家政服务业现状调查汇报.doc

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1、2012年5月底最新工作计划总结类家政服务业现状调查汇报近年来，随着经济社会的迅猛发展，城市居民生活水平的日益提高，家务劳动市场化的步伐日益加快，社会对家政服务的需求也不断扩大。为全面了解我县家政服务业现状和存在的主要问题，促进家政服务业的健康协调发展，近期，我们采取发放问卷、召开座谈会、实地走访等形式，对我县的家政服务业进行了一次深入的调研。先后发放家政用户调查问卷200份、家政从业人员调查问卷50 份，实地走访了10多家兼营家政的民办中介机构，并召开了社区（村）妇联干部、家政服务员、失业妇女等座谈会，在详细了解和广泛征求意见、听取建议的基础上形成了本调研报告。一、我县家政服务业的现状我县的

2、家政服务业现状，概括起来，可以用“散、少、弱”三个字来体现。散即家政服务机构日趋散乱。通过走访了解，我们发现，目前我县没有一家主营家政服务的专业机构，即使在工商关于家政注册的有5家，但事实上都是由民办职业中介机构兼营的，无统一机构章程、无统一行业标准、无统一规范运作模式、无统一收费标准。且这些机构经营规模较小、起点较低，只“一间门面、一张桌子、一部电话、几块黑板”就经营运作，能够向家庭提供定时服务和长住服务人员的几乎为零。加之“黑家政”、“散工”与他们抢“ 蛋糕”，家政服务更是处于停滞状态。少即从事家政服务业的人员偏少。找家政难，找保姆难，找个适合自己家的服务人员更难。这是问卷中我县居民对当前

3、家政市场的共同评价。目前，该行业从事人员短缺，不足200个，主要以本地大龄妇女劳动者为主。从性别年龄上看，从业人员均为40周岁以上的女性。从人员来源上看，主要由本地失业人员和渔农村富余劳动力构成，雇主家庭对外地户籍家政人员普遍持排斥态度。弱即从事家政服务的人员素质偏低。调研显示，我县家政服务从业人员学历普遍偏低，小学及初中文化程度的家政人员所占的比例较大（87.8%），初中文化程度以上的很少（12.2%）。家政服务门类单一，主要集中在钟点清洁工、老人陪护、照顾婴幼儿上。至于在北京、上海等大都市兴起的育婴嫂、高级管家、家庭营养师、家庭健康师等具有一定技术含量的高层次服务，目前在我县处于空白，居民

4、无法享受高层次的家政服务。二、家政服务业发展中存在的主要问题（一）行业观念陈旧认识不正。一方面，由于宣传引导不够，整个社会对家政服务行业认识不到位，看不到家政服务业广阔的市场前景；另一方面，受传统观念的影响，很多人仍然把家政服务视作“服侍人”低人一等的行业，称之为“保姆”行业。即使给予每人每月200元社会保险补贴（参加社会保险且从事家政服务的城镇失业人员），仍有许多就业困难人员和渔农村富余劳动力宁愿闲暇在家，也不愿从事家政行业。（二）市场供需矛盾比较突出。受上述择业观念的影响，从事家政服务业的人员偏少，而随着生活水平的提高，越来越多的家庭在家庭保洁、病老陪护、幼儿看护等方面有着越来越强的需求，

5、这就造成了市场的供需失衡。特别是春节及其他节假日期间，更是出现一员难求的现象。另一方面，中介机构虽兼营家政服务，但因无利润可图，在收集及提供信息上难以竭尽全力，使一些家政服务人员信息闭塞，不能顺利实现供需有效匹配。（三）家政服务人员缺乏专业培训。目前我县家政服务人员大多为灵活就业人员，大多数人在上岗前没有接受正规职业培训，即使有参加过培训的，时间普遍较短，形式也以“传帮带”为主，主要是凭经验，自己摸索和用户指导，存在服务质量不高和安全隐患的问题，不能满足消费者的需求。这也是导致我县家政服务行业停滞不前的一个原因。（四）市场管理不够规范。目前，各类中介机构是推动家政服务发展的一个载体，而更多的个

