保险公司反洗钱专题培训课件.pptx

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1、,反洗钱专题培训,第一部分 反洗钱基础知识,02,03,20世纪初美国芝加哥以阿里为首的有组织犯罪团伙的通过开设洗衣店为顾客洗衣物，而后采取鱼目混珠的办法，将洗衣物所得与犯罪所得混杂在一起向税务机关申报，使非法收入和资产披上合法的外衣,“洗钱”由来,通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪、恐怖活动犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质,使其形式合法化的行为。,洗钱概念,为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动依照反洗钱相关法律规定，采取相关措施的行为。,反洗钱概念,一、概念,国际反洗钱主要机构,国

2、际组织FATF式区域组织区域性组织其他专门性组织,国内反洗钱主要监管机构,中国人民银行中国保监会中国反洗钱监测分析中心,中国人民银行反洗钱工作职责,制定反洗钱规章监督、检查履行反洗钱义务的情况法律和国务院规定的有关反洗钱的其他职责,中国银保监会反洗钱工作职责,对保险业反洗钱工作做出具体部署。2011.9月印发保险业反洗钱工作管理办法保险公司开业验收指引 保监稽查【2016】273号关于加强保险业反洗钱工作信息报送的通知（修订）,二、反洗钱监管组织体系及职责,04,三、反洗钱：主要法律法规,金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法（中国人民银行令2016第3号）金融机构身客户身份识别和客户份资料及

3、交易记录保存管理办法中国人民银行关于加强反洗钱客户身份识别有关工作的通知（银发【2017】235号）,05,（一）反洗钱法节选 法律责任,第31条,第32条第一款,第32条第二，三款,金融机构有下列行为之一的，由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正；情节严重的，建议有关金融监督管理机构依法责令金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分：（一）未按照规定建立反洗钱内部控制制度的；（二）未按照规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作的；（三）未按照规定对职工进行反洗钱培训的。,金融机构有下列行为之一的，由国务院反洗钱行政主管

4、部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处一万元以上五万元以下罚款：（一）未按照规定履行客户身份识别义务的；（二）未按照规定保存客户身份资料和交易记录的；（三）未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告的；（四）与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户的；（五）违反保密规定，泄露有关信息的；（六）拒绝、阻碍反洗钱检查、调查的；（七）拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的。,金融机构有前款行为致使洗钱后果发生的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理

5、人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重的，反洗钱行政主管部门可以建议有关金融监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证。对有前两款规定情形的金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，反洗钱行政主管部门可以建议有关金融监督管理机构依法责令金融机构给予纪律处分，或者建议依法取消其任职资格、禁止其从事有关金融行业工作。,06,（二）金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法（中国人民银行令2016第3号）,2017年7月1日正式实施,07,四、金融机构客户身份识别和客户资料及交易记录保存管理办法,针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易，采取

6、相应的措施，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。,客户身份资料:自业务关系结束当年或者一次性交易记账当年计起至少保存5 年。交易记录:自交易记账当年计起至少保存5 年。,了解你的客户,保存管理办法,08,09,1,2,3,中国保监会组织、协调、指导保险业反洗钱工作。,中国保监会依法指导中国保险行业协会，制定反洗钱工作指引，开展反洗钱培训宣传。,保险监管机构依法对保险业新设机构、投资入股资金和相关人员任职资格进行反洗钱审查，对不符合条件的，不予批准或者核准。,五、保险业反洗钱工作管理办法,10,对高风险客户：采取强化的客户尽职调查及其他风险控制措施，有效预

7、防风险。对低风险客户：采取简化的客户尽职调查及其他风险控制措施。,六、保险机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引,七、保险业反洗钱基础工作及四大义务,重大洗钱案件应急处置,协助反洗钱调查,反洗钱保密工作,反洗钱监督检查与内部审计,反洗钱宣传培训,反洗钱日常管理工作,反洗钱信息化建设,建立健全反洗钱内控制度建设,搭建反洗钱组织架构,（一）9大基础工作,11,12,客户身份识别,大额交易和可疑交易报送,客户身份资料及交易记录保存,客户洗钱风险等级划分,13,2017年，人民银行共对336家义务机构进行了反洗钱行政处罚，处罚金额共计8994.71万元。其中银行类机构被处罚的机构数量达到239家

