国家职业技能鉴定考评员培训资料课件.ppt

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1、国家职业技能鉴定考评员培训资料,内 容 提 要,、国家职业资格证书制度、职业技能鉴定工作体系、鉴定工作面临的形势和任务、职业技能鉴定中的考评人员,国家职业资格证书制度,一、基本概念,1、职业 职业是指在业人员所从事的有偿工作的种类，是人们在社会中所从事的有稳定、合法收入的活动。,什么叫做职业？职业就是必须从事、又不得不从事一种程式化、单调、枯燥、乏味，为谋生计、为发展计、为社会贡献计的一个东西。,新职业产生，旧职业消亡“一种先进生产力和社会关系出现时，必然出现一批新职业，随之某些老职业将退出历史舞台”-电话总机（程控交换机）-寻呼员（手机/移动电话）-铅字排版工（激光照排系统）职业发展变化原因

2、:科技进步与产业结构调整,2、职业资格,对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求 从业资格 执业资格,3、职业资格证书,反映的是劳动者具有从事某一职业所需要的知识和技能的证明,4、国家职业资格证书,政府指导下的管理体制，由国务院劳动、人事行政部门综合管理，通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予国家职业资格证书。,5、国家职业资格证书制度,制度的特征-通过国家法律法令或行政规章的形式，以政府的力量来推行，由政府认定和授权的机构来实施,二、我国职业资格证书制度的确立,、我国职业资格证书制度的发展 初创阶段（19491966年）：建立考工定级制度和考工晋级

3、制度 恢复阶段（19781987年）：确立技术等级考核制度,调整阶段（19871993年）：建立职业资格等级制度 转轨阶段（1993年以后）：建立职业技能鉴定社会化管理体制，推行国家职业资格证书制度,、国家职业资格证书制度的确立,中华人民共和国劳动法第六十九条：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定。,中华人民共和国职业教育法第八条：实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。,中华人民共和国就业促进法第五十一条：国家对从事涉及公共安全、人身

4、健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。,部颁规章：劳动部职业技能鉴定规定劳动部、人事部职业资格证书规定,三、职业资格证书制度的基本特征,、国家证书制度:是通过法律法规推行、由政府认定的授权机构实施、全社会通行的证书制度。,企业工人考核,政府社会认证,东、西方资格证书制度的差异：东方国家-非竞争性集中管理：靠政府权威力量推行的证书体系 集中统一管理，权威性高，推广速度快 西方国家-竞争性分权管理：自由竞争产生的非政府性证书机构来推行和管理的证书，以行会组织为主,、认证方式：第三方认证规则,第三方认证规则是由独立于供给与需求双方的机构进行的认证机制。,供给方,认证方,需求方,

5、、考试性质：标准参照考试,标准参照考试是基于既定的内容领域标准对受测者行为进行测量评定的考试模式,考试性质：标准参照考试模式,50,70,60,60,1、要求稳定的考核内容结构2、考核内涵来源于职业要求,、认证内容：职业导向的内容体系,职业导向的内容体系是按照职业活动规律和要求确定认证内容的基本体系。,学科导向基础：基本学科教育规律特征：知识与技能相分离,职业导向基础：基本职业活动规律特征：技能为主知识相辅,以职业活动为导向以职业能力为核心,从工作现场的实际需要出发，建立职业活动导向的能力养成和提高系统，使之成为劳动者终身学习的组成部分。,考核什么,在哪儿考核,如何考核,国家人力资源开发两大体

6、系,学历文凭制度（教育部门为主导）,职业资格制度（劳动部门为主导）,学科分类和学科体系,职业分类和职业标准,普通学校教育和成人教育,职业学校教育和职业培训,学历文凭考试,职业技能鉴定,学历文凭证书,职业资格证书,5、职业资格的等级设置,职业等级划分标准,四、推行职业资格证书制度取得的成就,1、建立了完善的法律和规章制度劳动法职业教育法就业促进法工人考核条例职业技能鉴定规定职业资格证书规定招用技术工种从业人员规定,2、建成了完整的技术标准和技术支持系统 中华人民共和国职业分类大典 国家职业标准1023个国家题库近个职业的题库多个职业106套技师高级技师卷库,3、建成了完善的鉴定组织体系，形成了强

