制度,不断改进和完善学生成绩考核办法、教师教学工作考核办法、系部教学工作考核办法、系部实践教学工作考评办法等,从而保证了教学管理水平和教学质量的不断提高。(四)培训成果3年来,我培训中心共举办特种作业人员40班次1111人次,及格率90.1%;安全生产管理人员8班次236人次,
13、及格率86.4%;受煤矿委托培训一般作业人员8786人次;举办单项培训班3期项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 5宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告64人次;另外我们按要求参加了国家、省组织的各类专题培训班。四、项目主要技术经济指标及可行性研究结论。 (一)主要技术经济指标(二)可行性研究结论该项目符合当地政府地土地使用和建设规划要求,符合国家的产业政策和煤矿安全培训行业发展战略、注重环境保护和劳动安全,对煤矿安全生产作用显著,社会效益显著。该项目且实可行。(三)存在的问题予建议项目建设尚有部分资金缺口、政府和业务主管部门承诺帮扶资金尚未到位。危房财政专
14、项资金给于资金缺补助,政府和业务主管部门承诺帮抉资金忙组织落实到位,确保项目尽快实施。 项目编制单位:萧县工程咨询研究所 Tel:0557-50687316宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告 第二章 项目背景和发展慨况 一、项目提出的背景宿州市是我省煤矿开采大市、现有煤矿 座,设计年产量 万吨,正在建设中心煤矿 座,设计年生产量 万吨,宿州市政府煤矿和正在建设中的煤矿,大部分分布在萧县境内,全市现有唯一一所煤矿安全培训中就设在萧县。该校近年来的安全培训工作卓有成效,深得煤矿主管部门和煤矿企业的欢迎,但至今办学用房、场地都是租赁,由于培训中心的规模小,用房、场地有限,一定程度影响了煤矿
15、安全培训工作的进度、新建宿州市煤矿安全培训中心,是全市煤矿企业和行政管理部门所盼、所急且势在必行。二、项目发展概况宿州市煤矿安全培训中心为独立法人机构,独立核算、自负盈亏,筹备于2003年,2004年2月经安徽煤矿安全监察局评审验收,授予三级煤矿安全培训资质,2007年8月通过安徽煤矿安全监察局复审。宿州市煤矿安全培训中心实际使用面积1633m2。其中教学面积493 m2 ;食宿面积860m2;实验室面积280m2。固定资产144.6万元,其中教学21.6万元;食宿13.2万元;实验设备项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 7宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究
16、报告36.3万元;租金70万元。流动资金3万元。三、项目投资的必要性1、安全技术培训是国有强制性的要求。中华人民共和国煤炭法规定:“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训,未经安全生产教育、培训的,不行上岗作业。”煤矿安全规程规定:从事煤矿井下生产的职工,都必须经过安全技术培训,并须考试合格,取得安全工作资格证书。未经培训的人员,不许指挥生产,不准上岗操作。该法还规定:每隔2年,必须对从事井下工作的职工进行一次再培训,时间不少于10天。这些规定针对井下生产特点,强调了煤矿安全培训的极端重要性,是切合煤矿实际的。2、煤矿安全技术培训是预防事故的主要途径之一。在许多事故发生过程中,人是引发事故的
17、主要因素,人的不安全行为和物的不安全状态的组合导致了事故的发生,而物的不安全状态,往往也是人为造成的,只有加强煤矿安全技术培训,提高职工的安全知识与技术水平和自主安全防范意识,使职工清楚地认识并能做到:声音不安全作业坚决不干,杜绝事故的重复发生。3、安全培训是目前煤矿生产第一要务煤矿安全投入有了一定的提高,采掘工作面上齐了瓦斯传感器等完备的安全临近系统,有了硬件,有了这些好的安全设施,煤矿就安全了吗?不能否认,安全设施的投入是保障煤矿项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 8宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告安全的一个很重要的基础条件,但是,有了安全设施,并
18、不等于煤矿的管理者就可以高枕无忧了,安全设施毕竟是来用的,操作者是人,管理者是人,煤矿安全生产的关键在于人的安全意识的提高,否则,那些好的设备只能是摆设,好的安全设施并不能代替的管理,也就是说不能忽视人的建设,要调试重视职工培训教育工作,长期坚持“管理、装备、培训”三并重的原则,只有安全培训到位,全员素质和技能提高了,干部不声音指挥、工人不声音作业,就不会出现先进的临近设备被破坏或维修上不去,瓦检员就不会出现“假、空、漏”现象。抓职工素质、抓安全培训、实质就是抓住最大的隐患,就是抓住了安全生产的根本,就是对矿工生命的真正关爱。总之,安全技术培训搞好了,职工自主安全防范意识加强了,安全技能掌握了
19、,才能真正减少甚而避免事故的发生,特别是避免事故的重复发生,从而安全生产得到有效保证。四、项目投资规模和内容(一)项目投资规模该项目总规划用地面积:7350.5平方米,总建筑面积7000平方米,总。(二)项目建设主要内容土建工程1、综合培训楼2、后勤服务楼 项目编制单位:萧县工程咨询研究所Tel:0557-5068731 9 4000平方米 2800平方米宿州市煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告3、其它附属用房4、用墙及大门5、运动场(1)300米环形跑道(2)篮球场 200平方米 3360平方米 1个 2个(3)羽毛球场 2个(4)足球场 1个设施、设备1、室内外装璜2、教学设施设备3、
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