钢铁行业单位安全标准化手册.doc
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1、前 言企业是安全生产管理的主体。我公司作为钢铁行业生产企业,一贯重视企业的安全管理工作。多年来,我公司在上级有关部门的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准,狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作,使公司全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫,积极治理安全隐患,安全生产才能有基础和保证”的安全理念,安全生产才能有基础和保证,我们才能真正把握安全生产的主动权。 构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样,但归纳起来主要有三类,即:人的不安全行为,物的不安全状态(包括危险的环境),安全管理上的失
2、误。由于安全管理的失误,人的不安全行为得不到及时有效的纠正,物与环境的危险得不到及时有效的消除,那么就不可避免地发生各种事故,甚至是重复发生。各级管理人员和全体员工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素,只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展,事故就会避免。企业加强安全管理,制订各项规章制度特别是安全生产责任制,以及进行安全教育,开展安全检查,实施安全奖惩制度,编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等,其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素,保障企业财产和员工生命安全。在企业安全生产管理中,建章立制,即建立科学、规
3、范、适用的安全管理规章制度,促进“双基”工作建设,夯实安全基础管理,使我公司的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准,从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制,创建长周期的安全生产稳定形势,逐步实现本质安全目标。 本手册按照钢铁行业从业单位安全标准化规范的要求对其中第一个A级要素负责人与责任所包含的相关文件记录进行阐述。安全标准化工作“负责人与责任”要素相关文件目录 文件 001 公司贯彻落实安全标准化管理工作通知文件002 关于调整公司安全生产委员会通知文件003 关于安全生产方针、目标通知文件004 安全生产工作承诺书文件005 2013年度安全工作目标文件006 安全生产投入保
4、障制度文件007 安全生产责任制度文件008 关于签订“安全目标责任书”的工作安排文件008-1 总经理与生产副总经理安全生产目标责任书文件008-1 -1 生产副总经理与安全消防科安全生产目标责任书文件008-1 -2 生产副总经理与轧钢车间主任安全生产目标责任书文件008-1 -2-1 轧钢车间主任与粗轧班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-1 -1 粗轧班长与操作工安全生产目标责任书文件008-1 -2-2 轧钢车间主任与中扎班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-2-1 精整班长与操作工安全生产目标责任书文件008-1 -2-3 轧钢车间主任与精轧班长安全生产目标责任书文件0
5、08-1 -2-3 -1 精轧班长与操作工安全生产目标责任书文件008-1 -2-4 轧钢车间主任与精整班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-4 -1 精整班长与操作工安全生产目标责任书文件008-1 -2-5 轧钢车间主任与机加班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-5 -1 机班长与组员安全生产目标责任书文件008-1 -2-6 轧钢车间主任与软水班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-6-1 软水班长与组员安全生产目标责任书文件008-1 -2-7 轧钢车间主任与加热炉班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-7-1 加热炉班长与操作工安全生产目标责任书文件008-1 -
6、2-8 轧钢车间主任与行车班长安全生产目标责任书文件008-1 -2-8 -1 行车班长与行车工安全生产目标责任书文件008-1 -3 生产副总经理与设备科长安全生产目标责任书文件008-1 -3-1 设备科长与机修班长安全生产目标责任书文件008-1 -3-1-1 机修班长与机修工安全生产目标责任书文件008-1 -3-2 设备科长与电工班长安全生产目标责任书文件008-1 -3-2-1 电工班长与电工安全生产目标责任书文件008-1 -3-3 设备科长与配电室安全生产目标责任书文件008-1 -3-4 设备科长与设备管理员安全生产目标责任书文件008-2 总经理与技术质量部长安全生产目标责
7、任书文件008-2 - 1 技术质量部长与技术员安全生产目标责任书文件008-2 2 技术质量部长与质检员安全生产目标责任书文件008-3 总经理与行政部经理安全生产目标责任书文件008-3 -1 行政部经理与库房管理员安全生产目标责任书文件008-3 -2 行政部经理与保安安全生产目标责任书文件008-3 -3 行政部经理与财务安全生产目标责任书文件008-3 -4 行政部经理与驾驶员安全生产目标责任书文件008-3 -5 行政部经理与人力资源干事安全生产目标责任书文件008-4 总经理与供销经理安全生产目标责任书文件008-4 -1 供销经理与销售安全生产目标责任书文件008-4 -2 供