7、大的工作队伍10000个鉴定所站23万名考评人员14000名质量督导人员,4、鉴定工作蓬勃发展，成绩斐然 全国通过鉴定获取证书的累计总量约为一亿一千万人次 1996年我国正式建立鉴定统计制度时，当年仅有268万人参加鉴定，到2009年，参加鉴定的总人数已达1492万,预计今年仍在1500万左右,5、高技能人才培养评价工作速度加快 2003年全年新增技师、高级技师仅7.6万人，2009年已达41.8万人，增加了5倍。2009年底，全国高技能人才2630万人，其中：高级工2122万，技师423万，高级技师85万。,6、表彰奖励制度促进技能人才成长全国共表彰“中华技能大奖”140名表彰全国技术能手6

8、00名国务院颁发的政府特殊津贴400名,7、适时完善鉴定模式，初步建立了技能人才多元评价机制 探索建立多元评价机制，即以社会化鉴定为主，同时探索企业内评价、院校资格考核认证等新的评价模式，并面向农民工开展专项职业能力考核工作，有效满足了不同人群的鉴定要求。,8、强化鉴定质量管理，保障了职业技能鉴定事业健康发展 强调质量是鉴定工作的生命线。确立了统一鉴定所站条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理和统一证书核发的“五统一”原则,浙江省的情况:,县以上职业技能鉴定中心80多个鉴定所站340多个培训考评人员8000多人建立了17个专业专家委员会开发、调整了一批省级题库和配套教材,五、建立国

9、家职业资格证书制度的意义,1、提高劳动者素质，建立技能 人才成长通道2、引导教育培训的方向3、促进劳动力市场的培育发展,、职业技能鉴定工作体系,职业技能鉴定：,是指按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。,二、职业技能鉴定工作体系,、1、政策法规与行政管理系统、1、1 职业技能鉴定法律法规系统劳动法 职业教育法 就业促进法职业技能鉴定规定 职业资格证书规定 浙江省职业技能鉴定实施办法浙江省职业技能鉴定规程职业技能培训和鉴定条例（征求意见）,、1、2 职业技能鉴定 行政管理系统,人力资源和社会保障部 职业能力建设司

10、 省、市人力资源和社会保障行政部门 行业劳动保障工作机构 主要职责:制定政策法规;统筹协调、监督检查辖区鉴定工作,、2 技术标准与技术支持系统,职业分类与职业标准培训大纲与培训教材国家题库与鉴定指导,、3、组织实施与实际运作系统,、3、1 职业技能鉴定中心技术指导机构制定技术文件提供技术支持具体组织实施县以上职业技能鉴定中心80多个,、3、2 职业技能鉴定所站具体实施机构,报名受理、资格审查鉴定实施准备组织实施鉴定汇总上报鉴定成绩和鉴定报告发放资格证书建立鉴定所站320个,、3、3 考评人员与专家队伍,考评人员8000多人 17个职业的专家委员会,、4 职业技能鉴定考务管理,职业技能鉴定考务管

11、理是对职业技能鉴定活动组织实施的过程实行有效地控制。其主要工作内容包括对鉴定机构、人员、场地、试卷、鉴定结果、证书进行组织和管理,、4、1职业技能鉴定考务管理原则,相互约束性原则,公正性原则,程序化原则,保密性原则,、4、2 考务管理工作的主要内容,制定鉴定实施计划和发布鉴定公告组织和接受鉴定考核报名考场准备人员准备试卷准备鉴定实施阅卷评分职业技能鉴定考务信息统计,、4、3 职业技能鉴定实施流程,考务管理系统的主要功能,、5 证书核发与质量保证 证书核发 质量保证体系,、5、1证书核发与管理,证书是鉴定结果的证明。证书的核发和管理是职业技能鉴定工作的最后一个环节，这一环节出了问题，整个职业技能

