4、河北省农村劳动力就业容量及转移研究调研申请书.doc
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1、附1:序号: 编码: 2013年河北省大学生“调研河北”社会调查活动项目申请书 所属院校: 河北金融学院 指导教师: 刘立坤 团队名称: 梦之蓝组合 填写日期: 2013-4-1 河北省大学生“调研河北”社会调查活动组委会制2013年3月说 明1. 申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。2.表内项目填写时一律用钢笔或打印,字迹要端正、清楚,此申报书可复制。3.序号、编码由2013年河北省大学生“调研河北”社会调查活动组委会填写。4.学校意见栏请加盖学校行政章。5.所有上报材料须是中文,作品一式两份,每份作品都要填写本表。6.作品请以三号仿宋体打印在A4纸上,附于申报书后,作品版面要
2、求上下页边距2.54厘米,左右页边距3.17厘米,行距设置为固定值28磅。7.作品须按要求由各校团委统一寄送。8.其他参赛事宜请向组委会咨询。 表(一) 调研选题介绍调查题目河北省农村劳动力就业容量及转移研究调查时间 2013-7 -16 至 8-15 调查地点邯郸市魏县、张家口市阳原县、唐山市京唐港、秦皇岛市青龙县的部分农村所属院校河北金融学院指导教师刘立坤团队主要成员成员姓 名性别年龄专业年级备注(负责人)队长赵银辉女21本科2012级市场营销团队策划队员齐运韬男21本科2011级金融相关调研队员申丽瑾女21本科2012级市场营销数据整理 队员刘宇鹏男19本科2012级金融相关调研队员唐乐
3、东女19本科2012级金融文献查找队员金彪男20本科2012级金融数据整理队员兰丹丹女24本科2011级人力资源管理文献查找团队联系方式通讯地址河北省保定市北市区恒祥北大街邮 编071051电 话手 机13383129651指导教师通讯地址河北省保定市北市区恒祥北大街邮 编071051电 话 手 机18833211286问题的提出进入21世纪以来,中国农村劳动力转移与就业问题全面凸显出来。农业部的最新统计数据表明,到2004年底,全国跨乡流动农村劳动力数量市1.26亿,当年流动劳动力占农村劳动力总数量4.89亿的25.8%,农村劳动力离乡寻找就业岗位已成为中国农村社会的一种普遍现象。根据我们了
4、解,农村劳动力已由1952年的1.84亿增长到2001年的4.91亿,增长了2.69倍,占整个社会劳动力总数的67.2%,而且每年还在以1000万人左右的速度不断增长。根据工业国家发展经验,如果我国农村劳动力占社会劳动力总人数的比例达到工业化国家重工业化前期平均40%的水平,也有1.98亿过剩劳动力;如果达到目前工业化国家平均20%的水平,则将产生3.44亿剩余劳动力。这在世界上是史无前例的。研究表明,劳动力转移是解决剩余劳动力、提高农村劳动生产率的重要途径。目前从城乡平衡发展的要求来看,在未来五到十年内,我国每年必须实现1500万到20000万人农村剩余劳动力的转移,才能保证农民受益率水平与
5、国民经济发展相协调。鉴于我国现状,未来农村劳动力转移压力已见端倪,大量剩余劳动力对我国的社会主义经济建设形成了严峻考验。而且,如何高效转移农村劳动力,如何将劳动力转移与城镇化建设相结合,以及如何解决农村劳动力转移后引发各种问题也迫在眉睫亟待解决。我国要实现现代化目标,农村剩余劳动力的转移是一个无论如何也绕不过去的大问题。河北省作为一个人口大省,必然存在这些问题,值得我们关注。研究意义及背景河北省农村人口多,劳动力总量大劳动力资源的供给远远超过了社会生产的需求,农村劳动力明显过剩。城市化是推动经济社会发展的重要引擎。今年3月国家发布的十二五规划纲要明确提出,“十二五”期间我国的城镇化率要从目前的
6、47.5%提高到51.5%。同时,将完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平,提升城市化质量,成为我国未来5年的重要历史使命。农村劳动力经过近十年的转移,农村劳动力配置不合理和浪费的现象得到好转,但转移中还存在一些不可忽视的问题: 第一,第一产业的劳力素质下降,将成为农业稳定发展和继续转移劳力的障碍。农村劳力素质本来就不高,近几年高文化素质劳力和男劳力大批转移到二、三产业,使第一产业劳动者力素质逐步下降。初中以上文化程度的劳力由占总劳力的263已下降到205,男劳力占总劳力比重由531下降到338,女劳力占总劳力比重由469上升到662。这将极大地制约着农业科技的推广普及,制约着劳动生
7、产率的提高,反过来又限制农村劳力的继续转移,必须引起高度重视。 第二,转移劳力就业存在着盲目性和不稳定性。据调查,2001年农村剩余劳动力通过政府或有关部门有组织方式转移的占184,虽然比2000年增加了41个百分点,但比例仍然偏低,再加上约三分之一通过亲友介绍方式进行转移的以外,以自发方式盲目转移的比重仍在50以上。 第三,劳力地域分布的不平衡,导致转移难度的地域差异。河北省北部三县市农村劳力占全市的406,国土面积占全市的597;而南部四县市区农村劳力占全市的594,国土面积仅占全市的403。由于我们整个国民经济和生产水平在短期内不可能有一个突破性的发展,劳力的这种地域分布的不平衡,导致南
