培育和规范自愿性产品认证发展课件.ppt

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1、培育和规范自愿性产品认证发展,国家认监委 认证监管部2013年7月9日,1,2023/3/15,感谢你的观看,1研究拟定强制性产品认证与安全质量许可制度的建立、规划、计划并组织实施和监督管理。2负责起草强制性产品认证与安全质量许可制度的产品目录、认证标志管理办法和合格评定程序。3负责组织确定承担强制性认证任务的认证机构、检查机构和实验室，并监督检查。4研究拟定自愿性产品认证制度的建立、规划、计划，并组织实施和监督管理。5负责对产品认证活动和认证结果的监督检查，负责协调强制性产品认证行政执法检查工作中的技术性政策问题。6会同有关部门对产品认证机构资质、业务范围和技术能力的审核和相关监督管理工作。

2、7研究拟定出口商品质量许可制度的建立、规划、计划、组织实施和监督管理工作。8负责对产品认证工厂检查员管理制度的建立，并监督实施。9研究拟定强制性产品认证免办审批制度以及特殊认证模式的管理规定，并组织实施和监督管理。10研究提出强制性认证收费标准方案并组织实施。11承办委领导交办的其它事项。,认证监管部主要职责,2,2023/3/15,感谢你的观看,3,2023/3/15,产品目录：20大类149种产品实施规则：65份认证实施规则实施机构：13家指定认证机构，152家指定实验室证书及企业数量：当前有效证书345889张（其中境外28581张），持证企业49621家（其中境外企业4756家）,感谢

3、你的观看,强制性产品认证进展,制度：调整文件层级，基于产品风险分级、企业分类，认证模式多样化机构：合理布局，便利企业；总量控制，适度竞争；能力优先，综专结合。修订办法，动态管理，能进能出目录：定期评估，动态管理检查员管理：修订办法，注册+使用+监督联动，提高门槛强化监督：专项+日常，强化后续处理,4,2023/3/15,主要内容：,感谢你的观看,5,2023/3/15,一、产品认证进展情况,感谢你的观看,6,2023/3/15,(一)产品认证认证机构情况,1）按机构性质分类：内资机构52家；外资机构18家。,从事一般工业产品认证的机构共有70家,内资机构，52家，73.91%,7,2023/3

4、/15,感谢你的观看,其中52家内资机构包括：企业44家；事业单位7家；社团1家。,44家,8,2023/3/15,2）按地域分布：北京46家；上海8家；江苏4家；广东、浙江各3家；河北2家；福建、安徽、山东、香港各1家。,9,2023/3/15,（二）自愿性产品认证发展现状,1.认证领域和范围不断拓展认证领域不断扩大,10,2023/3/15,各认证领域的业务分布,11,2023/3/15,认证业务的区域分布,12,2023/3/15,认证业务初具规模,13,2023/3/15,认证业务初具规模,14,2023/3/15,感谢你的观看,（三）自愿性产品认证发展特点,15,2023/3/15,

5、（四）自愿性产品认证存在的主要问题,16,2023/3/15,17,2023/3/15,18,2023/3/15,19,2023/3/15,二、推动自愿性产品认证发展方向,感谢你的观看,20,2023/3/15,（一）自愿性产品认证发展趋势,21,2023/3/15,22,2023/3/15,（三）推进机构能力建设,23,2023/3/15,（四）推动不同认证实施模式协调发展,24,2023/3/15,认证联盟的优势：,25,2023/3/15,（五）创新认证结果推广模式,26,2023/3/15,三、规范自愿性产品认证要求,感谢你的观看,27,2023/3/15,一、自愿性产品认证实施规则备

6、案,（一）实施规则备案的依据：中华人民共和国认证认可条例第十八条：“认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定；涉及国务院有关部门职责的，国务院认证认可监督管理部门应当会同国务院有关部门制定。属于认证新领域，前款规定的部门尚未制定认证规则的，认证机构可以自行制定认证规则，并报国务院认证认可监督管理部门备案。”认证机构管理办法第二十条第二款：“国家认监委尚未制定认证规则的，认证机构可以自行制定认证规则，并报认监委备案。”认证机构管理办法第三十八条第三款：“国家认监委和地方认证监督管理部门在行政管理中发现下列问题，经调查核实后，应当给

7、予认证机构告诫并责令改正：自行制定的认证规则未向国家认监委备案的。”,感谢你的观看,28,2023/3/15,（二）备案部门：认证监管部负责实施规则备案材料的受理、保管、使用。（三）备案时间：新建机构/机构认证扩项涉及的实施规则：在认监委签发认证机构批准书后的1个月内。现行的实施规则：已备案的实施规则如有修改，应在发布一个月内重新备案。,感谢你的观看,29,2023/3/15,（四）备案要求：国家认监委关于明确自愿性产品认证实施规则备案工作要求的通知（认办证函201336号）（五）备案内容：自愿性产品认证实施规则及标准汇总表纸质及电子版（Excel文件）；实施规则正文电子版（PDF格式文件）；

8、对所备案实施规则承担法律责任的书面承诺书。,感谢你的观看,30,2023/3/15,（六）备案信息的发布平台：在国家认监委网站开设专门栏目；发布已备案的实施规则汇总表的相关信息，并建立查询系统。根据认证机构意愿，可提供实施规则全文查询。,感谢你的观看,31,2023/3/15,（二）自愿性产品认证数据报送1.开展自愿性产品认证数据上报的意义：,及时掌握自愿性产品认证活动的开展情况；便于进行质量分析和风险监控；服务科学决策。,32,2023/3/15,结合认监委统一上报平台实现：同一机构用户通过统一的上报系统实现各类业务数据的上报功能，无需反复登录多个系统；便于对上报数据进行统一的格式和规范要求

9、，有利于提高数据质量；便于和业务统计、决策支持等系统进行整合。,33,2023/3/15,认监委统一上报平台,认证机构用户,自愿性产品认证数据上报,机构业务年报数据上报,机构业务月报数据上报,体系认证数据上报,其他业务数据上报,34,2023/3/15,机构领导要充分重视：充分重视数据上报工作，并建立相应的保障机制。确保上报数据的质量：机构要建立相应的数据上报审核机制，确保上报数据的准确、及时；认监委也会对各机构的上报数据的质量进行评价，并将评价结果予以通报。安排专人专岗负责这项工作：建立数据报送联络员制度,各机构需明确联络员并报送认监委认证部。,35,2023/3/15,认证机构基本信息。获证组织基本信息：认证委托人（申请人）信息；产品生产者（制造商）信息；产品生产者（制造商）信息；被委托生产企业（生产厂）信息。认证基本信息：产品基本信息；证书基本信息。,36,2023/3/15,谢谢！,感谢你的观看,37,2023/3/15,