铁路局车务段劳动安全专项整治活动方案.doc

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1、X车安 XXXX13号关于印发XX车务段XXXX年度劳动安全专项整治活动方案的通知管内各站、科室：为认真贯彻落实X铁安函【XXXX】XX号文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“从严治本，基础取胜”的指导思想，为确保全体职工在生产劳动过程中的安全与健康，特提出我段XXXX年度劳动安全专项整治活动方案：一、XXXX年劳动安全奋斗目标：1、坚决消灭责任职工重伤及其以上事故，力争消灭责任职工轻伤事故，实现人身安全年。2、坚决消灭生产过程中中毒、中暑现象的发生及职业病的发生。3、坚决消灭责任道路交通事故。4、特种设备操作人员、特殊工种持证上岗达到100。5、抓好劳动安全卫生基础管理工作，提高

2、安全管理水平。二、专项整治任务1、牢固树立以人为本、安全发展理念，健全完善劳动安全保障体系。2、配齐配强各站劳动安全检查专（兼）职人员，强化培训，提高业务技能，建立起一支作风硬、监督有力的劳动安全检查队伍。3、落实全员劳动安全定期教育培训制度，提高从业人员自我保护和安全防护意识。4、强化关键作业岗位安全控制，建立有效的联防互控体系。5、完善和落实安全分析预警制度，采取有力措施，遏制和防范惯性“两违”问题发生。6、努力改善劳动生产条件，加强劳动保护用品管理，为从业人员人身安全提供安全保障。7、做好预防职业病工作，对关键工种、岗位建立定期健康检查制度。8、加强日常检查监督，定期开展劳动安全考核评价

3、活动，增强各级组织抓好劳动安全的自觉性。三、专项整治总体安排XXXX年全段劳动安全专项整治工作按季度分为四个阶段实施：第一阶段：一季度。围绕冬、春运安全，扎实开展劳动安全专项整治活动，严格落实防寒过冬措施，全方位查找和解决劳动安全方面存在的问题。春运结束后，对各站劳动安全教育和管理等工作进行检查，督导整治安全隐患。第二阶段：二季度。以现场作业安全防护为重点，查隐患、盯关键，广泛开展施工（检修）、现场作业安全防护专项整治。对段管内施工、检修及现场作业安全防护设备和设备的修、管、用，以及现场劳动安全防护措施落实情况进行专项安全检查。结合“安全生产月”活动，有针对性地搞好劳动安全专项整治，切实消除劳

4、动安全突出隐患。第三阶段：三季度。围绕暑期作业安全，对各站暑期作业安全管理制度、防暑降温措施落实情况、暑期安全知识教育、防暑降温费用管理及防暑降温用品发放等方面的情况开展专项安全检查，确保暑期作业人身安全。9月份开展一次劳动安全“回头看”活动，抓好跟踪检查，巩固整治成果，进一步规范劳动安全管理。第四阶段：四季度。以冬季作业安全为重点，对各站防寒过冬措施制订、组织、落实情况，从业人员防寒过冬知识教育情况，防寒设备修管用，防护备品配备、发放及使用等方面开展专项安全检查，确保实现全年安全目标。12月份再开展一次劳动安全“回头看”活动，回顾全年劳动安全管理工作，全面梳理劳动安全管理制度和办法，补强薄弱

5、环节，进一步夯实劳动安全管理基础。为加强组织领导，车务段成立劳动安全专项整治活动领导小组。组 长：XXX。副组长：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX。组 员：安全科、职教科、客货科、行政办、党群办、计财科负责人。领导小组下设办公室，设在安全科，主任由安全科长兼任。劳保员具体负责领导小组日常事务（联系人：XXX，电话：XXXXXXX）。四、专项整治内容为实现上述奋斗目标，同时制定具体实施措施，望认真组织落实：(一)、努力夯实劳动安全管理工作基础(1)、按照XX车务段劳动安全考核评价标准（X车安【XXXX】XX号）认真开展工作，建立健全三级安全网络，不断完善各项安全管理制度，班