12、鉴定的前期各项工作将付之东流。因此，必须严格证书的核发与管理，坚决杜绝在这一环节出现的任何问题.,、5、2 证书核发程序,职业资格证书由职业技能鉴定所(站)将鉴定合格人员名单报相应职业技能鉴定中心审查汇总,由劳动保障行政部门核定.证书由职业技能鉴定中心统一编码,经劳动保障行政部门验印后,由职业技能鉴定所(站)负责将证书送交本人.,职业技能鉴定质量保证体系基础建设工作,职业技能鉴定五统一原则：,统一命题管理统一考务管理统一考评人员管理统一鉴定所站条件 统一证书管理,质量督导制度/质量检查制度,职业技能鉴定“十二五”目标任务,鉴定：7500万人次新增：6000万其中：技师、高级技师225万 高级工

13、800万,打造10个全国统一鉴定品牌职业 100个精品国家题库抓好100个国有支柱型企业评价工作建成1000个国家级示范鉴定所站培养10000名国家级优秀考评人员,三、职业技能鉴定的技术、方法,理论知识和操作技能考试 理论知识考试的类型：识记型职业技能所需要的知识，体现在职业标准中的基础知识部分 应用型运用专业知识去认识、分析和解决问题的能力，体现在标准中的知识和部分心智技能及技术技能,技能操作考试的类型：,操作型借助动作的力度协调性及敏捷性等能力进行操作的技能 心智型需要通过判断思维等形成能力的技能 技术型应用知识转化为能力的技能，主要是技术含量比较高的职业如数控加工和计算机技术。,鉴定考试

14、的种类,综合性考试主要特点就是纸笔答题，通过试卷试题对知识认知程度和心智类技能水平进行测评操作考试主要特点是通过现场技能操作完成考核项目，并由考评人员在现场直接进行评判打分 论文答辩主要特点是笔试和面试并用,鉴定考试的方法,问卷法通过试卷纸笔答题，计算机智能化考试。口试或面试法抽签题目、情景题等，主要是技师以上等级 阅卷法以论文为中介，适合对知识和心智型技能的考评,操演法通过一个或几个项目的操作或实物制作的形式来完成考试项目 实际操作法以真实的工作环境和条件对劳动者的实际技能水平进行考评；典型作业法以典型作业的环境代替真实的工作环境，以典型作业考评项目代替实际劳动过程的任务和要求；模拟操作法通

15、过模拟真实工作情景的考评方式，仿真模拟系统,、职业技能鉴定工作 面临的形势和任务,技能人才队伍建设受到前所未有的重 视,国务院关于大力发展职业教育的决定-国发200535号中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见-中办发200615号中共浙江省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见-浙委办200796号,关于实施职工技能素质工程加强技术工人队伍建设的意见-（浙政发200541号）浙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见-浙政发200641号关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见-浙江省劳动和社会保障厅,全国人才工作会议,年5月2526日

16、，全国人才工作会胜利召开，中央领导到会并作重要讲话。会上就落实国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）进行了部署。,国家中长期人才发展 规划纲要(2010-2020年),一、指导方针、战略目标和总体部署,一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针服务发展人才优先以用为本创新机制高端引领整体开发,（二）战略目标到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。,人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加

17、到1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要。,人才素质大幅度提高，结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到43人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。,人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。人才规模效益显著提高。在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域，建成一批人才高地。,人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形

18、成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人力资本对经济增长贡献率达到33%，人才贡献率达到35%。,（三）总体部署推进人才发展，要统筹兼顾，分步实施。到2015年，重点在制度建设、机制创新上有较大突破。到2020年，全面落实各项任务，确保人才发展战略目标的实现。,二、人才队伍建设主要任务,（一）突出培养造就创新型科技人才（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才,（三）统筹推进各类人才队伍建设1党政人才队伍2.企业经营管理人才队伍3.专业技术人才队伍4.高技能人才队伍5.农村实用人才队伍6.社会工作人才队伍,三、体制机制创新,（一）改进完善人才工作管理体制1.完善党管人才的领导体

19、制2.改进人才管理方式3.加强人才工作法制建设,（二）创新人才工作机制1.人才培养开发机制2.人才评价发现机制3.人才选拔任用机制4.人才流动配置机制5.人才激励保障机制,四、重大政策,（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策,（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策（七）实施更加开放的人才政策（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策（十）实施知识产权保护政策,五、重