6、体家政服务从业者还处于“人带人，人托人”的原始状态，故而具体操作中存在诸多不规范的问题，相当一部分家政中介行业，与雇主与家政服务员之间都缺乏“一纸之约”，雇主和家政服务员都没吃上定心丸，使双方行为都缺乏约束，往往留下许多隐患。在服务过程中，雇佣双方权利和责任不明确。调查发现，对于家政服务中出现的问题，双方均不不清楚找哪个部门，主要是管理部门不明确，存在多方管理，但又管不了的问题。三、对策和建议（一）加强组织领导，加大政策性扶持家政服务业是一个城市经济发展到一定阶段的必然产物，其巨大的市场空间和广泛的就业机会，已成为促进一个城市服务业发展的新的增长点。政府的重视和支持对于家政服务业的发展作用至关

7、重要。在管理上，我县政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，可以成立由人劳社保局、妇联、工商局等有关部门组成的县家政服务业工作领导协调机构，根据家政服务业发展的实际，形成联动工作机制，依法加强对家政服务业的指导和监管，确保各项措施落到实处。尽快制订和落实规范发展家政服务业的政策扶持措施，特别对从事家政服务的企业和个人实行税费减免、社会保险补贴和岗位补贴等。通过政府推动与市场运作相结合，推进我县家政服务业向市场化、社会化、规范化有序发展。（二）引导观念转变，开展多样化宣传通过多种形式广泛开展宣传活动，营造全社会理解、关心、支持家政发展的良好氛围。要依托电视、广播、网站等新闻媒

8、介，广泛宣传家政服务对于破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，缓解就业压力，提高生活质量的重要意义，宣传我县家政服务业发展前景，政策扶持措施及成功典型，吸引更多的有识之士成立家政服务公司，更多的劳动者从事家政服务。同时，依托“网格化管理，组团式服务”这一载体，各网格小组成员在走访中，积极宣传，引导群众改“保姆”、“阿姨”、“清洁工”等称呼，树立家政服务也是一种高尚职业的理念。帮助失业人员转变就业观念，引导城乡闲散妇女劳动力在家政行业中寻找自己的位置，实现再就业。（三）加强家政培训，打造专业化队伍家政服务是一项专业性、技能性很强的服务，需要多种知识和技能的综合运用，从目前我县家政从业人员来看

9、，大部分年龄偏大，文化程度和技能偏低。她们虽会做一些家务事，但与现代社会要求的规范和家政服务的标准还有很大距离。因此，建立科学严密的家政培训体系是促进家政行业发展的前提。建议我县各类培训机构要常年开设家政服务员培训项目，通过专业化系统化培训，增强家政从业人员服务意识，规范服务行为，提高服务质量。对培训后经考核鉴定合格者，由县人力社保部门颁发职业资格证书，逐步实现我县家政服务业从业人员持证上岗制度。同时可以尝试将家政服务纳入职业学校教育的轨道，让职校最大限度地向家政公司输送合格人才，加快发展形成我县家政服务精英队伍。（四）强化管理监督，推进品牌化建设当前，我县家政服务人员的管理极其不规范，行业几

10、乎没有准入门槛。要通过强化持证上岗制度、质量跟踪制度，做到“三不”、“六统一”（“不培训不上岗、不查体不进家门、不签合同不派工”。“统一培训、统一到指定医院查体、统一持证上岗、统一服务标志、统一收费标准、统一定期回访”。）同时，搭建信息平台，畅通信息渠道，在县妇联、县就业信息等门户网站建立全县家政服务业信息平台，及时向社会发布全县家政从业人员基本信息，居民服务需求信息。并对家政从业人员服务质量情况进行反馈，实行网上星级评定制度，即雇主可在网上进行服务满意度评分。网站管理部门根据雇主满意度总体情况，对家政服务对象进行星级评定，最高为五星级。对服务不规范、不诚信的人员，予以注销相关信息。通过星级管理，不断提升家政服务的软硬件含金量，促进我旗家政服务行业规范、有序、健康发展，做出品牌，打响品牌。