8、销经理与采购安全生产目标责任书文件008-4 -3 供销经理与磅房安全生产目标责任书相关记录目录 记录1公司安全责任制考核记录表记录2安全费用管理台账记录2-1公司安全专项费用使用申请表(安全投入估算表)记录2-2公司安全专项费用台帐记录3工伤社会保险费用凭证记录4年度安全工作目标考核记录安全标准化工作“负责人与责任”要素需以公司红头文件形式下发的文件文件1 本公司实行安全标准化管理的文件文件2 本公司安全生产方针、目标文件3 本公司安全生产工作承诺书文件4本公司年度安全工作目标文件5 本公司签订“安全目标责任书”的实施意见的文件文件8本公司建立安全生产委员会的文件文件8-1调整公司安全生产委
9、员会的文件文件8-2 各车间、部门安全领导小组名单文件9本公司设置安全生产管理机构的文件文件10本公司任命安全生产监督管理员的文件文件10-1本公司任命安全生产监督管理员的文件文件10-2各部门安全生产监督管理员名单安全标准化工作“负责人与责任”要素相关文件 陕西鑫辉公司【2013】001号公司贯彻落实安全标准化管理工作通知各部门、车间:为了全面提升公司的安全管理水平。安全管理符合钢铁行业从业单位安全标准化规范要求, 经研究,公司从即日起逐步实行安全标准化管理工作。由总经理、公司行政部、生产部组织统筹全公司的安全标准化工作的开展,公司各部门配合安全标准化工作的实施。 总经理:陕西鑫辉钢铁有限公
10、司 年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】002号关于调整公司安全生产委员会通知 为认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针政策,落实安全生产责任制,加强对安全管理工作的领导,确保公司各项工作的顺利进行,根据国家有关规定及上级有关部门要求,经研究对公司安全生产委员会做如下调整。 公司安全生产委员会 主 任:刘峰 副 主 任: 委 员: 徐世平 许东俤 叶广林 朱小平 安全生产委员会办公室:一楼生产综合办公室 陕西鑫辉钢铁有限公司 年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】003号关于安全生产方针、目标通知各部门、车间:经研究,我公司已确定安全生产方针和目标,现予以发布。一、安全生产工作方针:安全第一、预
11、防为主;控制风险、综合治理;平安和谐、持续改进;遵章守法、安全发展。 二、安全生产目标:1.2013年度目标:杜绝重、特大恶性事故发生,全年实现各类重大事故为零;努力减少其他各类事故的发生频率,千人负伤率低于3;创建安全标准化达标企业。2.2013年2017年五年目标:追求最大限度的不发生各类事故,不损坏人身健康,不破坏环境。深入开展安全标准化管理;遵循以人为本的原则,加强企业员工教育培训工作,努力提高员工队伍的安全素质;在我公司各个层面建成、完善安全管理体系。总经理: 陕西鑫辉钢铁有限公司年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】004号安全生产工作承诺书为实现我公司安全生产方针和目标,向全体员工
12、和社会郑重承诺:一、在我公司内部实施安全标准化管理,推行全员、全方位、全过程、全天候的安全管理和监督原则,定期制订切实可行的安全生产目标。通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产工作业绩,确保人身、企业财产的安全及对环境的保护。二、提供必要的人力、物力和财力资源支持,以保证我公司安全目标的实现。三、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规要求、行业标准和企业的规章制度。四、在生产活动中将安全生产放在首要位置,加大在安全生产方面的投入,加强生产技术及设备的改进,制定有效的应急措施,防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏,机械夹伤及伤亡等各类事故的发生。五、加强对员工劳动保护的管理,确保全体员工
13、的人身安全和健康。六、开展风险管理,定期进行风险评价。七、开展对员工的培训,增强员工自我保护意识和安全素质。八、加强对承包商、供应商的管理,杜绝无资质作业的违章行为。九、努力向社会提供符合安全要求的高品质产品。十、定期公布安全生产工作业绩,通过公众的监督,使我公司的安全生产工作业绩得到持续改进,促使企业持续发展。十一、总经理是我公司的安全生产第一负责人,每位员工对我公司的安全生产工作有义不容辞的责任,安全生产工作表现是我公司聘用和奖励员工及承包商、供应商的重要依据。 总经理: 陕西鑫辉钢铁有限公司 年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】005号2013年度安全工作目标根据我公司安全生产方针和目标
14、,特制定2013年度安全工作目标1.重大人身伤亡事故为零。2.重大火灾事故为零。3.重大爆炸事故为零。4.重大交通事故为零。5.重大设备事故为零。6.“三废”排放符合国家标准,较大污染事故和重大污染事故为零。7.多人急性中毒事故为零。8.轻伤率小于3。9.最大限度地减少一般事故,安全隐患的整改率达100%。10.职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定的各项工业卫生标准。 总经理:陕西鑫辉钢铁有限公司 年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】006号安全生产投入保障制度1.目的为保障我公司安全费用的投入,确保我公司安全设施、劳动防护用品、安全奖励等各种安全费用能准时到位,根据我公司实际,特制定本制