8、，处罚金额6688.32万元；保险类69家，金额1308.69万元。,八、金融保险业反洗钱监管处罚情况摘要,（一）保险业反洗钱处罚主要问题,14,（二）2017年度嘉兴市处罚情况,15,第二部分 反洗钱工作实务,16,17,一、1+7制度发文情况,二、反洗钱工作组织架构及职责,19,20,1.审核公司反洗钱制度,2.审核投资资金来源的合法性,3.指定反洗钱的责任部门或设置反洗钱专门机构,4.规划反洗钱系统建设工作,（一）反洗钱工作领导小组职责,5.决策和协调公司反洗钱重大事项,6.研究反洗钱工作的疑难问题和解决方案、对策,7.定期向董事会审计与风险管理委员会报告公司反洗钱工作情况,21,1.研

9、究制定公司反洗钱工作制度,2.制订年度反洗钱工作培训、宣传计划，组织协调、指导、监督总、分公司的反洗钱培训、宣传工作,3.组织协调反洗钱系统建设工作,4.初审投资资金来源的合法性,（二）总公司反洗钱工作领导小组办公室职责（设在风险管理及合规部）,5.上报反洗钱工作的各类报表、报告,6.收集、编制培训教材及有关宣传资料,7.完成反洗钱工作领导小组安排的其他工作,22,营销管理部,风险管理及合规部,财务部,人力资源部,运营技术部,业务拓展部,运营管理部,（三）反洗钱工作领导小组成员部门,投资管理部,运营技术部,1.牵头负责指导、推动反洗钱工作开展，定期检查反洗钱工作落实情况，督促反洗钱问题整改；2

10、.跟踪、分析反洗钱相关法律法规和监管规定，完善、修订公司反洗钱内控制度，明确总公司各部门、各级分支机构职责，确保总公司各部门、各级分支机构切实履行反洗钱义务；3.按照中国人民银行要求向反洗钱监测中心报送大额交易与可疑交易；4.根据法律法规监管要求，报送公司反洗钱报告与数据；5.定期对各级分支机构合规人员开展反洗钱工作宣导，向人力资源部提供反洗钱培训参考资料；6.根据反洗钱法律法规要求和反洗钱工作需要，对反洗钱系统提出开发、完善、维护需求；7.配合内部审计职能部门或外部审计机构开展相关审计，并依据审计结果实施整改；8.指导机构开展日常反洗钱监测、报送工作。,1.风险管理及合规部,23,1.完善财

11、务收付费相关反洗钱操作流程并督促执行，确保资金管理符合反洗钱规定；2.培训和指导各级分支机构财务人员在财务收付费环节履行可疑交易识别和报送义务；3.培训和指导各级分支机构财务人员在财务收付费环节履行大额交易识别和报送义务；4.对各级分支机构开展相关检查，监督落实相关反洗钱监管规定和工作要求。,2.财务部,24,1.初审投资资金来源的合法性；2.履行投资业务客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存义务。,3.投资管理部,25,4.运营技术部,26,5.运营管理部,27,1.完善销售相关反洗钱操作流程并督促执行，确保销售管理符合反洗钱规定；2.培训和指导各级分支机构销售人员，以及保险中介机构在展业

12、销售环节履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存义务；3.培训和指导各级分支机构销售人员在展业环节履行可疑交易识别和报送义务。,6.营销管理部,28,7.业务拓展部,29,8.人力资源部,30,31,三、反洗钱客户身份资料及交易记录保存,各单位应当保存的客户身份资料包括记载客户身份信息、资料，以及反映各单位开展客户身份识别工作情况的各种记录和资料。,客户身份资料，自业务关系结束当年或者一次性交易记账当年计起至少保存5年。,32,1,2,3,5,4,交易记录，自交易记账当年计起至少保存5年。,金融机构应当保存的交易记录包括关于每笔交易的数据信息、业务凭证、账簿以及有关规定要求的反映交易真实情

