浅谈乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导.docx
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1、浅谈乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导浅谈乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导 以乡镇党委为龙头的基层党的建设是整个党的建设的基础,是执政*设的基石,也是推进新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导,既是重大课题,又是现实课题,必须高度重视,积极探索,大胆实践。 一、从认识的角度讲,必须正确认识基层党的建设的现实构成和发展趋势,科学判断未来走向。 当前,随着行政撤并化、农村市场化、党员从业多样化,基层党的组织建设也日趋复杂多样化。从组织的序列讲,有乡镇党委、村级党组织、非公企业党组织、社区党组织、事业单位党组织、机关党组织等,不同的党组织其内部结构和外在形态
2、也发生了或正在发生着变化,尤其是村级党组织,既有传统意义上与行政村重合改置的村党组织,又有数个村合并而形成的党组织,也有厂村合设的党组织,还有村改居且兼具村居职能的党组织。即使是完整意义上的村党组织,由于产业结构的不断调整,村党组织内部主导形态也是多样,如工业主体型支部、农业主体型支部、混合产业型支部等。又如乡镇党委,行政撤并形成了一批大镇大乡,农村城镇化和市场化造就了一批中心镇。这些乡镇党委的地位更加凸现,作用更显重要,已大大有别于过去意义上的乡镇党委。一是领导经济的范围大大扩充,三大产业全面涉及;二是建设稳定的任务更重,群体利益协调、社会矛盾化解比较艰巨;三是一定程度具有地方组织特征。从组
3、织序列讲,乡镇组织是基层组织,但不能仅以农村来界定,某种程度具有地方组织的功能和特征,包括对领导班子的配备,不能再以农村基层组织班子的要求为参照系,而赋之于县一级班子的要求。从总体看,党的基层组织网络横向有量的扩张,纵向有质的深化。从结构形态化看,由简单结构趋向复杂结构;从区域管理看,从传统地域管理趋向新的更广阔区域管理;从工作职能看,更加需要趋向强化;从巩固党的执政基础看,从巩固阶级基础趋向巩固阶级基础和拓展社会基础并重,工作对象愈加广泛。 二、从方法论的角度讲,必须有所继承有所创造,坚持科学的工作方法。 一是坚持辩证思维。抓党的建设,根本目的是为了促进发展,党的建设也要靠改革的精神和发展的
4、办法来推进,不能就*抓*。在具体的层面上,也是如此,如抓人促事和抓事促人的统一,抓人是为了干事、推进事业的发展,反过来,人也只有在实践中才能经受锻炼,提升素质,需要抓事,两者相互相承,不可偏废;又如依法依制管人与教育育人的统一,将依法治国方略和以德治国方略在党的建设中得到较好体现。 二是遵循非均衡理论。乡镇党委是农村基层组织的龙头,是执政的基石,改革的前沿、发展的重点、稳定的关键,必须重抓紧抓。因此,乡镇党委要加强对基层党的建设的领导,必须“重抓本级、促带下级”;同时,党的基层组织类型众多,运作有别,必须分类指导;对同类组织,基础条件又不一样,有先进的,又有落后的,更有中间的,必须“抓两头、带
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