昆山市清洁生产审核咨询机构管理办法.doc

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1、昆山市清洁生产审核咨询机构管理办法 第一条 为促进昆山市清洁生产工作发展，进一步规范清洁生产审核咨询活动，依据中华人民共和国清洁生产促进法、清洁生产审核暂行办法和昆山市清洁生产考核意见（ 昆经贸2004146号、昆财企字2004200号），制定本办法。第二条 本办法所称清洁生产审核咨询机构是指由昆山市经济贸易委员会会同昆山市环境保护局组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。第三条 按照公平、公正、公开的原则，所有在昆山市区域范围内开展清洁生产咨询工作的咨询机构，按照自愿原则向昆山市经贸委和昆山市环保局提出申请并进行备案，经市经贸委、环保局及清洁生产技术依托单位联合评定后，每年在全市清洁

2、生产动员培训大会上将当年度具备清洁生产审核资格的咨询机构组成推荐名单向企业公布。第四条 咨询机构应当具备以下基本条件：1、具有独立法人资格和进行清洁生产审核所需资质，具有健全的内部管理规章制度，至少具有2名以上高级职称、5名以上具备国家清洁生产审核师资格的专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验； 2、具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；3、熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原

3、因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告并完成清洁生产审核工作。第五条 咨询机构需提交以下相关材料至昆山市经贸委、昆山市环保局，通过资格审核并经备案登记后，方可开展业务：1、工商营业执照和法人证书复印件；2、咨询机构从事清洁生产审核资质及聘用人员的清洁生产审核师证书复印件；3、咨询机构内部管理制度；近两年中开展的工作业绩情况；如进行过清洁生产审核服务的，请提交所编制的清洁生产审核报告样本一份。第六条 咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要遵守以下基本条款：1、项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成

4、过两个以上企业的审核咨询服务；2、在企业现场咨询服务的工作时间不得少于15个工作日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加；3、至少应在企业中开展二次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；4、协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；5、按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；6、保守企业秘密。第七条 市经贸委对全市的咨询机构实施动态管理。咨询机构应每月定期向市经贸委报送签定清洁生产审核合同的企业审核报告的编制情况；根据当年度全市的清洁生产验收计划，及时调整并指导与

5、清洁生产企业的审核完成情况。市经贸委在每年的清洁生产审核验收工作完成后，将根据各咨询机构的工作业绩、服务质量，组织政府相关职能部门和企业分别对各咨询机构进行评价（政府各部门填写附表一，清洁生产审核企业填写附表二），由市经贸委进行统计评估。评估不合格的咨询机构，将不再被列入下年度全市清洁生产咨询机构推荐名单。第八条 咨询机构有下列行为之一的，取消推荐资格：1、 同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；2、 指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；3、 扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺。第九条 本办法由昆山市经济贸易委员会和昆山市环境

6、保护局负责解释。第十条 本办法自发布之日起实施。附表一、200 年度昆山市清洁生产咨询机构评价表被评价咨询机构名称： 序号测 评 内 容分值得分备 注1具有独立法人资质和开展清洁生产审核服务资质并及时进行备案登记102具有固定的工作场所和相应的工作条件开展工作，能为企业保守技术秘密和商业秘密；103每月按时向职能部门报告工作进度和完成情况104按照全市的清洁生产验收计划配合政府部门按时完成签约企业的审核工作；105在审核过程中遇到困难发现问题是否及时向职能部门汇报；106职能部门在全年度中是否接到企业对该咨询机构的投诉；（每有投诉一次扣5分，若此项得分未满10分，则考核不合格）207全年度签约

7、企业数是否按时完成，未完成的企业数量占超过签约总数的20%以下；158在开展业务的过程中能遵照规定办事，不以不正当手段竞争，不弄虚作假抬高受审核企业的投资金额；15合计100填写部门： 日期： 附表二、清洁生产中介机构服务情况问卷调查表填表企业名称（盖章）： 序号测 评 内 容分值得分备 注服务质量1、在审核过程中是否严格按审核程序指导和协助企业开展工作；52、是否在全公司开展了宣传和培训工作，让多数员工接受清洁生产理念；53、在审核过程中是否能结合企业的实际，按企业需求解答问题或指导工作；5服务态度1、在企业实际指导时间是否过到5个工作日，尽可力企业提供帮助；102、清洁生产审核指导人员是否

8、深入生产现场，了解开展企业基本情况，寻找在推动清洁生产过程中存在的问题并设法解决；103、是否做到了预约上门、热心服务、耐心服务，认真负责服务；54、是否能积极主动与企业领导，清洁生产审核小组加强沟通；5服务水平1、培训能否结合企业和工作的实际情况，深入浅出的进行讲解和指导，全厂职工对清洁生产理念的理解度是否达到预期希望；102、企业对咨询机构指导和帮助编写的“清洁生产审核报告”的质量是否满意，能否真实体现出企业的生产情况；103、对咨询机构提出的中高费方案的实施情况和效果，企业是否感到满意；104、咨询机构是否在对生产工艺流程进行客观的分析后，在行业技术等方面给企业提出更多切实有效的建议；10服务诚信1、咨询机构是否能做到随叫随到，诚信服务；52、咨询机构是否按合同规定时间完成了指导工作；53、咨询机构在指导过程中是否按企业实际情况编写报告，不弄虚作假；5合计100联系人： 联系电话： 日期： 注：请填好后传真至昆山市经贸委资源科，电话57556864，传真57590489