13、况的合同、业务凭证、单据、业务函件和其他资料。,如客户身份资料和交易记录涉及正在被反洗钱调查的可疑交易活动，且反洗钱调查工作在前款规定的最低保存期届满时仍未结束的，金融机构应将其保存至反洗钱调查工作结束。,同一介质上存有不同保存期限客户身份资料或者交易记录的，应当按最长期限保存。同一客户身份资料或者交易记录采用不同介质保存的，至少应当按照上述期限要求保存一种介质的客户身份资料或者交易记录。,法律、行政法规和其他规章对客户身份资料和交易记录有更长保存期限要求的，遵守其规定。,（二）交易记录保存工作要求,四、客户身份识别与洗钱风险等级划分,33,34,（一）身份识别,35,36,高风险,较高风险,

14、中风险,低风险,（二）反洗钱风险等级,较低风险,直接定级为低风险:1.对于保险费金额人民币1万元以下或者外币等值1000美元以下且以现金形式缴纳的财产险保单客户，单个被保险人保险费金额人民币2万元以下或者外币等值2000美元以下且以现金形式缴纳的人身险保单客户，保险费金额人民币20万元以下或者外币等值2万美元以下且以转账形式缴纳的保单客户；2.投保人为中国各级党的机关、国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、人民政协机关和人民解放军、武警部队的保单客户。,1.客户洗钱风险等级判定,37,直接定级为高风险:1.客户被列入我国发布或承认的反洗钱监控名单及类似监控名单；2.客户多次涉及可疑交易报

15、告；3.客户利用虚假证件办理业务，或在代理他人办理业务时使用虚假证件；4.客户为政治公众人物或其亲属及关系密切人员；5.发现客户存在犯罪、金融违规、金融欺诈等方面的历史记录，或者曾被监管机构、执法机关或金融交易所提示予以关注，或者涉及权威媒体与洗钱相关的重要负面新闻报道或评论的；6.投保人、被保险人以及受益人，或者法定代表人、股东的国籍、注册地、住所、经常居住地、经营所在地涉及中国人民银行和国家相关部门的反洗钱监控要求或风险提示；7.客户实际控制人或实际受益人属前五项所述人员；8.客户拒绝保险机构或保险中介机构开展尽职调查工作；9.其他反洗钱可疑情形。,38,39,2.风险等级划分间接判定风险

16、等级条件,客户,地域,业务,行业,1.客户信息公开程度2.与客户建立或维持业务关系的渠道3.客户所持身份证件种类4.反洗钱交易监测记录5.自然人客户年龄或非自然人客户的存续时间,1.反洗钱监控或制裁情况2.反洗钱风险提示情况3.上游犯罪状况,1.客户缴费情况2.支付情况3.跨境交易4.代理交易方式5.特殊业务类型的交易频率,1.公认具有较高风险的行业2.特定洗钱风险的关联度3.行业现金密集程度,40,3.对客户洗钱风险等级进行持续监控,在初次确定客户洗钱风险等级后，如发现目前客户洗钱风险因素与该客户所属风险等级不相应的，对有关信息进行调查核实后，对客户洗钱风险等级以相应调整。,较高风险和中风险

17、客户：每两年审核一次；较低风险客户：每两年半审核一次；低风险客户：在初次承保后第三年审核，由公司反洗钱信息系统每月生成到期需要重新审核的客户清单，重新按风险等级判定规则评分、审核后重新定级。,五、大额交易和可疑交易报告,41,（一）大额交易的定义：公司应当报送的大额交易包括当日单笔或者累计交易人民币5万元以上（含5万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。,42,（二）可疑交易的定义：公司应当报送的可疑交易包括客户投保、退保及领取保险金时存在的各类资金收支异常等可疑情形。,43,（三）大额交易和可疑交易报告

18、管理办法,44,45,（四）可疑交易识别标准及职责分工,46,47,反洗钱培训对象,一线人员：包括直接面对客户的柜面人员、营销人员、客户经理等相关人员。各级管理人员反洗钱岗位人员：包括反洗钱工作负责人、反洗钱岗等有关人员。,反洗钱培训内容,（一）基础知识培训。（二）法律法规培训。（三）业务操作培训。,六、反洗钱宣传与培训,（一）培训：时长要求,一线人员：每年不少于2学时；各级管理人员和反洗钱岗位人员：每年不少于3学时；新入职员工入司培训要包含反洗钱专题内容。,类型,反洗钱培训类型可分为系统性培训和专题性培训，反洗钱培训方式可采用晨会、自学、视频、网络、座谈会、研讨会、观摩学习等方式。,工作档案