6、组安全管理规范，做到班前有预想，班中有检查，班后有小结，每个职工遵章守纪，按标准化作业。由安全科牵头，按照分工负责的原则，将具体内容和任务分劈到各部门和个人，分头抓好落实。(2)、强化岗位安全检查表等管理方法，对事故进行预防预测。各站要通过抓好对表、用表工作，实现职工在安全生产过程中自我教育、自我管理、自我防护的目的；车务段通过日常和阶段性检查，督促车站抓好岗位安全检查表的实施和分析工作。(3)、坚持落实“违章警告卡”制度，覆盖面必须达到100%。车站在年初要召开收卡、发卡大会，并邀请职工家属参加，总结去年劳动安全工作中存在的成绩和问题，并对下一年劳动安全工作进行部署。日常工作中通过实行违章警

7、告卡制度，逐步提高职工自我保护意识；车务段重点抓好全年违章警告卡兑现奖励和分析，明确劳动安全管理中存在的薄弱环节，并积极推出新的管理办法和措施，不断强化劳动安全基础工作。(4)、认真落实好干部包保制度，积极深入现场，及时发现和解决问题。同时，要敢于管理，严于考核，坚决杜绝走马观花、敷衍塞责、走过场、走形式的官僚主义和好人主义作风。对检查指导不到位、安全管理失职导致不良后果的干部，要坚决追究管理责任。(5)、各站要加强对劳动安全的组织领导，要以对人的生命安全高度负责的精神，始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的忧患意识和责任意识，认真履行职责，下苦功、求实效，切实抓好劳动安全。(二)、狠抓日常劳动

8、安全管理(1)、车站干部日常应做到：督促职工班前按规定到站间休，不得私自换班，不得上连班，督促职工本人按规定时间进行签认间休；班前讲话要针对自站实际进行人身安全预想（行车、调车、上道作业）、提醒安全注意事项；班中对于关键环节、关键岗位和人员，要进行重点盯控；班后要及时进行分析、总结。在业务学习、站务会、职工大会上要有人身安全的专项内容，月度工作部署要有劳动安全内容，规章提问人身安全的内容达到100%。(2)、车务段对新工、新职、转岗职工及季节性特点，进行人身安全教育和考试，干部职工考试达到100分方能上岗，达不到100分的不准上岗；车站要根据车站作业特点，抓好车间、班组一级劳动安全教育，新工人

9、（大中专、技校毕业生）到车站报到必须进行人身安全考试，合格后签定师徒合同跟班实习，之后每月进行一次人身安全教育，学习期满考试成绩达到100分方准单独上岗。(3)、各站要组织干部认真学习劳动安全相关法规，增强依法规范管理意识。新劳动合同法（自XXXX年1月1日起实施）、铁路交通事故应急救援和调查处理条例的实施，以及新的事规、救规等一系列规章制度的颁布，进一步优化了铁路运输生产从业人员的安全管理环境。各站要以此为契机，进一步规范劳动安全管理。一是继续完善并落实劳动安全评估机制、劳动安全联防联互控机制、专业系统劳动安全管理机制。二是规范基础管理，要认真分析提速后从业人员安全保障的新要求和新情况，以确

10、保人身安全为目标，进一步完善岗位安全操作规程和预防控制事故的各项措施、预案，从规章制度这个源头上防止人身伤亡事故发生。使劳动安全管理的各个环节、各个工序、各个岗位都能做到有章可循。三是继续推行劳动保护岗位安全检查表制度，强化现场作业互控、自控制度，增强从业人员的安全防范能力。四是完善落实劳动安全分析预警和控制制度，对惯性“两违”要深入分析，对重点人员要建立档案，掌握动态，采取针对性措施，罚、教、帮相结合，坚决遏制和防范惯性“两违”的发生。五是规范劳动保护用品管理，进一步完善劳保用品的采购、验收、发放和使用管理制度。六是修订完善季节性劳动保护措施，对防暑、防食物中毒、防寒等根据不同时期的要求提前

