学校规范化管理解读.doc
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1、学校规范化管理解读一、学校规范化管理的概念1、学校规范化管理:就是从学校系统的整体出发,对教育教学的各个环节制订制度、规程、指标等标准(规范),并严格地实施这些规范,以使学校统一协调地运转,进而实现办学者办学目标的系列活动。这也就是我们平时所说的依“法”治校。2、学校规范化管理的特点全面性:学校规范化管理的内容涉及到学校系统的各个方面。稳定性:规范一旦形成,在一定时段内将保持稳定,不宜随风起舞,朝令夕改。发展性:教育改革与发展到了一个新阶段,必然推陈出新,废除旧规范中不适用的部分,保留继续适用的部分,增添甚至重建符合改革发展要求的新内容,以求做到与时俱进。由于社会在不断前进,教育也在不断改革和
2、发展,因此所谓“规范”和“全面性”、“稳定性”是相对的,而其“发展性”则是绝对的。二、学校规范化管理的实质制定学校管理制度(制定规范);执行学校管理制度(执行规范)。学校管理制度是以条文形式制定的、要求学校师生员工必须遵守的行为准则。它是学校成员日常行为的基本规范,是学校实行管理的基础,对形成学校成员的个人自律习惯和健康而稳定的教风、学风、校风,建设良好的校园文化,提高学校管理效率有着重要的作用。 1、学校管理制度的制定目的:调动和鼓励员工积极性、维护正常的教学秩序、保障教育教学高效运转、力求教育教学取得高效益。指导思想:现代教育教学科学理论和现代管理理念。原则:先进性和现实性相结合(能得到但
3、需要跳一跳)、原则性与灵活性(矛盾的普遍性与特殊性相结合,具体问题具体分析)相结合,强调管理者以身作则,率先垂范。依据:“三结合”:结合学校办学理念(办学理念融合了党和国家的教育方针政策、地方文件精神、先进教育思想、课程改革的基本理念和新课程标准的要求、过去长期形成的管理经验和教训、管理者特别是校长及教师的奋斗目标等等)。结合学校实际(学校的周边环境、硬件建设、经济实力、师资生源等)。结合教职员工的意志(民主化管理、人性化管理)。规范制定程序:拟订教代会或教职工大会民主讨论认可实施总结、调整、修改和完善。2、实行学校管理制度最重要的是一“实”、二“细”、三“公”。“实”,即落实。制度不落实等于
4、零,但落实最难。许多学校的制度都是昙花一现,搞出一个制度出来,贴在墙上,挂在精美的镜框里,应付检查而已,最后都没有认真实施,空忙一场。那么,怎样才能使制度得以落实呢?落实制度的关键一招就是一个“比”字(这就涉及到目标管理、量化管理和激励管理的问题)。依据制度,制订出评比量化表,组织人员检查落实,不仅使各项制度得到落实,也为考评提供了数字依据。目标管理:如教学管理中的目标管理学年初由校长或教导主任、年级组长与教师签订责任目标合同书,对其所任课程的人均成绩、及格率、优秀率、差生转化率,及班主任工作的巩固率、升学率等等,规定具体的奋斗目标。年终核实责任目标完成情况,兑现合同。量化管理:明确规定教师的
5、工作量、课时量、作业批改量、听课量、教研活动量等等。量化管理使教学工作的日常管理有据可查,有利于学校领导对教师日常工作进行具体的检查评价。目标管理只重视最终结果或某个环节,而忽略了对全过程的控制,具有“事后算账”的味道。而量化管理则注重对全过程的控制,是目标管理的有效补充和完善。激励管理:引入竞争机制,设立“教学成绩奖”、“教研成果奖”、“优秀教师奖”、“模范班主任奖”等等,奖优罚劣。激励三原则(领导艺术):如果事情的结果很糟糕,那是我的错;如果事情的结果还不错,那是我们一起完成的;如果事情的结果很棒,那是你完成的。我们必须了解,如果有人做错事了,他们一定比你早知道,所以没必要提醒他们注意自己