19、,风险管理及合规部应加强对反洗钱培训工作档案的管理，应将培训计划、培训次数、参加人员、培训内容和资料、培训形式、测试、考核以及培训评估等有关资料进行归档、留存，便于监管部门进一步的评估、考核与检查。,48,49,（二）反洗钱宣传对象：公司现有客户以及潜在客户。,50,由国务院有关部门（机构）、司法机关、联合国安理会发布的及中国人民银行要求关注的恐怖组织、恐怖分子嫌疑人进行的洗钱案件。,公安部、人民银行、保监会等机关重点侦办的洗钱案件。,其他被公安部、人民银行、保监会等机关认定为重大洗钱活动的案件。,人民银行及保险监督管理机构认为应当采取应急处理机制的洗钱案件。,1,5,2,4,报告内容：案件的

20、时间、地点、简要经过、性质、对案件原因和后果的初步判断、已经采取的措施、需要有关部门和单位协助处理的有关事宜、报告单位、报告签发人、联系人和电话。反洗钱应急管理机构应当在核实重大洗钱案件情况后的24小时内，以书面形式向人民银行、保险监管机构报告。,3,涉案金额100万元人民币以上（含100万元）的洗钱案件。,反洗钱调查主体：司法机关、人民银行、保险监管机构以及其他具有反洗钱调查职能的机构。协查组（不得少于3人）应提供资料：（一）被调查对象的基本情况；（二）可疑交易活动的全部业务资料；（三）可疑交易活动发生的时间、金额、资金来源和去向等；（四）被调查对象的关联交易情况；（五）其他与可疑交易活动有

21、关的事实。被调查对象应提供下列资料：（一）保单信息，包括被调查对象在公司投保、变更或者注销合同时提供的各种信息和资料；（二）交易记录，包括被调查对象在公司进行资金交易过程中留下的记录信息和相关凭证；（三）其他与被调查对象和可疑交易活动有关的纸质、电子或者扫描等形式的资料。,八、协助反洗钱调查,51,52,1,九、反洗钱保密内容,客户身份资料和交易信息,2,客户洗钱风险等级分类信息,3,报告大额和可疑交易的情况以及涉嫌恐怖融资的可疑交易信息,4,配合人民银行反洗钱调查及协助侦查机关洗钱案件侦查等有关反洗钱工作信息,5,反洗钱非现场监管信息,6,其它有关反洗钱工作信息,总公司反洗钱工作领导小组各成

22、员部门及各级分支机构每年度应至少对本部门、本公司的反洗钱工作开展情况进行一次自查，并将自查报告报送总公司风险管理及合规部，由风险管理及合规部整理后，提交公司反洗钱工作领导小组审议。总公司风险管理及合规部可采取下列措施对各级分支机构进行反洗钱现场检查：（一）进入分支机构进行检查；（二）询问分支机构的员工，要求其对有关检查事项作出说明；（三）查阅、复制分支机构与检查事项有关的文件、资料，并对可能被转移、销毁、隐匿或篡改的文件资料予以封存。各级分支机构可根据本公司实际情况及履行反洗钱职责的需要，安排合规管理部门或其他相关部门对所辖机构进行反洗钱现场检查和非现场检查。总公司风险管理及合规部牵头联系内部

23、审计职能部门定期组织开展反洗钱内部审计，对公司履行反洗钱义务情况进行综合评价。反洗钱内部审计可以是专项审计或与其他审计项目结合进行。,十、反洗钱监督检查与内部审计,53,54,1,（一）反洗钱审计内容,反洗钱组织体系建设、岗位设置是否健全,2,是否能结合本单位实际，建立健全反洗钱内控制度,3,是否建立并严格执行客户身份识别制度,4,是否按要求保存客户身份资料和交易记录,5,是否按规定识别和报送大额交易和可疑交易报告,6,是否能积极配合国家行政主管部门开展的反洗钱现场检查和行政调查,7,是否能及时准确上报公司反洗钱工作领导小组要求的各类报告事项，无迟报、错报和漏报现象,8,是否按要求组织开展反洗钱宣传培训,55,十一、反洗钱信息报送,56,57,谢谢聆听！,THANK YOU FOR YOUR PATIENCE,琚叶青,