20、大人才工程,（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程,（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革 命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划,六、组织实施,（一）加强对人才规划纲要实施工作的组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）营造实施人才规划纲要的良好社会环境（四）加强人才工作基础性建设,高技能人才队伍建设,发展目标：适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求

21、，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达到3400万人。到2020年，高技能人才总量达到3900万人，其中技师、高级技师达到1000万人左右。,主要举措：完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。,改革职业教育办学模式，大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教

22、育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。逐步实行中等职业教育免费和学生生活补助制度。,实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才评价多元化。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。完善国家高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。,中长期教育改革和 发展规划纲要(2010-2020),大力发展职业教育调动行业企业的积极性加快发展面向农村的职业教育增强职业教育吸引力,浙江省中长期人才发展 规划纲要（20102020年),一、指导思想、基本原则和总体目

23、标（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标,二、发展重点（一）培养造就高层次创业创新人才（二）大力开发转型发展重点领域急需紧缺人才（三）统筹推进各类人才队伍建设,三、主要举措（一）发挥教育在培养人才中的基础性作用（二）大规模开展人才培训（三）强化高层次人才培养引进（四）优先推进企业人才开发（五）加快人才发展布局调整（六）加强人才发展环境建设,四、重大人才工程（一）151人才工程（二）百千万科技创新人才工程（三）海外高层次人才引进“千人计划”（四）重点创新团队推进计划（五）现代服务业高端人才培养引进计划（六）企业经营管理人才素质提升计划,（七）高技能人才培养计划（八）宣传文化系统“五个一批”人

24、才工程（九）高素质教育人才培养工程（十）医疗卫生人才工程（十一）现代农业和新农村建设人才支撑计划（十二）支持欠发达地区人才开发“希望之光”计划,五、重大政策（一）人才投资优先保证的财政政策（二）加快创新型科技人才发展的政策（三）支持人才创业的投融资政策（四）强化产业集聚区人才保障的政策,（五）促进非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策（六）促进人才柔性引进和使用的政策（七）引导和鼓励大学生到基层创业就业的政策（八）优化人才生活保障的政策,六、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制,七、组织实施（一）加强对规划纲要实施工作的领导（二）健全人才发展规划体系（三）营造实

25、施规划纲要的良好社会环境（四）加强人才工作基础建设,（三）总体目标人才资源总量持续较快增长。到2015年，人才资源总量达到870万人，到2020年达到1050万人，人才资源占人力资源总量的比重达到24%。,人才素质大幅度提高。到2015、2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例分别达到15.2%、20.6%，每万劳动力中研发人员分别达到63人年、78人年，高技能人才占技能劳动者比例分别达到24%、28.5%。高层次创业创新人才大幅度增加，人才国际化水平明显提升。,人才布局明显优化。人才的产业分布更趋合理，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业等经济社会发展重点领域人才比重明显增

26、加，企业研发人员比重明显提高，在产业集聚区建成一批人才高地。农村、基层和欠发达地区人才队伍得到加强。,人才使用效能不断提升。人才发展体制机制和环境建设取得实质性突破，人才公共服务能力进一步增强，创业创新文化氛围更加浓厚。到2015、2020年，人力资本投资占生产总值比例分别达到14.1%、16.5%，人才贡献率分别达到36.5%、39.5%。,高技能人才队伍适应加快产业结构优化升级的需要，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师、高级技师为重点，大力提高技能人才的技术知识和创造性运用新技术、新设备、新工艺的水平，培养造就数量充足、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达

27、到160万人。到2020年，高技能人才总量达到230万人。,农村实用人才队伍适应推进农村改革发展、建设社会主义新农村的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，培养造就大批经营能人、生产能手、能工巧匠，努力建设有觉悟、懂科技、善创业、会经营、有特色的农村实用人才队伍。到2015年，农村实用人才总量达到105万人，到2020年，农村实用人才总量达到112万人。,国务院关于加强职业培训 促进就业的意见 国发号,一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性 加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措 明确职业培训工作的指导思想和目标任务,二、大力开展