6、的过错。“细”,即细致与细心。有人说“细节是魔鬼”,又有人说“细节决定成败”。在实行学校管理制度中,要落实到每个细节,不能搞“大概”、“差不多”细致。如果学校管理的方方面面很多,细不过来,那么可以每月每周确定重点,确定一项落实一项。在实际工作中,严格实行制度,不可避免地会引起个别人员情绪波动,这就需要管理者特别是校长要细心观察、细心安抚细心。“公”,即指公开公平公正。“民不畏我廉而畏我公”,一公镇百邪。“三公”原则是学校员工心情舒畅、政通人和及推行学校规范化管理的重要条件和重要保证。大事讲原则,小事讲风格。工作讲原则,私交讲友情。领导要“一碗水端平”,关键是要管好亲属、“爱将”、亲近之人。只有
7、管好身边人,才能管好手下兵。“多米诺骨牌效应”值得警惕。三、学校规范化管理的基本内容学校工作的中心是教育教学,课程改革的主阵地是教育教学,所以规范化管理应当服从并服务于教育教学这一中心。教学规范化管理和学习规范化管理的基本内容:(一) 教学规范化管理学校管理规范。此规范是对学校宏观管理上的规定,分别从“学校行政管理规范”、“德育工作规范”、“财务后勤工作规范”、“校园环境管理规范”、“安全卫生工作规范”等方面提出的规范化要求。教学管理规范。此规范是从学校管理的核心“教学工作管理”上提出的规定,从“学校行政部门”、“教学管理部门”、“教科研部门”、“教师”、“学生”五个方面提出明确的任务、职责和
8、工作、学习的质量要求。教学常规管理实施细则。此细则是对教学管理规范重点部分的细化,重点阐明“课程计划”、“教学组织”、“教学流程”、“作业设计”、“学生学习”、“教育科研”等重点环节上的具体要求。它对建立和维护正常的教学秩序,提高教学质量,具有极其重要的作用。建立和维护正常的教学秩序。有了这个细则,全体教学人员都有条不紊地按教学计划行事,教学流程的每一环节、步骤,都有明确的质量标准和行为规范,老师们就有章可循,有规可依;备课、组织教学活动、辅导、批改、考查、评价都能规范操作,那么学校的教学秩序必定是良好的,教风、学风、校风就能很快地培育起来。反之,事业心差的教师就会各行其道,对学习不专心的学生
9、就会随心所欲,学校就不好管理,工作计划就难以实施。提高教学质量。教学质量是学校的生命线。质量从哪里来?答案是:质量形成于过程。只有狠抓每一个教育教学环节的质量,实现教育教学过程的全程优化、整体优化,才能确保教学质量的大面积提高。譬如“备、讲、辅、批、考、评”是教学流程中六个非常重要的环节,教学管理常规对此做出规范要求,不但使教师的教和学生的学有一个明确目标和准绳,也为学校领导和管理人员评估、调控教学提供了尺度,它无疑是提高质量的有效保证。4、教学规范管理的其它方面教师教学常规考核细则,教育科研考核细则,职务晋升考核细则,政工系列考核细则,体艺卫考核细则,教学成果奖考核细则,财务管理制度,年级组
10、考核细则,班主任考核细则,学校课程计划、素质教育课堂教学评价表、教学质量评估制度、学校教职工职称评聘暂行办法、学校教育教学质量学年度质量报告、学校中长期发展规划、学校学年度工作计划、精品课程计划、教师学年度工作计划、学校教师专业发展行动计划、学校与社区教育合作计划、学校文化管理制度汇编、教师专业发展记录袋等。(二) 学习规范化管理学生学习常规。此规范是对学生学习规律、方法、习惯、过程、效率提出的要求,分别从“制定计划”、“课前预习”、“课堂学习”、“独立作业”、“课后复习”、“系统小结”、“实践操作”、“规范考试”、 “课外学习”、“学习方式”、 “学习卫生”等方面对学生如何科学、高效地学习进
11、行切实指导,对于转变学生的学习方式,培养学生良好的学习品质,创设良好的学习环境,养成良好的学习习惯,提高学习效率具有极强的针对性和引领功能。教师若能精心加以认真指导,学生若能深刻领会并加以认真实行,学生必能像卫星进入了运行轨道,真正变成学习的主人,从而提高自己的学习效率和学习成绩,同时学校的教学质量取得大面积丰收。学生规范、学生一日规范、学生奖惩规定、学校毕业生认定制度等。四、实施学校规范化管理的方法与策略只有具备一个明晰且具前瞻性的工作思路,才能保证学校规范化管理“目标明确、重点突出、杂而不乱、有序进行”。那么,在“规范化管理”这项工作任务面前,我们应如何往前走呢?(一)学校管理者必须保持清