15、度。2 .适用范围本制度适用于我公司所有单位和部门。3.引用标准及相关文件3.1 中华人民共和国安全生产法3.2钢铁行业安全管理条例3.3安全生产许可证条例3.4陕西省非煤矿山、剧毒化学品生产、储存企业安全费用提取办法3.5钢铁行业从业单位安全标准化规范4.安全费用的提取和财务管理4.1安全费用按销售收入的1提取,按每月提取,记入成本费用,专户储存,专项用于安全生产,不得挪用。4.2安全费用提取额不能满足安全生产实际投入需要的部分,据实在成本中列支。5.安全费用的使用范围5.1安全培训教育所需费用;5.2为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;5.3安全设施,如:安全联锁、报警
16、、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入;5.4保证重大隐患治理所需费用;5.5安全风险抵押金;5.6安全检查工作所需费用;5.7保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入;5.8建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;5.9为从业人员缴纳保险费用等。5.10其它用于安全生产的费用。6.安全费用的使用程序6.1每年的12月底各单位将下一年度的全年费用使用计划报安全管理部门,经评审汇总后,制订公司年度安全费用使用计划,报总经理审批后实施。6.2涉及日常安全费用的使用单位
17、填写安全专项费用使用申请表,安全管理部门进行鉴定、签字后,经总经理、会计签字后,财务部门方可列支安全费用。6.3安全管理部门负责对使用的安全费用进行登记备案,于年底将安全费用的提取和使用情况总经理。6.4每月底仓库保管员将当月统计数据报安全管理部门备案。陕西鑫辉钢铁有限公年 月 日 陕西鑫辉公司【2013】007安全生产责任制度1 总则1.1 安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产责任制是做好安全生产工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强化各级安全生产责任制,确保安全生产,特制定本制度。1.2企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,要
18、贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则,企业的各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。1.3 安全生产人人有责,有岗必有责。企业的每个职工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责。实现全员安全生产责任制。1.4本制度适用于本公司各单位及所有人员。2 公司领导安全职责2.1总经理安全职责2.1.1在公司董事会的领导下,对公司的安全生产负总责。2.1.2 严格执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规和指令。2.1.3每季度至少组织一次安委会成员会议,总结布置安全生产工作。2.1.4负责检查落实安全生产责任制,与各单位经济利益挂钩考核。2.1.5健全安全组织机
19、构,及时调整、充实安全专职管理人员,及时研究解决生产中的重大安全问题。2.1.6把安全生产、工业卫生、劳动保护工作作为公司日常工作重点之一,根据国家安全、卫生标准组织制定公司安全生产、劳动保护、长远目标规划和年度实施计划,与公司年度经营计划同时下达,安全技术措施费用专款专用。2.1.7按事故“四不放过”的原则,组织对重大事故的调查处理,拿出处理意见后向公司董事会汇报,执行董事会决策。2.2 副总经理安全职责2.2.1贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.2.2组织制定、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全措
20、施计划,并认真组织实施。2.2.3组织分管业务范围内的安全大检查,全面落实各项重大事故隐患的限期整改。2.2.4组织分管部门开展安全竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验,奖励和表彰安全生产先进单位和个人。2.2.5 负责分管部门的安全培训教育和检查考核工作。2.2.6 组织分管部门进行报公司以上事故的调查处理,并及时向公司主管机关报告。2.2.7定期召开分管部门安全工作会议,分析公司生产动态,掌握安全工作的重点、难点,及时解决安全生产中存在的问题。2.1会计安全职责。2.3.1执行国家关于企业技术措施经费提取使用的有关规定,做到专款专用,并监督执行,保证安全技术措施项目费用的支出。2.3.2监
21、督检查安全保证基金的交纳和返回基金的使用。2.3.3审查企业经济计划时,要同时审查安全生产经济计划,并检查执行情况。2.3.4把安全管理纳入经济责任制目标考核,分析企业安全生产经济效益,支持开展安全生产竞赛活动,审核各类事故费用支出。3 其他工作人员安全职责。3.1 车间主任安全职责车间主任对本单位安全生产全面负责,副主任对分管业务范围内的安全工作负责,其职责是:3.1.1保证国家和企业安全生产法令、规定、指示、有关规章制度在本车间 贯彻执行。把安全工作列入议事日程,做到“五同时”。3.1.2组织制订并实施车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。3.1.3组织新工人(包括实习、代
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