28、各种形式的职业培训 健全职业培训制度贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道 大力开展就业技能培训 切实加强岗位技能提升培训 积极推进创业培训,三、切实提高职业培训质量大力推行就业导向的培训模式加强职业技能考核评价和竞赛选拔强化职业培训基础能力建设切实加强就业服务工作鼓励社会力量开展职业培训工作完善政府购买培训成果机制,四、加大职业培训资金支持力度完善职业培训补贴政策加大职业培训资金投入落实企业职工教育经费加强职业培训资金监管,五、加强组织领导完善工作机制科学制定培训规划加大宣传表彰力度,浙江省人民政府关于加强职业培训 促进就业的实施意见 一、指导思想 目标任务:建立-

29、机制 健全-制度 形成-网络 满足-需求,二、广泛开展面向各类劳动者的职业培训1、大力开展就业技能培训农民素质提升工程退役士兵免费培训工作失业人员的初级技能和技能提升培训成人双证制教育培训高等院校职业技能和就业能力培训,2、切实加强岗位技能提升培训3、积极推进创业培训4、着力抓好高技能人才培养,三、切实提高职业培训的质量和实效1、整合培训资源2、改进培训方式3、强化基础管理4、搞好就业服务,三、切实提高职业培训的质量和实效1、整合培训资源2、改进培训方式3、强化基础管理4、搞好就业服务,四、充分发挥职业培训资金的支持作用1、完善补贴政策2、加大资金投入3、加强资金监管,五、加强对职业培训工作的

30、组织领导1、明确工作职责2、制定培训规划3、注重宣传指导,国家高技能人才振兴计划,人力资源和社会保障部 财政部 重点实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设三个工作项目。,技师培训项目。将适应加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、发展现代产业体系的需要，充分发挥行业、企业和职业院校作用，加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。从2011年到2020年，全国新培养350万名技师、100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。,高技能人才培训基地建设项目。重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能

31、人才成果交流等活动。从2011年到2020年，我国将建设1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，国家重点支持建设400个高技能人才培训基地。,技能大师工作室建设项目。将发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，鼓励各级政府、行业、企业，选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动。到2020年底，国家重点支持建设1000个左右技能大师工作室，基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。,浙江省近期出台的 重大举措,浙江省委人才工

32、作领导小组,浙江省高技能人才队伍建设三年行动计划（）,目标任务,扩大高技能人才规模提升高技能人才素质建设高技能人才培养平台基本形成高技能人才引进、培养、使用的良好环境,组织实施八项工程,高技能人才选拔工程高技能人才引进集聚工程职业院校发展行动工程“金蓝领”国（境）外培训工程,高技能人才培训校企合作工程紧缺高技能人才培训工程技能大师工作室建设工程高技能人才评价推进工程,浙江省人民政府办公厅关于开展 钱江技能大奖评选活动的通知 浙政办发20119号,一、指导思想二、评选原则 钱江技能大奖是省政府对为我省经济社会发展做出特殊贡献的高技能人才设定的最高奖项。钱江技能大奖获得者应是具有高超技能水平、良好

33、职业道德，在生产和工作一线做出突出业绩，在技术革新、发明创造中有重大贡献，在省内外具有重要影响，有效带动相关行业或领域技术进步的高技能人才。,三、组织实施 钱江技能大奖评选活动在省委人才工作领导小组统一领导下，由省人力社保厅会同省经信委、省财政厅、省国资委等部门和省总工会共同组成钱江技能大奖选拔管理工作联席会议，负责评选组织实施工作。,四、培养选拔 各地各有关部门要以开展钱江技能大奖评选活动为重要载体，充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，扎实开展技能培训和技能竞赛活动。认真制定职工技能培训规划，建立梯级培训制度，使职工技能培训经常化、制度化。省、市每年要举办10个以上工种的一类技能竞赛，各行