11、做好安全防范工作。七是做好预防职业病工作，对关键工种和岗位建立定期健康检查制度。八是规范劳务工管理，将劳务工与职工同等对待，建立起严格的劳务工使用、管理、安全培训、检查考核制度，防止从业人员人身伤害事故发生。(4)、各站要经常性的利用各种时机，组织职工家属积极参与人身安全家庭包保活动，通过家庭力量增强职工的自我防范意识。(5)、XXXX年一季度，各站要认真组织开展一次劳动安全专题教育培训，组织干部职工学习和重温典型事故案例、安全生产法、新事规、防止职工伤亡事故措施及人身安全“十不准”（X车安【XXXX】XX号）转发铁道部安全监察司铁路运输系统作业人员安全关键点控制措施的通知（X车安【XXXX】

12、XX号）等规章制度和电气化铁路作业安全知识。学习后要组织考试，考试达到100分方能上岗。考试达不到100分的人员，要组织重新学习，直到达到100分为止。同时要加强对特种作业人员的培训和管理，确保特种作业人员100%持证上岗的要求落到实处。(6)、XXXX年春运前，各站要组织一次对所用劳务工的安全培训和考试，全部持证上岗，严禁以考代培。对新招用的劳务工必须先培训后上岗，职教、劳资科要建立相应的培训制度和管理台账。(7)、各站（科室）要高度重视日常安全教育和培训工作。日常安全教育方法要灵活，要有吸引力，注重实效性。定期培训要制度化，培训内容要紧贴现场实际，要有针对性。要以强化自我保护和防范意识为重

13、点，全面提高从业人员的安全保护意识和互控意识。(8)、段安全、职教科要建立健全劳动安全检查和管理人员业务学习培训制度，有针对性地组织新技术、新设备、新知识的学习培训，加快知识更新步伐。做到培训工作有计划、有重点、有落实、有考核，切实提高劳动安全检查和管理人员素质。(9)、加强作业习惯养成教育。要利用各种形式，教育职工在作业中集中精力，严格按照劳动安全规定作业，努力形成良好的作业习惯，从源头上杜绝劳动安全事故。(三)、积极组织开展劳动安全宣传教育月活动(1)、强化劳动安全的宣传教育，开展好各项劳动安全宣传活动，增强职工自我保护意识，落实各项劳动保护措施。车站要认真贯彻落实劳动法、安全生产法，切实

14、开展好六月、十月份的劳动宣传教育月活动，做到人人领会文件精神，认真按文件要求开展各项活动，活动有声有色，取得显著成效。(2)、组织全员认真学习劳动安全法规，不断提高职工的劳动安全技能。(3)、车务段组织巡回演讲、播放录像片、知识竞赛，车站利用业务学习、考试、宣传橱窗等形式组织职工学习有关劳动安全法律法规和规章制度，班组利用案例宣传等形式，不断提高职工的劳动安全意识。(4)、各站在安全宣传教育月中要对本站各岗位班前、班中、班后易发生人身安全问题的隐患进行逐一排查，制定可行的防范措施。每名职工对自己工作中存在的安全隐患及防范措施必须清楚明了。(5)、积极推动安全文化建设，以贯彻落实安全生产法为主线

15、，坚持安全工作“以人为本”的指导思想，大力倡导安全文化建设，组织开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的安全宣传教育活动。抓好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动，强化对职工安全行为的引导、激励和约束，不断提高干部职工的安全防范意识，使干部职工能自觉遵章守纪，主动防范事故，最大限度地减少从业人员伤亡事故。(四)、强化现场控制，加强日常监管，严格考核(1)、各站要履行劳动安全管理主体责任，切实严肃作业纪律和劳动纪律，加强现场检查控制，对触犯“红线”的违章违纪人员，要严肃处理，严格考核，决不姑息。规范从业人员的作业行为，促使从业人员养成良好的作业习惯，让遵章守纪成为职工的自觉行为。同时要认真分析导致职工违

