国际规定的管制药品如麻醉药品课件.ppt
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1、药事管理与法规,处方药与非处方药分类管理是我国卫生医药事业改革与发展的一项重要决策。中华人民共和国药品管理法第三十七条规定:国家对药品实行处方药与非处方药分类管理制度。实施药品分类管理对我国药品监督管理、医药卫生保健事业和医药产业都将产生深远的影响,是促进药品监督管理与国际模式接轨的一项重要措施。第一节 处方药与非处方药第二节 非处方药的管理第三节 处方药的管理第四节 药品说明书和标签管理,第七章处方药与非处方药的管理,第七章处方药与非处方药的管理,学 习 目 标,知识目标 掌握处方药与非处方药的概念、分类标准及品种特点 掌握非处方药和处方药的生产与销售管理的有关规定 熟悉非处方药与处方药的包
2、装、标签和说明书的管理及标识的要求 熟悉药品标签的主要内容和管理规定,药品说明书的格式、内容和规范 了解处方药与非处方药分类管理的意义;非处方药的遴选原则和使用注意事项,第七章处方药与非处方药的管理,学 习 目 标,能力目标 学会运用非处方药与处方药管理的有关规定去分析实际工作中药品管理的合法性 能够根据非处方药与处方药的包装、标签、说明书和标识的要求判断实际应用药品的合法性和科学性 学会正确判断处方药、甲类和乙类非处方药销售和使用的合法性、合理性和科学性 熟练运用药品管理法、处方药与非处方药管理的相关规定,正确处理处方药与非处方药管理过程中出现的违法问题 了解药品标签和说明书的重要性,并能在
3、实际中熟练应用。,第七章处方药与非处方药的管理,处方药与非处方药分类管理是我国卫生医药事业改革与发展的一项重要决策。中华人民共和国药品管理法第三十七条规定:国家对药品实行处方药与非处方药分类管理制度。实施药品分类管理对我国药品监督管理、医药卫生保健事业和医药产业都将产生深远的影响,是促进药品监督管理与国际模式接轨的一项重要措施。,第一节 处方药与非处方药,第一节 处方药与非处方药,第七章处方药与非处方药的管理,案例7.1处方药使用不当,老大娘命丧黄泉 2011年11月某县城一位老大娘因患感冒,发烧、咽喉痛,听别人介绍,自己到药店购买一盒阿莫西林胶囊(羟氨苄青霉素),回家后,没有仔细阅读说明书便
4、服药,大约半小时后老大娘就出现呼吸困难,等到邻居发现时,老大娘已停止呼吸了。后经医生判定老大娘死于青霉素引起的过敏性休克。思考:(1)实行药品分类管理的意义有哪些?(2)如何减少和避免类似药物不良反应事件的发生?,第一节 处方药与非处方药,(一)处方药的定义处方药(Prescription drugs,简称Rx药),是指必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品。(二)非处方药的定义非处方药(Non-prescription drugs)又称“柜台发售药品”,(Over-the-counter drugs,简称OTC drugs),是指不需凭执业医师处方,消费者可自行判断、购买
5、和使用的药品。,一、处方药与非处方药的定义,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,处方药与非处方药均应符合安全有效的药品质量标准,其生产企业必须具有药品生产企业许可证,均应取得药品批准文号,均应检验合格方可出厂销售,但由于在销售使用方式上有不同的管理要求,故处方药与非处方药有不同的分类标准。,二、处方药与非处方药的分类标准,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,(一)处方药分类标准(1)国际规定的管制药品如麻醉药品、精神药品等易产生依赖性的药品。(2)国家批准的新药,注射剂、上市不满5年的由新活性成分组成的新药。(3)使用时有附加要求,药理作用强,安全范围窄
6、,副作用大,病人自己不能掌握其用药的方法和用量,需要医药专业技术人员指导用药。(4)因药物的毒性或者其他潜在风险,患者自行使用不安全的。(5)其他不适合按非处方药管理的。,二、处方药与非处方药的分类标准,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,(二)非处方药分类标准(1)药品的适应证病人能自行判断并准确选择、使用。(2)药品的安全范围大,正常使用时无严重不良反应,或者不良反应轻微、可逆,可察觉。无潜在毒性;无耐药性;无潜在滥用、误用可能性。(3)药品诊疗效果确切且可觉察。(4)在正常条件下储存时药品质量稳定。(5)药品的包装、标签、说明书内容确切、详实易于理解。(6)药品使用时
