城市管理与公共政策课件.ppt
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1、第一节 城市管理理论,一、城市管理的定义 城市管理也称市政管理,主要是指城市政府对城市公共事业、公共设施和公共事务进行管理。,二、现代城市管理特征与内容,(一)特征1.管理主体多元化2.管理手段多样化3.管理动态性4.管理科学性,(二)基本内容,1.城市规划2.城市社会管理3.城市基础设施管理4.城市经济管理5.城市环境管理,三、城市管理学的诞生,1.19世纪末20世纪初,以城市形态研究为主的城市管理理论。2.20世纪30年代,以城市居住环境为中心的城市管理理论。3.20世纪5060年代,以人为本的城市管理理论。现代城市管理学诞生于20世纪50年代。,第二节 城市管理体制,一、我国城市管理的组
2、织体系1.中国共产党在城市中的组织体系2.城市人民代表大会3.城市人民政府4.市长5.城市审判及法律监督机关,二、国外城市管理体制与运行机制,(一)美国 所有市都有一个选举产生的市议会,市议会均实行一院制,一般5-9人。1.市长制 强市长制 弱市长制2.委员会制3.市经理制,(二)英国 议会委员会制(三)法国 议行分立(四)瑞典 委员会制(五)日本 市长议会制,(三)外国城市管理体制的特点,1.城市规划2.推进城市管理的社会化3.运用地价调控经济行为4.城市建设资金多渠道筹措5.大力发展第三产业6.政企分开,三、我国城市管理体制与权力系统,1.市区街道2.市街道,第三节 城市管理新技术,一、城
3、市信息化1.定义 城市信息化是指城市的基础地理、基础设施和基础功能的全部数字化、网络化、智能化和可视化的整个过程。,2.基本内容 生产过程的信息化 对传统产业生产方式进行信息化改造 产业结构的信息化调整 信息化的工作与生活,二、国外城市信息化举措,1.美国信息化“信息高速公路”“全球信息基础设施”“国家信息基础设施行动计划”2.日本信息化“信息高速公路”“曼陀罗计划”IT基本法eJapan战略,三、3S技术与电子政务,(一)3S技术1.遥感技术(Remote Sensing)RS是指从高空或外层空间接收来自地球表层各类地物的电磁波信息,并通过对这些信息进行扫描、摄影、传输和处理,从而对地表各类
4、地物和现象进行远距离控测和识别的现代综合技术。,2.地理信息系统(Geography information systems),GIS就是一个专门管理地理信息的计算机软件系统,它不但能分门别类、分级分层地去管理各种地理信息;而且还能将它们进行各种组合、分析、再组合、再分析等;还能查询、检索、修改、输出、更新等。地理信息系统还有一个特殊的“可视化”功能,就是通过计算机屏幕把所有的信息逼真地再现到地图上,成为信息可视化工具,清晰直观地表现出信息的规律和分析结果,同时还能在屏幕上动态地监测“信息”的变化。,3.全球定位系统(Global positioning systems),GPS是美国从20世
5、纪70年代开始研制,于1994年全面建成,具有海、陆、空全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。GPS是由空间星座、地面控制和用户设备等三部分构成的。GPS测量技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息,具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点,广泛应用于军事、民用交通(船舶、飞机、汽车等)导航、大地测量、摄影测量、野外考察探险、土地利用调查、精确农业以及日常生活(人员跟踪、休闲娱乐)等不同领域。,4.3S技术的利用,1)3S是建立数字地球、信息高速公路所需的高新技术。GPS涉及航天、卫星、现代通讯等领域:RS综合了空间、电子、光学、计算机技
6、术的最新成就:GIS涉及计算机、空间技术、现代地理和测绘以及管理等领域 2)3S技术具有广阔的应用前景。军队现代化离不开3S技术 3S技术的商业化和民用化 21世纪3S技术是信息化社会数字化生存的重要组成部分,(二)电子政务,政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式,旨在提供效率,增强政府的透明度,改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性,建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系,提供公共服务的质量,赢得广泛的社会参与度。,四、数字城市,(一)概念 是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术,对城市的基础设施、功能机制进行信息
7、自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统;它具有城市地理资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。,(二)国外数字化城市建设,1.美国 作为现代信息产业最为发达的信息化大国,美国拥有比较完善的数字城市管理体系,其管理体系以地理数据管理和提供公共服务为主。据此,该体系主要由地质调查局(USGS)、人口普查局(CB)以及Data.gov(Data.gov 为美国联邦政府为外部开发者分析政府数据而提供的公共数据目录站点,包括了各级各类政府部门的有关数值数据)构成。其中,地质调查局主要从事基础地理数据的收集和研究,人口普查局主要从事
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