34、业每年要举办3个以上工种的二类技能竞赛。,五、营造氛围 各地各有关部门要充分利用各类新闻媒介，积极开展钱江技能大奖评选活动的宣传工作，鼓励优秀技术技能劳动者积极参加评选，动员全社会关心支持评选工作。要大力宣传钱江技能大奖获得者的先进事迹，充分发挥其示范和带动作用，在全社会进一步形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。,钱江技能大奖评选办法,每两年评选一次，每次评选名额不超过10名。评选条件（一）在工作岗位上解决重大技术难题，在技术革新改造或攻克工艺和设备难题中做出重要贡献的。（二）在推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料“四新”活动中做出突出贡献的。（三）在本职业（工种）中，具备某种绝招绝

35、技，在全国具有一定的知名度。钱江技能大奖优先在符合评选条件的“浙江省首席技师”和“浙江杰出职工金锤奖、银锤奖”获得者中产生。,评选方法和程序（一）推荐候选人（二）产生正式候选人（三）确定获奖者,表彰和奖励 由省政府进行表彰并颁发荣誉证书钱江技能大奖获得者，由省政府给予一次性奖励10万元。如钱江技能大奖获得者同年获评“浙江省首席技师”或“浙江杰出职工金锤奖、银锤奖”，则同年只享受钱江技能大奖的奖励额度,浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会,关于开展首届钱江技能大奖评选活动的通知一、评选条件 二、推荐名额 三、工作要求 四、申报材料要求,浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会,关于开

36、展浙江省首席技师评选活动的通知一、评选对象和条件浙江省首席技师评选对象必须热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，身体健康，具有技师、高级技师职业资格，在本省生产一线岗位上工作满2年以上且仍直接从事技能工作，并具备下列条件之一：（一）在企业技术改造、引进高新技术设备使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题或能够排除关键技术障碍、安全隐患，对提升产品质量有作出显著贡献。,（二）具有较高的技能水平，在全省相关行业领域中享有较高知名度，在技术岗位上有重要发明创造或技术革新，获得国家专利证书且专利在实际生产中具有应用价值。（三）在各类技能竞赛中表现优异，获得全国一类职业技能竞赛前三名；或全国二

37、类、省级一类技能竞赛第一名。（四）在带徒传艺和培养青年技能人才方面作出较大贡献，所带徒弟在国家一类大赛中获得前五名；或省一类大赛获得前三名；或省二类大赛获得第一名。,二、评选方式和程序浙江省首席技师每两年评选一次，每次不超过50名。（一）组织推荐（二）分行业初审（三）评委会审议 三、表彰和奖惩,浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会,关于开展2011年浙江省首席技师 评选活动的通知 一、评选对象和条件 二、推荐名额 三、工作要求 四、申报材料要求,浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于建立浙江省技能大师工作室的通知 一、指导思想 二、工作目标：到2013年，在全省建成100个浙江省

38、技能大师工作室。,三、职责任务（一）攻关：发挥技能人才团队优势，立足企业进行技术攻关、技术创新，解决生产技术难题。（二）传艺：以技能大师为带头人，带高徒、传绝技，为企业培养高技能人才。（三）研发：开展新技术的应用试点和推广，总结绝技绝活和技术技能创新成果。（四）交流：开展技术交流，加快高技能人才集聚，形成技术创新团队。,四、申报条件（一）有大师：由技艺精湛、贡献突出、群众公认且在生产实践中能够起带头作用的技师、高级技师，或荣获浙江省首席技师、全国技术能手等称号的优秀高技能人才，或具有绝技绝活的技能人才担当技能大师，所领办的工作室拥有一支技能人才团队。（二）有保障：有进行技术攻关、技术创新、技术

39、交流、传授技艺的工作场地和设施、设备，有必要的经费支持，有相应的工作管理制度。,（三）有项目：有经主管部门批准的高技能人才培养规划，有企业需要解决的技术工艺难题或技改项目，特别是参与国家、省重点工程和科技计划项目，以及参与重大技术和重大装备引进吸收再创新项目。,五、申报和认定（一）浙江省技能大师工作室以企业为单位组织申报。申报单位按照隶属关系，将申报材料和有关材料的原件报送至所在设区市人力资源和社会保障部门或省级行业主管部门审核。,申报材料应包括：1.浙江省技能大师工作室申办表；2.申办报告，内容包括申办工作室名称（格式为“浙江省+领办人名字+职业工种名称+技能大师工作室”）、技能大师和工作室