16、章违纪屡禁不止的深层次原因，找准问题特别是管理上存在的问题，有针对性地加以整改。要充分发挥班组长在劳动安全管理中的积极作用，强化班前、班中及班后安全教育，做到班前讲安全，班中重视安全，班后总结安全，确保现场作业处于可控状态。(2)、安全、业务部门要加强日常监督检查，把劳动安全检查监督作为下现场检查的重点内容，及时发现和解决现场存在的劳动安全隐患和问题。并结合对单位违章违纪和事故隐患的统计分析，归纳、总结安全生产中倾向性、关键性问题，探索劳动安全规律，采取相应措施，防范劳动安全事故。对劳动安全管理薄弱、领导干部失职、基础管理混乱、违章违纪突出、群众反映强烈的车站，段安全、业务部门要组织力量驻站对

17、其进行重点剖析和帮促，找出关键点、关键人、关键环节，逐项监督落实整改和控制措施。对丹江站工务大量雇佣计划外用工、大批使用民工、劳务工要纳入重点监督范围，从规范用工合同入手，杜绝“霸王条款”、“生死合同”、以考代管、以包代教和漠视民工生命安全与健康，侵犯民工合法权益、野蛮施工等违法违纪现象。要明确用工单位在现场管理、技术指导、安全交底、安全教育、劳动保护、安全防护等各方面应依法承担的责任，确保从业人员生命安全。(3)、落实劳动安全联劳协作区管理制度，发挥站区联劳协作的联控、互控及他控作用，监督各项规章制度及安全措施的贯彻落实，制止违章违纪行为，消除劳动安全隐患，保证从业人员在运输生产过程中的安全

18、与健康，防止伤亡事故发生。安全科要加强对协作区工作的领导，坚持经常开展检查活动，促进协作区作用的发挥。(4)、车务段工会要建立职工代表定期巡查制度，组织职工代表根据不同时期特点，对现场作业和管理情况进行巡视检查。对发现的问题要及时督促各级管理者进行认真整改，充分发挥工会组织在劳动安全管理上的监督保障作用。各单位工会要发挥家属在确保人身安全上的特殊作用，发动职工家属积极开展家庭保安全活动，签订家保合同，鼓励职工家属参与劳动安全管理，共同防范人身伤害事故的发生。(5)、车务段定期开展劳动安全考核评价活动。每季度要定期开展劳动安全考核评价活动，对照劳动安全考核评价标准（X车安【XXXX】XX号），逐

19、项检查落实。对劳动安全管理情况进行评价定位，认真分析存在的问题，制订整改措施，明确责任人，限期整改，以促进劳动安全管理水平的不断提高。并将考核结果纳入站安全质量专项奖励考核。(6)、按照国家规定，车务段定期组织行车主要工种进行体检，并建立职工健康档案，对患有职业禁忌症的人员必须坚决予以调整。五、加大投入，严格防护用品管理，改善生产生活条件，为职工安全健康提供物质保障1、各站（科室）要定期对从业人员作业场所的劳动安全保护设备设施进行全面检查。老化、破损的要立即更新，配置不足的要立即补齐，保证硬件设施齐全完备、状态良好。2、段办要切实加强劳动防护用品基础管理工作。要认真做好劳动防护用品申请、采购验