7、不需要医药工作人员的指导与监控。,二、处方药与非处方药的分类标准,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,(1)按处方药分类标准:麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品均为处方药;抗生素、激素、心脑血管疾病药品、生物制剂绝大多数为处方药。(2)按药物剂型的特点:注射剂、粉针剂、大输液、喷雾吸入剂等由于自我使用不安全、不方便,大部分为处方药。(3)按药理作用分析非处方药有以下特点:一般来说维生素、滋补保健药、解热镇痛药、感冒咳嗽药、止痛药、抗酸药、抗寄生虫药、避孕药等可作为非处方药。按药物剂型分析,外用的皮肤科、五官科用药大多可作为非处方药使用。,三、处方药与非处方药的品
8、种特点,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,我国在遴选非处方药本着“安全有效、慎重从严、结合国情、中西(药)并重”的指导思想,因此,所遴选的非处方药具有以下特点:1.应用安全 2.疗效确切 3.质量稳定 4.使用方便,四、非处方药的遴选原则,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,1、应用安全,第七章处方药与非处方药的管理,高度的安全性是遴选非处方药的首要条件,也是区别处方药与非处方药的关键,目的是保证在无医药专业人员的指导和监护下非处方药消费者能自行安全使用。,第一节 处方药与非处方药,1、应用安全,第七章处方药与非处方药的管理,(1)该类药品安全性高,按
9、说明书规定的用法与剂量用药时,不致引起高发生率不良反应,或虽有轻微反应,停药后可迅速自行消退。长期使用无耐药性或抗药性,无“三致”(致畸形、致突变、致癌)作用,不易蓄积中毒。(2)该类药品应不含有毒性或依赖性作用的成分,不致引起药物依赖性。(3)临床应用时不会掩盖其它疾病,不会诱导病原体产生耐药性或抗药性。(4)与其它药物或食物同服用时,不产生有害的相互作用。(5)中药或中成药是古今资料和临床长期证明安全性大,处方中无“十八反”、“十九畏”以及其他毒性药品,所含重金属在国内或国际公认的标准之内。,第一节 处方药与非处方药,2.疗效确切,第七章处方药与非处方药的管理,非处方药疗效必须确切,而且应
10、当能迅速起效,不会掩盖其它病情。必须是:(1)疗效可靠,适应证明确,易为使用者掌握。(2)剂量不需经常调整,更不必进行特殊监测。(3)疗效不确切、不肯定或正在做临床验证的药品不能做非处方药。,第一节 处方药与非处方药,3.质量稳定,第七章处方药与非处方药的管理,这是非处方药遴选原则的必要条件。该类药品应具有质量可控,物理化学性质稳定,一般贮存条件下较长时间不会变质,包装严密、坚实,有效期及生产批号明确,第一节 处方药与非处方药,4.使用方便,第七章处方药与非处方药的管理,这是非处方药遴选不可忽视的一个条件。(1)用药前后不需要进行特殊实验和检查;(2)该类药品应是供口服、外用或吸入等途径应用的
11、方便制剂,方便携带,消费者可自行应用;(3)该类药品的标签、说明书内容准确明了,通俗易懂,公众易理解,不致造成消费者的误解。(4)外包装应明确标出贮藏条件、有效期限、生产批号和生产厂家。(5)明确标示药物禁忌,饮食忌宜,妊娠禁忌。,第一节 处方药与非处方药,(一)规范临床用药行为,保证用药安全(二)为实现自我保健和自我药疗提供基础(三)有利于实行医疗费用国家、集体和个人分担的原则,有利于巩固和改革医疗保险制度(四)有利提高医疗服务质量(五)促进医药行业与国际接轨,五、处方药与非处方药分类管理的意义,第七章处方药与非处方药的管理,第一节 处方药与非处方药,我国实施药品分类管理的指导思想、目标和基
12、本原则,第七章处方药与非处方药的管理,1.指导思想 是从保证人民用药安全、有效和提高药品监督管理水平出发,建立符合国情的科学、合理的管理思路。在制定法规和政策时,要先原则,后具体,先综合、后分类,实施工作要建立在充分调查研究的基础上,按照分步实施、逐步到位的方式进行。,第一节 处方药与非处方药,我国实施药品分类管理的指导思想、目标和基本原则,第七章处方药与非处方药的管理,2.目标 是从2000年开始,初步建立起符合社会主义市场经济体制改革要求的处方药与非处方药分类管理制度和与之相适应的新的药品监督管理制度,再经过若干年的时间,建立一个比较完善、具有中国特色的处方药与非处方药分类管理制度。,第一
13、节 处方药与非处方药,我国实施药品分类管理的指导思想、目标和基本原则,第七章处方药与非处方药的管理,3.基本原则 积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善。,第七章处方药与非处方药的管理,第二节 非处方药的管理,案例7.2 止咳糖浆当饮料喝 自改革开放以来起,我国各地的社会药店如雨后春笋般的涌现,在药品零售中,特别是非处方药的销售有占很大的比例,这极大的方便了人民群众,在激烈的市场竞争中老百姓得到了实惠。但是,非处方药的管理却不容忽视。在某城镇曾出现了一些青年学生争先购买某种止咳糖浆,把止咳糖浆当作饮料喝的现象,在当地出现了止咳糖浆热销,而药店却对此现象不闻不问,有的学生因过量服用止咳糖浆引起头