40、成员简介、工作室基本条件、所在单位对工作室支持措施，以及工作室建立后工作计划、主要工作方向等；,3.申办单位的企业法人营业执照、组织机构代码证的复印件；4.技能大师和工作室成员的身份证、职业资格证书、学历证书复印件；5.其他相关材料的复印件，包括省级及以上获奖证书和技术认定、技术创新等证明材料。,六、支持措施（一）按照适当支持原则，省财政对确定的技能大师工作室一次性给予5万元开办经费补助。（二）对确定的技能大师工作室，列入省高技能人才培养和技术创新活动资助范围。（三）对确定的技能大师工作室，优先推荐参评浙江省重点创新团队。（四）对工作室的技能大师，列入省高技能人才国（境）外培训的范围，并可优先

41、推荐“浙江省首席技师”、“钱江技能大奖”、“中华技能大奖”评选。,七、工作要求八、其他事项2011年浙江省技能大师工作室由各设区市人力资源和社会保障局（劳动保障局）、省级行业主管部门和中央在浙有关单位负责归口推荐。请于2011年9月30日前，将有关材料报省技能大师工作室工作办公室。,省人社厅、省财政厅关于开展浙江省“金蓝领”国（境）外培训工作的通知 一、目标任务：2011年开始到2013年，每年选派100名优秀高技能人才赴国（境）外培训，每个培训项目时间不超过3个月。,二、组织管理 三、人选条件（一）热爱祖国、品德优良、遵纪守法、在工作中表现突出，并具备一定外语水平。（二）身体健康，企业技术工

42、人年龄在45周岁及以下，技工院校教师年龄在48周岁及以下。,四、选派程序人员选派工作以设区市人力资源和社会保障部门、省级行业主管部门为归口单位，采取单位推荐、逐级审核的办法进行。,五、培训费用境外培训费、生活费、国际往返旅费、签证保险费、国内手续费等培训费用，由省财政和派出单位共同承担，省财政对每位参加培训人员的补助最高不超过6万元。六、工作要求,省人社厅省财政厅关于在省部属企业开展紧缺职业（工种）高技能人才培训工作的通知一、申报开展紧缺职业（工种）高技能人才培训的省部属企业条件 二、申报程序（一）办班申请（二）组织培训（三）申请经费,三、补贴标准补贴标准根据企业培训职业（工种）难易程度、培训

43、期限、培训成本、职工教育经费提取和使用情况等综合确定。取得国家职业资格证书的，分别按高级工不超过2000元、技师不超过2500元、高级技师不超过3000元的标准予以补贴。四、工作要求,浙江省人民政府关于印发浙江省人才发展十二五规划的通知浙政发201197号浙江省人才发展“十二五”规划,一、发展背景二、指导思想、主要目标和总体要求主要目标:到2015年，人才资源总量达到870万人；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到15.2，每万劳动力中研发人员达到63人年；人力资本投资占生产总值比例达到14.1%，人才贡献率达到36.5%。,统筹推进六支人才队伍建设。到2015年，全省党政人才为28.5万人

44、左右；经营管理人才总量达到287万人；专业技术人才总量达到410万人，高级、中级、初级专业技术人才比例为145432；高技能人才总量达到160万人，占技能劳动者比例达到24%；农村实用人才总量达到105万人；社会工作人才总量达到10万人。,三、人才队伍建设重点（一）突出培养造就高层次创新创业人才 组织实施省151人才工程、重点创新团队推进计划、百千万科技创新工程、高校创新人才培养工程、高素质医疗卫生人才培养工程、企业研发领军人才培养工程、企业经营管理人员素质提升工程、钱江高级人才引进计划等人才培养工程。支持我省专家学者和各类优秀人才进入国家级人才计划（工程）。,（二）加快培养造就高技能人才（三