20、收、保管验收、保管发放及台帐的清理和职工个人劳动防护用品卡片建立完善工作，保证职工劳动防护用品管理规范，按规定及时发放使用。六、强化特种设备管理，防止发生严重的人身伤害事故认真贯彻落实特种设备安全监察条例和路局特种设备安全监察规定，起重机械、电梯和厂内机动车辆安全管理，加大对特种设备安全检查力度，保证特种设备的安全运用。七、加强道路交通安全管理，努力减少道路交通事故造成的人员伤害1、认真落实中华人民共和国道路交通安全法，段办、安全、职教科要建立健全道路交通安全管理制度，规范机动车辆的安全管理。加强对驾驶人员的安全知识及业务培训，进一步提高驾驶人员的安全意识。2、安全、职教、段办要强化和规范对机

21、动车驾驶员的安全培训、考核及日常管理。坚持班前部署、班后总结讲评制度；坚持对驾驶员及车管人员定期定时学习、测验、考核、演练制度；坚持对车况、备品和驾驶作业随机抽查等制度。强力推行持“双证”（即公安交管部门颁发的机动车驾驶证和企业考试合格后颁发的驾驶员上岗证）上岗制度。强力推行乘车人“安全监督岗”制度，发生违章驾驶、责任肇事的，要对安全监督员实行问责。要严格执行驾驶员违章处罚、屡犯和肇事下岗制度。3、大力整治机动车超载、超员、超速、疲劳驾驶、开霸王车、开赌气车，以及驾驶中打手机、不系安全带、强超抢行等违章行为；大力整治和查处派车不规范、借车无手续、设备无台帐、违章不追究、非驾驶员及领导干部驾驶公

22、车等现象，严防道路交通事故发生。4、严格道路交通事故的定性定责。按事规规定，除依据公安交警的事故裁决责任认定书认定责任外，对单位不重视道路交通安全工作，又负有一定责任的交通事故，要中断其单位的安全天数；对非专职驾驶人员和领导干部驾驶公车造成事故的，不论责任大小，一律按责任事故定责；凡发生交通事故隐瞒不报的，要从严处理，并追究单位主要领导的管理责任。八、认真落实暑运工作作业标准1、段办要抓好防暑降温物品（包括暑期各站防危险动物咬伤应急药品）、药品的审批、购买工作，保证有关物品、备品能迅速发放到职工手中；各站要提前检查防暑降温设施和备品，确保生产、生活场所的空调、电扇使用正常，发现问题及时处理，确

23、保现场防暑降温的需要。2、各站要广泛宣传防暑降温和中暑自救知识，教育职工不能私自下江、河、湖、塘洗澡、游泳。3、车站要针对暑期作业特点，要调整时间，抓早晚，避中午，调车作业人员要携带防暑药品，各工作场所必须备足自制清凉饮料、盐水。4、车站要搞好食堂、食品卫生，要组织炊事员进行身体检查，防止食物中毒和传染病的发生。九、认真落实冬季作业标准1、段办要保证车站备齐备足防寒过冬物资，工作场所内的露天梯蹬要捆绑草绳，遇下雪天气，人行路上要铺垫草席，防止摔倒。2、车站组织职工进行冬季作业标准知识学习，全员普考，达不到100分不准上岗。3、露天作业人员必须按规定着装，严禁穿硬底、塑料底鞋上班，严禁室外作业人

24、员戴闭耳帽。十、有关要求1、各站要成立由站长、书记负责的劳动安全专项整治活动领导小组，切实加强对专项整治活动的组织领导。要全面梳理本站劳动安全工作现状，结合车务段部署，认真制定本站XXXX年劳动安全专项整治活动方案，做到目标明确、措施具体、职责清晰、考核有力。各站于XXXX年1月20日前将活动方案书面报安全科。2、车务段各安全、业务科室要认真履行劳动安全专业管理主体责任，全面梳理本系统劳动安全管理重点和工作要点，指导各站有针对性地制定好此次专项整治活动方案，全面掌握各站活动开展情况。认真审核其活动方案，全过程督导落实情况，确保活动取得实效。 XXXX年一月十三日主题词：劳动 安全 目标 措施抄 送：局安监室、运输处，车务段领导。XX车务段安全科 XXXX年1月13日印发