12、醒的认识,进一步增强责任感和使命感。校长是学校的“旗帜”,是学校的“灵魂”。当前,学校与学校之间的竞争日益加剧,校长必须要有清晰思辨的头脑、正确超前的思想,胸有大志,腹有良谋,平心静气,注重渐变,用正确的教育思想来领导学校,用经过深思熟虑的方式、策略来推动学校规范化管理工作。学校管理者特别是校长的教育思想决定着学校的办学水平。学校领导首先是教育思想上的领导;校长对学校的真正领导是教育思想的领导。俗话说“不怕做不到,就怕想不到”、“梦想成真”、“心想事成”,只有具备超前的思想意识,才能创造一流的工作水平;没有超前的思想意识,工作只能永远处于追赶状态。(二)构建一支强有力的领导团队1、以教学骨干为
13、人选,按照专业互补、特长互补、个性互补、年龄互补的原则,构建一个权威性的组织管理系统,形成可信力、向心力、凝聚力、带动力、号召力、战斗力。2、领导团队发展目标:潜心读书,丰厚教育素养,做一个明白教育规律的学习者有领导能力;躬身实践,提升教育理念,做一个懂得务实教育的耕耘者有领导精神;勤于笔耕,发掘教育内涵,做一个拥有教育思想的思考者有领导素养;宽容理解,向团队贡献智慧,做一个懂得合作的支持者有领导风范;以身作则,发扬牺牲奉献精神,做一个热心学校公益的服务者。3、管理人员八要求:守时、礼貌、尽责、诚信、经济、安全、高效、守法(三)抓好“五管”,促进学校规范化管理朝“精细化”方向发展。1、管方向理
14、念更新、机制落实。中国教育改革和发展纲要强调指出:中小学“要全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质。”管方向,就是保障学校一切工作都能紧紧围绕这个素质教育大目标进行。除了管好这个大方向之外,校长还要做好两件事:一是转变管理理念,二是构建管理机制。管理理念的转变重在“三破”、“三建”。“三破”:即一要破除“唯分数是问”,二是破除“形式主义的建章立制”,三是破除校长“权力至上”。“三建”:即一要建立校本教研制度,二要建立民主科学的教学管理机制,三要建立旨在促进教师专业成长的考评制度。管理机制的形成重在“管、教、学”。 “管理系统”、“教学系统”、“学习系统”这三大块是常规管理工作
15、的出发点和落脚点。需要建立校长、教导处、教研组、教师、学生五级全员动态管理机制,从计划到落实,责任到人,层层把关,形成“人人心中有常规,教学步步能落实”的管理工作格局,使三大块互为依托,相得益彰。2、管过程夯实规范、动态调控。强化“重视结果评估,强化过程管理;重视知识积累,关注思维生成;重视生命状态,关注梯度发展”教学理念的建立。力争做到“四全”:全员参与、全程管理、全面负责、全方位落实,并在“过程管理”中凸显两个重点:夯实学校教学规范和学习规范。课堂教学是素质教育的主阵地,是课程改革的主战场,是整个教学过程实现规范化管理的中心环节。“牵牛要牵牛鼻子”,夯实了教学规范和学习规范中的主要环节,就
16、等于牵住了“牛鼻子”。突出过程管理。领导贵在求实,管理贵在落实。应当坚持“领导上课、听评课、蹲级包组、周检查(查教师教学工作)、月汇报(级、组向学校汇报)、期评比(表彰先进、鞭策后进)、年总结”。实行“一条主线一个对照三个结合”:即做到“定标达标检查反馈调控”一条线;用同级同类的兄弟学校管理水平和本校管理水平相对照;不定期检查和定期检查相结合,自查互查和领导检查相结合,抽项检查与全面检查相结合,形成一个多角度、全方位抓规范的工作态势,迅速推进本校管理水平上台阶。3、管教师鼓励拔尖,整体提高。学校要始终把提高教师整体素质放在工作的重要位置,着力抓教师敬业精神的培育和专业水平的提高两大问题。根据课
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