45、）大力开发重点领域紧缺急需人才（四）加快打造国际化人才队伍 到2015年，累计聘请国（境）外专家 12.5万人次 选派各类人才出国（境）培训1万名以上,四、重大人才工程（一）151人才工程 到2015年，培养100名左右在国内学术和技术领域具有一定知名度的第一层次高级专家；500名左右能代表我省学科优势和学术、技术水平的第二层次高级专家；1000名左右年轻优秀学术技术带头人后备人选。,省财政对省151人才工程重点资助对象和第一、二层次培养人员及第三层次择优资助人员，分别一次性给予每人12万元和8万元、4万元、3万元经费资助,（二）高技能人才培养计划。争取到2015年底，新增各类高技能人才50万

46、人，高技能人才占技能劳动者的比例达到24%一是实施高技能人才选拔工程。每两年在全省评选表彰10名“钱江技能大奖”、50名“首席技师”、300名“浙江省技术能手”。二是实施高技能人才引进集聚工程。“十二五”期间，争取从省外引进紧缺急需型高技能人才3000名，其中引进海内外高端技能型人才150名。,三是实施职业院校发展行动计划。重点扶持100所中等职业教育改革发展示范学校。进一步扩大技工院校办学规模，到2013年，全省技工院校达到80所，其中高级技工学校和技师学院20所，在校生数15万人。在现有12家省高技能人才公共实训基地的基础上，新建35家。四是实施“金蓝领”国（境）外培训工程.每年选派100

47、名紧缺型职业（工种）、具有相应技能水平、创新潜力和行业国际视野、跨语言交流能力的一线优秀技术工人和技工院校名师，到国外知名企业职业培训机构培训研修,五是实施技能人才培训校企合作工程。全省各高职院校、技工院校年培训企业高技能人才500人次以上。六是实施紧缺高技能人才培训工程。全省培养10000名高技能人才 七是实施技能大师工作室建设工程。根据企业生产需要，选择科技和技能含量较高的规模以上企业，在全省建立100个技能大师工作室。八是实施高技能人才评价推进工程。积极探索多元化技能人才评价体系，建立健全职业技能鉴定社会化考评体系，研究建立以职业院校学生为对象的职业资格认证体系。,（三）百千万科技创新人

48、才工程目标任务：着眼于扩大科技人才规模和提升创新能力，加大科技创新人才培养和引进力度，到2015年，培养和引进200名国内外一流的创新领军人物、2000名学术技术带头人、5000名研发骨干,（四）海外高层次人才引进“千人计划”。省级层面，“十二五”期间力争引进并重点支持500名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才，其中150名左右争取入选国家海外高层次人才引进“千人计划”,（五）重点创新团队推进计划 到2015年，努力建成300个左右创新人才集聚、创新机制灵活、持续创新能力强、创新绩效明显，具有国内一流水平的省级创新团队。在科技创新重点

49、领域建设150个突破关键共性技术、研发战略产品、推广重大成果的科技创新团队；在重点发展产业、行业龙头骨干企业、科技型创新企业建设100个企业重点技术创新团队；在人文社会科学、宣传文化领域建设50个文化创新团队,（六）现代服务业高端人才培养引进计划 培养1000名左右了解省情特点、熟悉国际规则的现代服务业国际化高端人才；引进5000名左右现代服务业高端人才和紧缺急需骨干人才，重点引进国际知名服务业企业的高级专业技术人才和经营管理人才、具有海外成功创业经验的现代服务业创业人才和团队,（七）企业经营管理人才素质提升计划 到2015年，培养100名能够引领行业发展方向、善于开展国际竞争和合作的优秀企业

50、家，1000名具有系统现代经营管理知识和丰富实战经验的创新创业型企业家，10000名具有较高职业素养的职业经理人，基本实现全省规模以上企业中高层经营管理人才普遍接受工商管理知识学习培训,（八）宣传文化系统“五个一批”人才工程 到2015年，全省培养选拔300名左右在本行业或本学科领域有较大影响的宣传文化领域领军人物，3000名民间文艺人才，30000名宣传文化带头人,（九）高校创新人才培养工程 引进一批省高校“钱江学者”（省高校特聘教授），遴选一批省高校优秀中青年学科、专业带头人，资助培养一大批优秀青年教师和“双师”素质教师，选送一批优秀青年教师赴海外进行访学、进修，培养造就大批学术名师、教学