附件旅行社1发布稿.doc
《附件旅行社1发布稿.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《附件旅行社1发布稿.doc(14页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、广东省质量技术监督局 发 布2010-05-01实施2010-02-25发布旅游安全管理旅行社Tourism safety management travel servicesDB44/T 7102010DB44广东省地方标准ICS 03.200A 16备案号:27965-2010目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语与定义14 安全管理体系25 团队旅游安全要求56 经营场所安全要求77 职业安全要求88 突发事故与应急处理89 旅游保险10前 言DB44/T 7102010旅游安全管理 旅行社是旅游安全管理系列标准之一。本系列标准已经发布的包括:DB44/T 7092010旅
2、游安全管理 海滨旅游DB44/T 7102010旅游安全管理 旅行社DB44/T 7112010旅游安全管理 旅游(星级)饭店DB44/T 7122010旅游安全管理 旅游景区(点)本标准由广东省旅游局提出。本标准起草单位:广东省旅游局、广东省标准化研究院、广州广之旅国际旅行社股份有限公司本标准主要起草人:陈学章、甘达坚、虞国华、李江虹、邹飞翔、郑烘、陈白羽、林雪玲、薛珺君、杨志鸣。旅游安全管理旅行社1 范围本标准规定了旅行社开展旅游服务的安全要点和安全质量要求。本标准适用于广东省内设立的旅行社和分社。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,
3、其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB 13495 消防安全标志GB/T15971 导游服务质量GB 50140 建筑灭火器配置设计规范LB/T 002 旅游汽车服务质量3 术语与定义下列术语和定义适用于本标准。3.1旅行社 travel service依法设立并具有独立法人资格,以盈利为目的,从事招徕、接待旅游者,组织旅游活动,以及为旅游者提供代办出境、入境和签证手续等有偿服务,实行独立核算的企业。3.2分社 travel service bran
4、ch旅行社在其住所地以外设立、以该旅行社的名义从事经营活动的不具备法人资格的分支机构。3.3旅游者 tourist以消遣、增长知识、增进精神愉悦为主要目的,离开常住地,从事游览、度假、参观、访问、购物、娱乐或其他非职业活动的人。注:通常也称作游客。3.4旅游团队 tour group由旅行社组织,采取综合包价的方式,按预定行程计划进行旅游消费活动的旅游者群体。也称作旅游团。3.5导游人员 tour guide持有中华人民共和国导游资格证书和导游证,受旅行社委派,按照接待计划,从事陪同旅游团(者)参观、游览等事务的工作人员。3.6领队 tour escort依照规定取得领队资质,受出境游组团旅行
5、社委派,履行旅行社合同义务,带领旅游团从事境外旅游活动的工作人员。3.7旅游安全事故 travel accident在旅游饭店、旅游景区(点)、游乐园、海滨浴场等旅游场所发生的涉及旅游者人身伤亡或财物损失的事故;或由旅行社(公司)接待的旅游者在旅游过程中发生人身伤亡或财物损失的事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级:a)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤,或经济损失不足万元者;b)一般事故是指一次事故造成旅游者12人重伤,或经济损失在1万元以上至10万元者;c)重大事故是指一次事故造成旅游者12人死亡或人以上重伤,或经济损失在10万元以上至100万元者;d)特大事故是指一次事
6、故造成旅游者3人以上死亡,或经济损失在100万元以上,或性质特别严重,影响重大者。3.8突发公共卫生事件 public health emergency突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。3.9旅行社责任保险 travel service liability insurance旅行社根据保险合同的约定,向保险公司支付保险费,保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中,致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任,承担赔偿保险金责任的行为。3.10旅游意外保险 travel accident in
7、surance旅游者向保险公司支付保险费,一旦旅游者在旅游期间发生意外事故,按合同约定由承保保险公司向旅游者支付保险金的保险行为。4 安全管理体系4.1 总要求旅行社应贯彻“预防为主,防控结合”的指导思想,建立健全安全管理体系,切实执行并不断改进和完善。4.2 安全管理方针和目标4.2.1 安全管理方针旅行社的经营管理中应当贯彻“安全第一,预防为主”的法定安全管理方针,并制定符合本企业实际的具体安全管理方针。企业安全管理方针应:a) 形成文件,获得企业最高管理者的批准,并得以贯彻实施和保持;b) 适合企业安全风险的性质和规模;c) 包括持续改进的承诺;d) 定期评审,以确保其符合企业当前生产和
8、经营的实际情况和实际需要。4.2.2 安全管理目标4.2.2.1 旅行社应建立本企业安全管理目标,并分解和细化到具体部门,形成部门安全管理目标。各级安全管理目标应:a) 可量化;b) 与企业安全管理方针保持一致;c) 在应用中持续改进。4.2.2.2 旅行社在建立和评审安全管理目标时应考虑:a) 法律法规和标准的要求;b) 安全生产的危险源和风险;c) 可供选择的技术方案;d) 财务、运营和操作的要求;e) 上级有关主管部门的意见。 4.3 安全管理机构4.3.1 设置原则旅行社应建立统一领导、分级管理、职责明确、信息畅通的安全管理机构。4.3.2 管理承诺旅行社最高管理者或安全生产第一责任人
