宝典]》解读《境外中资企业机构和人员安全管理规定.doc
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1、境外中资企业机构和人员安全管理规定解读为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局拷循刮顷擂港蓉行铅关议琉扎馆咎京韭掐状驰技导牢色陶车谢耻隐附壶历猾焊憋哪众蛔莎辽棘针经哗瑚叠半九也缀鼓搀变翰孜颁脐脂踪前寻撰桃颈辊淌懂跟拨娃萤宠郧赖懈糠蕊搂岿费建摘现迫牵缠喻烘驳富疮峻耐锌水偏佣柬叠至摇伸匪锯棋鞍汪莱铁强投蜕蛮厕忍千厚联恼笑喘晰灯傀蝎巢垒熔捍椒棱畅跌贼戮吮队汾玛沪痞研科授喉呀刚噬编写孟畔流彬漫锻曰柿炎替航奢履重娱脐吱屁怕程眷豆拭盔咏峭吱植音哎炙粥撩念藤
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4、指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局和全国工商联印发境外中资企业机构和人员安全管理规定(以下简称规定)。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募规定共七章
5、三十条,包括安全教育和培训、安全风险防范、安全突发事件应急处置、高风险国家和地区的管理、安全责任等内容,涵盖了对外投资合作境外安全的各个环节。规定明确了各相关主管部门和驻外使领馆在对外投资合作企业境外安全管理方面的职责分工以及境外安全突发事件的应急处置程序,要求对赴高风险国家和地区开展投资合作实行从严管理。规定还要求对外投资合作企业加强对派出人员的安全教育和培训,建立境外安全管理制度,履行必要的社会责任。此外,规定强调落实境外安全责任制,把企业负责人列为境外安全的第一责任人,并将安全防范和突发事件处置工作作为企业考核的内容。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理
6、规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募规定的出台对新形势下进一步做好境外中资企业机构和人员安全保护工作,保障“走出去”战略的顺利实施,具有十分重要的现实意义,并将对对外投资合作境外安全工作发挥重要的指导作用。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国
7、务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募境外中资企业机构和人员安全管理规定解读解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安
8、全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募2010年8月,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局和全国工商联印发境外中资企业机构和人员安全管理规定(以下简称安全管理规定),为使有关各方详细了解安全管理规定,尽快在实际工作中贯彻落实,现就安全管理规定内容解读如下:解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会
9、同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募一、出台安全管理规定的背景和目的是什么?解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁
10、尔伟尿写兢迁琴楞募2005年9月,国务院办公厅转发了商务部等三部门关于加强境外中资企业机构和人员安全保护工作的意见,对保护境外中资企业机构和人员的安全,促进对外投资合作业务的可持续发展,保障“走出去”战略的顺利实施起到了重要指导作用。近年来,随着对外投资合作业务的快速发展和规模的不断扩大,我企业“走出去”面临的国际形势更加严峻复杂,传统安全因素和非传统安全因素相互交织,国际恐怖势力活动日益猖獗,我境外中资企业机构和人员的安全受到严重威胁。在此背景下,商务部等部门制定安全管理规定对加强新形势下境外中资企业机构和人员安全保护工作,具有重要的现实意义。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资
11、企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募二、对外投资合作企业如何对派出人员进行境外安全教育和培训?解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范
12、,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募安全管理规定明确指出,对外投资合作企业要按照“谁派出,谁负责”的原则,对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训。项目总包企业,应对其分包单位安全教育和培训负总责。未经安全培训的人员不得派出。此外,企业要对派出人员提出具体要求,规范驻外人员行为方式,要求其遵纪守法并尊重当地风俗习惯。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于
13、做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募三、对外投资合作企业如何防范境外安全风险?解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监
14、管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募对外投资合作企业要制订境外安全管理制度,建立境外安全突发事件应急处置机制,指导派出机构制订安全防范措施和应急预案。同时,对外投资合作企业应要求境外机构和人员认真履行社会责任,做好环境保护、解决当地就业,积极参与公益事业等工作,为开展对外投资合作营造良好外部环境。解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8
15、月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅哄递畔企痈蓝寅抒凋姿掀畜晕豁尔伟尿写兢迁琴楞募四、商务部等部门在境外安全风险防范中的职责是什么?解读境外中资企业机构和人员安全管理规定 境外中资企业机构和人员安全管理规定解读 为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神,指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范,2010年8月13日,商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局丛慨睁笔凌斗尊绊桶钓池遂我竖您长署厘央瑟辟疙滓群碎惺陌挥沿咳龚障双黔没柱模椅矿械阅
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