延迟退休对劳动力市场的影响.doc

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1、延迟退休对劳动力市场的影响 摘要：目前，延迟退休成为一些国家应对老龄化压力的策略，成为人们关注和讨论的热点话题，延迟退休导致老年人退出劳动市场时间延长，必然会对劳动市场和就业产生影响。本充分结合我国情况，概述了社会各界对延迟退休的看法，并从劳动量供给、劳动人口抚养压力和就业三个角度分析了延迟退休对劳动市场的影响。 关键词：人口老龄化 延迟退休 劳动市场 一、前言 人口老龄化已成为阻碍我国发展最严重的问题之一，仅需20年我国就完全步入世界老龄化国家行列，其发展速度令人生畏。相对于发展国家来说，我国人口老龄化最突出的矛盾是“未富先老”，老龄化发展结构不平衡，老龄化带来的经济问题和社会问题亟待解决。

2、国际上很多发达国家均以延迟退休年龄来应对人口老龄化压力，许多发展中也在不断讨论和探索延迟退休的政策，我国早在2007年就开始关注退休年龄延迟的相关问题。 二、我国延迟退休概况 目前，我国各大媒体、学术界、企业和城市居民对延迟退休问题十分关注，对其看法各抒己见，众说纷纭。支持延迟退休年龄的人们认为，退休年龄的劳动者知识储备充足，技能娴熟，经验丰富，太早退休会造成人才的极大浪费。况且当前社会人们寿命逐渐延长，生育率不断下降，社保压力极其巨大，延迟退休年龄可以在一定程度上缓解这些问题。反对者则是从就业角度来考虑，认为近几年就业问题已经十分严重，延迟退休必然会挤占就业空间，加剧了年轻人，大学生就业难的

3、问题。此外，老员工的薪酬相比于新员工则高出很多，延迟退休使得企业还要为老员工支付社保，给企业带来的负担是沉重的。 我国近几年还不会面临这些问题，但是，长远来看随着社会老龄化程度加重，社会赡养压力不断增大，必然会造成劳动力缺乏，劳动市场人口不足，延迟退休也就不可避免，这不仅是我国乃至全球的发展趋势。鉴于我国老龄化情况特殊，延迟退休这一政策的实施要循序渐进，把握好度。可以先制订弹性退休制度，根据不同行业的需求，来缓和老龄化造成的经济、社会和政治压力。 三、延迟退休对劳动市场的影响 延迟退休对劳动市场的影响不能一概而论，需对一级劳动力市场和次级劳动力市场分别讨论。一级劳动力市场的劳动者，工作稳定，环

4、境优越、待遇丰厚、福利齐全，在岗工资远远超过退休工资，尤其是对于企业高层管理者，退休工资可能仅为在岗工资的十分之一，退休后生活质量严重下降，对于他们来说，延迟退休等同于更多的经济收入。而次级劳动市场的劳动者则完全相反，其工作待遇差，收入不稳定，退休与在岗收入相差无几，退休对于他们是一件好事，他们常常会选择提前退休，社会上很多下岗工人都没有闲置在家，退休后从事一些小生意或兼职工作，增加家庭经济收入。 3.1延迟退休增加了劳动力供给 人口年龄分布固定的条件下，要保持劳动市场的劳动量不变，可以通过改变退休年龄来调整劳动市场的退出劳动量，退休年龄即劳动者离开岗位的年龄，其大小直接决定了退出劳动市场的劳

5、动人口数量多少，具有增加或减少劳动力供给的作用，因此，常常被作为劳动市场的调节。延迟退休年龄，则达到退休年龄的人数就会变少，退出劳动市场的劳动力减少，进而劳动力人口数量就会相应增加。若减低退休年龄，则劳动市场劳动力人口就会减少。延迟退休这一政策加大了劳动年龄人口所占比重，改变了目前社会劳动力数量持续下降的局面。延迟退休与正常退休相比，大大增加了劳动力供给，这一方案的实施，预计2050年，劳动年龄人口数量将达到全国人口的50%，彻底解决人口老龄化带来的劳动力缺乏问题。 3.2延迟退休缓解劳动人口的抚养压力 倘若退休年龄保持不变，而人们寿命却不断延长，则必然导致老年人被赡养的时间增加，劳动力人口的

6、抚养压力日益加大。延迟退休延长了劳动者的工作年限，增加了劳动人口规模，被赡养人口数量和赡养时间都得到不同程度的下降和缩短，调整了人口抚养结构，降低了制度赡养比，减轻了劳动人口的抚养压力。延迟退休的时间与制度赡养比下降幅度成正比，延迟退休的时间越长，制度赡养比下降的幅度越大，则劳动人口抚养压力就越小。预计再过四十年，与正常退休年龄相比，延迟退休下的制度赡养比要下降25%还要多，推迟退休不仅可以有效缓解老龄化带来的劳动力短缺压力，还减轻了劳动人口的养老负担。 3.3延迟退休对就业情况的影响 社会需求不变的情况下，延迟退休增大劳动力供给，则会对就业情况造成一定程度的冲击。老年人在岗时间延长，导致企业

7、工厂等用人单位职位空缺减少，对目前年轻人严峻就业形势可谓是雪上加霜，这种想法代表了大多数人观点。然而，一些经济学家和社会学家研究发现，延迟退休对就业产生冲击，尤其影响青年人就业，这种现象是短期的表面的。宏观开来，退休年龄与就业量之间没有直接关系，一个国家的就业容量取决于其经济发展所提供的岗位，与退休年龄没有必然联系。另一方面，大学生就业难主要原因是自身能力素质不足，经验缺乏，而又不肯从基层做起。年轻人和老年人和年轻人之间存在很小岗的位竞争和替代，老年人所在岗位技能经验要求较高，多数年轻人是无法胜任的。而且我国大部分老人退休后仍然从事相关工作，“退而不休”现象十分普遍，工作岗位未被大量释放腾出，

8、年轻人就业岗位总量并未增加。因此，延长退休并不会对就业有较大冲突，我国教育医疗、服务和公共行业尚有较大发展空间，可提供大量的岗位并吸收大量就业群，可在一定程度上缓解就业冲击。由此可见，延迟退休对就业没有必然影响，对就业冲击程度较小，延迟退休下的就业形势仍然乐观。 参考文献： 1 钱敏.关于延长我国职工退休年龄若干问题的探讨J.经营管理者2009，04. 2 姚先国.退休、养老和劳动力供给决策J.中国经济问题，2000（1）. 3 杨?，徐诗举.延迟法定退休年龄的就业效应及制度设计J.铜陵学院学报，2008（6）. 【作者简介】管艳枫，（1964.11-），女，河北唐山人，河北党校本科毕业，开滦集团唐山社区离退休管理中心经济师。 （责任编辑：刘璐）