9、应:a)向员工传达满足安全生产法律法规和标准要求的重要性;b)确保企业安全管理方针、目标的制定;c)建立企业安全管理体系,在经营班子中任命本企业安全生产管理负责人,设置各部门安全直接责任人;d)确保安全管理资源的获得;e)督促落实安全管理目标并进行安全管理评审;f)确保安全管理体系的有效性并持续改进。4.3.3 设置要求旅行社应设立安全专(兼)职部门,合理配备专(兼)安全人员,安全部门负责落实本单位安全工作。国内旅行社应聘用不少于1名注册安全主任(可兼职)或委托具有国家相关专业资质的工程技术人员提供安全经营管理服务,国际旅行社应聘用不少于1名专职注册安全主任。4.4 职责、权限与沟通4.4.1
10、 职责旅行社的安全管理职责包括: 贯彻落实中华人民共和国安全生产法,设立企业安全管理机构,配备安全管理人员; 按有关法律法规建立和健全各项安全规章制度并组织实施,落实安全责任; 维护国家安全,防范和制止危害国家安全的行为,预防各种安全事故,严守国家秘密,协助安全行政管理部门工作,履行保密制度; 组织实施安全旅游、健康旅游宣传教育和培训,安全教育经常化、制度化,普及安全生产运营知识,提高安全防范技能; 强化安全检查监督,及时发现安全管理漏洞,消除安全隐患,建立安全工作档案; 确保旅游线路安全和旅游团队行程中的人身和财物安全,对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜,应当向旅游者做出说明和警示,并积极
11、采取防范措施; 预防交通、卫生等旅游安全事故; 制定/获得并熟悉有关应急预案,确保有能力及时妥善处置各种突发事件; 实施高风险的特殊旅游项目时事先制定周密的安全保障预案和急救措施; 防范与旅游者相关的治安与刑事案件; 预防以旅行社名义进行违法活动。4.4.2 权限旅行社最高管理者拥有安全管理最高权限。各级部门和岗位有与其职责相匹配的权限。旅行社工作人员可以越级向任何一级责任人报告和反映安全隐患及安全事故,并有权拒绝任何违反国家法律法规或危害人身安全的工作指令。4.4.3 沟通最高管理者应确保在企业内建立适当的沟通过程,并确保对安全管理体系的有效性进行沟通。4.5 资源配置4.5.1 安全生产资
12、源的提供旅行社应:a) 建立安全投入保障机制,设立安全生产专项费用;b) 建立安全费用台账;c) 确保旅行社相关保险的费用投入。4.5.2 基础设施旅行社应确定、提供并维持安全生产所必需的基础设施,包括:a) 必备的经营场所和相关设施;b) 配置适当、有效的消防器材(见6.1);c) 支持性服务如信息系统等。4.5.3 安全生产环境旅行社经营场所应符合保障客户人身和财产安全的要求。4.5.4 安全生产责任制海滨旅游区应建立企业、部门和班组的三级安全体系,以部门为主,实行逐级岗位责任制,落实安全管理的责、权。4.5.5 安全制度旅行社应建立各项安全生产制度,予以颁布实施,并适时进行评审,以确保其
13、有效性和适宜性。这些制度应涵盖但不限于以下内容: 安全培训教育; 安全检查和隐患整改管理; 安全生产纪录; 安全作业管理 安全投入保障; 旅游线路安全评估; 安全事故处理; 消防和卫生安全管理; 安全生产会议; 安全生产奖惩; 岗位安全操作规程; 交通安全和旅游汽车管理; 应急预案(见4.5.6)。4.5.6 应急预案旅行社应具备完整的应急预案,并做好应急预案的准备和演练。旅行社的应急预案应包含对交通、治安、火灾、食品卫生、自然灾害(如水灾、地震、泥石流、海啸等)等常见事故的处置预案。旅行社宜根据经营范围和管理现状,补充制定针对特定旅游项目、特定旅游区域或特定类型的突发事件应急预案。4.6 安
14、全教育和演练4.6.1 安全教育旅行社应加强对员工的安全教育和培训,建立员工安全教育档案,确保员工具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作流程,掌握本岗位的安全操作技能。新员工上岗前应经考核合格。培训内容包括: 企业、部门和班组三级安全教育和基本功训练; 安全生产及防火、交通安全等教育; 特种作业人员应完成相应特种作业培训。4.6.2 应急预案演练旅行社应每年开展安全事故及突发事件应急预案演练。旅行社可结合实际情况,针对消防、治安、卫生、交通安全等,有所侧重地开展应急预案演练。应急预案演练每半年至少1次,并做好记录。4.7 安全生产监督、检查和评审4.7.1 安全生产
15、监督和检查旅行社应: 建立三级安全监督体系,根据安全生产法律法规和检查监督规章制度,落实安全生产的监督检查,并督促所有工作岗位予以积极配合。 每月召开安全生产工作例会,安全生产直接责任人每季度、安全职能部门负责人每月形成书面报告。 在日常工作和安全检查中发现的安全隐患应及时整改,检查记录应予保存。 自觉接受上级有关主管部门和政府有关部门的安全检查。4.7.2 安全生产评审旅行社的安全生产评审包括自我评审、上级主管和政府管理部门评审和第三方评审。旅行社应每年至少开展一次安全生产的自我评审,并将评审结果形成文件,并确保评审中提出的改进意见得到落实。安全生产评审的内容至少应包括: 企业安全管理方针及
16、管理目标是否恰当并与实际情况相匹配; 安全生产制度是否完备,管理制度和操作规范相关文书资料是否齐全; 安全生产投入是否能满足需求; 安全生产的资源和设施设备是否完备和满足需求; 员工有关安全知识和技能的培训是否适宜和有效。4.8 持续改进旅行社应结合安全管理方针目标和日常安全管理监督,采取纠正和预防措施,持续改进安全管理体系的有效性。5 团队旅游安全要求5.1 旅游线路安全旅行社对所提供的旅游线路应有必要的安全评价,针对高风险旅游项目应有配套的安全保障措施,并向旅游者提供必要的防范指引。旅行社对旅游线路合作方的安全资质证明有备案。旅行社不应将未开发区域纳入旅游线路安排,同时应回避政府警告或临时
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 附件 旅行社 发布
链接地址:https://www.31ppt.com/p-3687985.html