某市政府聘请法律顾问管理办法 某市政府公职律师执业律师管理制度 管理规则.doc

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1、某市政府聘请法律顾问管理办法 第一条 【制定目的】为规范我市政府工作部门聘请法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 【适用范围】本办法适用于本市政府工作部门聘请法律顾问工作。第三条 【聘请要求】市政府工作部门根据本部门工作需要聘请法律顾问的，应当遵照本办法。第四条 【职责分工】市政府法制机构负责组织实施本办法，对市政府工作部门聘请法律顾问的工作进行指导和监督。市司法行政部门依据中华人民共和国律师法对提供法律顾问服务的律师和律师事务所进行指导和监督。市政府工作部门负责本部门聘请法律顾问的具体工作。第五条 【聘请原则】聘请法律顾问应当遵循公平、公开、公正、竞

2、争、择优的原则。第六条 【候选顾问单位条件】为市政府工作部门提供法律顾问服务的律师事务所，应当具备以下条件：（一）依照中华人民共和国律师法成立的律师事务所，成立时间在3年以上，在某市设有常驻服务机构；（二）在某市的常驻服务机构应当有20名以上受聘律师，其中最少有5名具有10年以上执业经验的律师；（三）律师事务所近3年未受到司法行政部门行政处罚或律师协会的行业处分。 第七条 【受聘律师条件】提供法律顾问服务的受聘律师应当具备以下条件：（一）遵守宪法和法律、法规，恪守律师职业道德和执业纪律，品行良好；（二）5年内没有受过刑事处罚，没有受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；（三）具有本办法

3、第八条规定的执业经验；（四）市政府工作部门确定的其他条件。第八条【受聘律师执业经验要求】提供法律顾问服务的受聘律师应当具有以下之一的执业经验：（一）大学本科毕业具有8年以上执业经验；（二）研究生毕业具有6年以上执业经验；（三）博士毕业具有5年以上执业经验；第九条 【法律顾问服务资格单位选定】市政府法制机构根据本办法第七条、第八条规定的条件确定具备政府法律顾问服务资格的律师事务所名单，并予以公布。第十条 【法律顾问的选定】市政府工作部门应当在具备政府法律顾问服务资格的律师事务所中以询价等公平竞争方式确定提供法律顾问服务的律师事务所。法律顾问服务费用达到某市政府采购起点金额的，市政府工作部门应当根

4、据本办法第七条、第八条规定的条件和有关政府采购的规定和程序，确定提供法律顾问服务的律师事务所。第十一条 【服务收费】市政府工作部门与提供法律顾问服务的律师事务所应当根据律师服务收费的有关规定，协商确定法律顾问服务费用的计算方式和数额。第十二条 【服务合同】 市政府工作部门应当与提供法律顾问服务的律师事务所签订书面法律顾问服务合同。法律顾问聘期一般不得超过两年。法律顾问聘期届满时绩效考评达到优良的可续聘。法律顾问服务合同应当包括以下主要内容： （一）确定受聘律师及更换受聘律师的条件和方法； （二）政府工作部门和法律顾问单位及其受聘律师的权利和义务； （三）法律顾问的工作范围和工作方式；（四）受聘

5、律师的责任；（五）解除合同的条件；（六）违约责任；（七）法律顾问服务费用及支付方式；（八）聘任期限；（九）其他与法律顾问服务有关的事项。第十三条 【合同抄送】 市政府工作部门与提供法律顾问服务的律师事务所签订法律顾问服务合同后，应当于7个工作日内将合同正式文本抄送市政府法制机构。聘用期间，双方协商同意提前解除法律顾问服务合同的，市政府工作部门应当于合同解除后7个工作日内将解除聘用的情况告知市政府法制机构。第十四条 【聘请法律顾问的具体工作】市政府工作部门聘请法律顾问的下列工作由其内设法制机构或者负责法制工作的机构具体负责：（一）选定提供法律顾问服务的律师事务所；（二）与提供法律顾问服务的律师事

6、务所协商确定受聘律师；（三）与提供法律顾问服务的律师事务所协商确定法律顾问服务合同的内容；（四）与受聘律师的日常联系；（五）组织安排受聘律师办理各项法律事务；（六）为受聘律师的工作提供必要的协助；（七）综合、研究和处理受聘律师的意见和建议；（八）其他与聘请法律顾问有关的协调和管理工作。第十五条【法律顾问的工作范围】 提供法律顾问服务的受聘律师的主要工作范围包括：（一）为市政府工作部门的重大决策提供法律意见；（二）参与市政府工作部门拟定立法项目、制定规范性文件的活动，并提供法律论证意见；（三）为涉及市政府工作部门的诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询和论证意见；（四）参与市政府工作部门洽

7、谈、签约的重大经济项目的谈判，并代市政府工作部门草拟、修改、审查政府合同等法律文书；（五）协助市政府工作部门开展法制宣传教育工作；（六）办理市政府工作部门委托的其他法律事务。第十六条 【法律顾问的义务】提供法律顾问服务的律师事务所及其受聘律师应当履行下列义务：（一）保守国家秘密和工作秘密；（二）勤勉尽责，维护市政府工作部门的形象、声誉和合法权益；（三）在合同规定和市政府工作部门授予的权限范围内依法开展工作，不得以政府法律顾问的名义从事与顾问职责无关的事务；（四）如与市政府工作部门交办的事务存在利害关系，应自行申请回避；（五）未经市政府工作部门授权，不得擅自对外发布有关政府法律事务处理的意见；（

8、六）未经市政府工作部门同意，不得披露在提供法律顾问服务过程中接触到的市政府工作部门不对外公开的信息；（七）依约定和根据法律、法规规定应履行的其他义务。第十七条 【法律顾问出具法律意见的要求】提供法律顾问服务的律师事务所及其受聘律师应当根据法律和事实客观、公正地提出专业性意见。提供法律顾问服务的律师事务所及其受聘律师提供法律顾问服务，应当出具书面法律意见书。法律意见书应当由受聘律师本人签名并加盖律师事务所印章。律师事务所及受聘律师应当对提出的法律意见负责。第十八条 【便利条件】市政府工作部门应当为提供法律顾问服务的受聘律师提供必要的工作条件和完整的资料等便利条件。第十九条 【法律顾问档案】市政府

9、工作部门应当建立法律顾问工作档案，对聘请法律顾问过程中取得的下列材料及时予以编号、登记、归档：（一）选定提供法律顾问服务的律师事务所过程的材料；（二）法律顾问服务合同的正式文本；（三）法律顾问提供服务的记录和有关材料；（四）其他与法律顾问有关的材料。第二十条【违法、违纪、失职行为的处理】 律师事务所、受聘律师在提供法律顾问服务过程中有违法、违纪、失职行为的，市政府工作部门可以解除法律顾问服务关系或要求律师事务所及时更换受聘律师，并追究相关责任；同时应当及时告知市司法行政部门和市政府法制机构。第二十一条 【法律顾问考评机制】市政府法制机构应当建立统一的法律顾问服务工作绩效考评机制。聘请届满时，市政府工作部门应当对法律顾问在聘用期间的服务工作情况进行评价。第二十二条【经费预算】市政府工作部门聘请法律顾问所需经费在其本部门预算安排的经费中解决。第二十三条【参照执行】 市政府工作部门的下属单位、派出机构、各区、县级市政府及其部门参照本办法执行。 第二十四条 【施行日期及有效期】本办法自 年 月日起施行，有效期5年。