8、部资源负荷重,农村剩余劳力转移难度大;北部虽有一定可开发的土地资源,但基础条件差,存在着第一产业质的不成熟,二、三产业发展迟缓,经济发展竞争力弱,剩余劳力也不易转移。 第四,转移的劳动力文化素质偏低。据调查,2009年转移的农村劳力中,文盲或半文盲占2,小学程度占236,初中文化程度占607,高中及高中以上文化程度仅占137。受过专业技能培训的占转移人数的275,仍然偏低。 党的十八大报告要求,“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化”;全区经济工作会议也强调,推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。对有序推进农业转移人口市民化的现实意义,可从以下四个方面把握: 第一,有利于促进城
9、镇化健康发展。当前,我国城镇化水平相对滞后于工业化。2011年底,我国城镇化水平首次超过50%,但与发达国家相比仍低30%左右。各大中城市约有2.5亿农民工,相当一部分没有稳定的就业和固定居所。即使一些已经长期生活在城镇的农村户籍居民,也难以得到与城镇居民同等的权益,成为被边缘化的“市民”。有序推进农业转移人口市民化,将有利于逐步实现农民工在劳动就业、子女上学、公共服务、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益,让这部分农民在城市能够定居下来、发展得好。这对于促进投资和消费、进而促进城镇化健康发展起着十分重要的作用。 第二,有利于创新社会管理。大量的流动人口对我国社会管理提出很大
10、挑战。如何调动流动人口建设流入地的积极性,保障流动人口在流入地的各项社会福利,让流动人口不至于因心态失衡引发行为失控,已经成为加强和创新社会管理不可回避的紧迫问题。加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,保证农村转移到城市的居民依法享有与当地城镇居民同等的权益,实现社会公平正义,促进社会和谐稳定,是各级政府创新社会管理的一项重要举措。 第三,有利于促进农村经济社会发展。农村实行家庭联产承包责任制,在一定程度上发挥了土地的生活保障功能,但其作为生产资料的经济发展功能尚未充分体现。人多地少的农村土地供求状况造成过多农村劳动力被束缚在有限的耕地上,农民难以通过提高生产效率来实现增产增收。解决“
11、三农”问题的关键就是要减少农村人口。通过有序推进农业转移人口市民化,有利于推动农村土地流转,促进农村土地规模化和集约化经营,实现农业及农村经济社会的可持续发展。 第四,有利于缩小城乡居民收入差距。目前,我国城乡居民收入差距较大,2011年全国农村居民人均纯收入6977元,城镇居民人均总收入2.3979万元,为13.43,而国际上通常城乡差距是11.5。十八大报告提出,到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。这就要求加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。而推进农村人口有序转移,减少农村人口,是增加农民收入、缩小城乡差距的有效途径。我们选择河北省几市区进
12、行调研,目的是通过实地调研,具体深入的了解河北省农村劳动力就业容量及转移情况,找出制约我省城镇化建设的因素,并提出相关意见和建议,供有关部门参考。调查计划及方案调查地的选择及说明邯郸市魏县:长期以来,魏县有“一大、二穷、三乱”之称。魏县人口多,近百万人口,是河北省人口第一大县,是国家扶贫开发工作重点县,2005年取消农业税后,县财政收入仅有4800万元,有大量剩余农村劳动力亟待转移,可提供较多有效数据。张家口市阳原县:该县以“培养新农民,服务新农村”为主题的农民培训活动,通过多途径培育,多形式激励,着力打造一支有文化,懂技术,能致富,善带富的“乡土专家”队伍,培养各类乡土人才3000多人次,全
13、县组织乡土人才外出学习培训430多人次,共组建各类协会,合作社86个。该县教为贫困,重视农村劳动力的就业及转移,有借鉴意义。唐山市京唐港:该地位于唐山市东南80公里处的渤海岸边,是1993年河北省政府设立的省级开发区,作为沿海经济隆起带的重要一翼,发展前景非常广阔,预计十一五期间,唐山海港经济开发区GDP将超过100亿元。因此,此地必聚集大量农村劳动力,可对其进行采访调查,深入了解农村劳动力的生活状况,展开全面调查。秦皇岛市青龙县:该地较为贫困,教育水平较差,人口文化水平相对较低,大量农村剩余劳动力急需转移,人民生活质量有待提高,就业困难,因此,可深入当地人民群众展开调查,从而了解他们真正的需
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