14、晕、恶心、精神不振,上课无精打采,很令家长和学校老师担忧那么:(1)止咳糖浆热销说明了什么?(2)作为药店对这种现象应采取哪些措施?,根据药品的安全性,非处方药又分为甲类、乙类两种,它们在销售管理方面也有不同的要求。为规范非处方药的管理,国家药品监督管理局已颁布了一系列行政法规,包括有处方药与非处方药流通管理暂行规定、非处方药专有标识管理规定、非处方药药品标签、使用说明书和包装指导原则等。,第七章处方药与非处方药的管理,第二节 非处方药的管理,我国对化学药品的非处方药分类参照国家基本药品目录,根据非处方药遴选原则与特点划分为:解热镇痛药,镇静催眠药,抗过敏药与抗眩晕药,抗酸药与胃黏膜保护药,助
15、消化药,消胀药,止泻药,胃肠促动力药,缓泻药,胃肠解痉药,驱肠虫药,肝病辅助药,利胆药,调节水电解质平衡药,感冒用药,镇咳药,祛痰药,平喘药、维生素与矿物质,皮肤科用药,五官科用药,妇科用药,避孕药等23类。中成药非处方药分类参照国家中药管理局发布的中医病症诊断疗效标准,将中成药中符合非处方药遴选原则的38中病症分为内科、外科、骨伤科、妇科、儿科、皮肤科、五官科7个门类。根据药品的安全性,非处方药又分为甲类、乙类。,第七章处方药与非处方药的管理,一、我国非处方药的分类与目录,第二节 非处方药的管理,1999年7月22日,国家药品监督管理局公布了第一批国家非处方药目录,共有325个品种,其中西药
16、23类165个品种,中成药160个品种;每个品种含有不同剂型。其中西药包括“活性成分”121个,既可单独作为制剂成分,也可作为复方制剂的成分使用;“限制复方制剂活性成分”25个,复方制剂19个,而限制复方制剂仅限于复方制剂成分,不能单独使用。2001年国家已在第一批OTC药品目录中确定了乙类非处方药,其中化学药品制剂88个,中成药制剂106个。,第七章处方药与非处方药的管理,一、我国非处方药的分类与目录,第二节 非处方药的管理,根据非处方药的遴选原则,医疗用毒性药品,麻醉药品以及精神药品原则上不能作为非处方药,但根据国际惯例和治疗需要,个别麻醉药品与少数精神药品可作为“限制复方制剂活性成分”使
17、用,因此第一批目录中有3个精神药品:苯巴比妥、盐酸苯丙醇胺、咖啡因。,第七章处方药与非处方药的管理,一、我国非处方药的分类与目录,第二节 非处方药的管理,2001年上半年,国家公布了第二批非处方药目录,共收载1535个制剂品种。2002年11月,SDA公布了包括47个化学药品制剂的第三批非处方药。2002年11月底,SDA公布了包括107个化学药品制剂的第四批非处方药。2003年1月,SDA公布了包括51个化学药品制剂的第四批非处方药。至2007年,国家食品药品监督管理局先后公布4610种非处方药。国家非处方药目录的遴选是一个动态过程,今后将有新的非处方药品目录公布,同时将会有不符合非处方药分
18、类标准的药品被重新确定为处方药。,第七章处方药与非处方药的管理,一、我国非处方药的分类与目录,第二节 非处方药的管理,(1)非处方药的生产企业必须具有药品生产许可证和药品GMP证书,其生产的品种都必须依法注册取得药品批准文号,凡列入国家非处方药目录的品种必须按规定进行审核登记,未经审核登记的非处方药品种将被停止生产。,第七章处方药与非处方药的管理,二、非处方药的生产与销售管理,第二节 非处方药的管理,(2)经营非处方药品的批发企业和甲类非处方药的零售企业必须具有药品经营许可证。销售甲类非处方药的零售药店必须配备驻店执业药师或药师以上药学技术人员。经过省级药品监督管理部门批准的一般商业企业可以零
19、售乙类非处方药,必须开设专柜,必须配备专职的具有高中以上文化程度,并经专业培训后,由省级药监部门或其授权的组织考核合格并取得上岗证的人员。,第七章处方药与非处方药的管理,二、非处方药的生产与销售管理,第二节 非处方药的管理,(3)甲类非处方药和乙类非处方药可不凭医师处方销售、购买和使用,但患者可以要求在执业药师或药师的指导下购买和使用,执业药师或药师应对患者选购非处方药提供用药指导或提出寻求医师治疗的建议。,第七章处方药与非处方药的管理,二、非处方药的生产与销售管理,第二节 非处方药的管理,(4)处方药与非处方药应当分柜摆放。处方药应当摆放在非透明的橱柜内,并不得开架销售;非处方药可采取开架自
20、选方式销售。(5)处方药和甲类非处方药不得进行有奖销售,乙类非处方药可以采用附赠同品种药品的方式进行促销。(6)根据互联网药品交易服务审批暂行规定,向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业,只能在网上销售本企业经营的非处方药,不得向其他企业或者医疗机构销售药品。,第七章处方药与非处方药的管理,二、非处方药的生产与销售管理,第二节 非处方药的管理,(7)医疗机构可以根据临床及门诊医疗的需要按法律、法规的规定使用或推荐使用非处方药。(8)非处方药的零售药店必须从具有药品生产许可证的药品生产企业、具有药品经营许可证的药品批发企业采购药品,并按有关药品监督管理规定保存采购记录备查。,第七章处方药与非处
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