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1、涉密人员保密基础知识培训教材(一)上海LDD有限公司2013年第一章 保密工作基础知识1、什么是保密？“保密”是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人知悉或对社会公开，可能对自己造成某种损害，因而对该事项所实施的一种保护行为。简言之：“保密”是指人们为了维护自身的利益人为地控制某些信息，使之不被扩散的行为。2、什么是保密工作？在人类社会，“保密”这种行为是客观存在的。小至一个人、一个家庭，大至一个组织、一个政党、一个国家，为了保护其不愿为他人知悉的事项或信息，都会根据需要实施“保密”行为，对于个人、家庭来说这种行为属于一种自我保护的本能，是自发性的。对组织、政党、

2、国家来说，保密就不是自发行为而是有统一的制度规范和纪律约束的、采取一系列保护措施的，并且有相应的机构和人员进行管理的，有组织、有领导、有活动。这种围绕保护国家秘密而进行的有组织的活动就是保密工作。3、保密工作主要有哪几个方面？保密工作主要包括以下几个方面：一是由各级党政领导班子保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务工作承担的，渗透在各项业务工作的保密工作。4、保密工作的方针是什么？保密法第四条明确规定：“保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工

3、作的方针。”5、保密工作的原则是什么？国防科技保密规定明确国防科技保密工作实行“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则。 6、什么是国家秘密？中华人民共和国保守国家秘密法对我国国家秘密作了如下表述：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。”这个表述说明，国家秘密应当包含三个组成要素，或者说应当具备三个基本特征。7、什么是商业秘密？根据我国刑法和反不正当竞争法的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。8、国家秘密的范围是如何划分的？它包括哪些主要内容？国家秘密分为基本范围和

4、具体范围。国家秘密基本范围主要内容包括：国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。国家秘密具体范围主要内容包括：包含了各业务工作领域，如外交、公安、国家安全、教育、航天等等。各行业的具体范围已有外交部、公安部、国家安全部、教育部、航天总公司等88个中央国家机关与国家保密局联合制定下发。9、国家秘密分为哪几个等级？国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。“

5、绝密”是最重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害。10、国家秘密的保密期限主要规定有哪些？国家秘密的保密期限，有基本规定和特殊规定之分。基本规定：绝密级事项的保密期限不超过30年，机密级事项的保密期限不超过20年，秘密级事项的保密期限不超过10年。特殊规定：根据特殊需要，制定保密范围的中央国家机关将保密范围中的某类事项的保密期限规定为“长期“。11、国家秘密的标志是什么？应在什么位置？国家秘密的标志是带实心的五角星“”，应标注在密级之后保密期限之前

6、，如机密二十年。12、国家秘密的密级和保密期限是否可以变更？根据国家规定，因特殊情况或业务工作需要可以对本单位产生的国家秘密的密级和保密期限进行调整。第二章 秘密载体保密管理基本知识1、国家秘密载体有哪些种类？以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质载体。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、数据统计、图表、地图、照片、书刊及其他图文资料等；以磁性物质记录国家秘密信息的载体。如记录着国家秘密信息的计算机的计算机磁盘（含软盘、硬盘、优盘）、磁带、录像带、录音带等；以电、光信号记录传输国家秘密信息的载体。如电波、光纤、优盘等；含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。这类载体有的可以从外

7、观上直接反映出国家秘密的属性，有的则要通过测试、分析等物理或化学手段才能获得国家秘密信息。2、什么是密件？密件是指以文字、符号、图形、图像、声音的形式载有国家秘密的物件。它包括传统的多为纸介质的文件、资料，如各级党政军机关、人民团体、企事业单位载处理公务和进行科学研究活动中形成的含有国家秘密信息的文件、电报、报表、会议材料、讲话稿、记录稿、简报、快报和研究报告、成果记录等；也包括随着科学的发展。特别是现代办公自动化技术的应用，磁介质和光介质等非书面形式的密件，如载有国家秘密信息的磁盘、磁带、光盘、录像带等。3、什么是密品？密品是指直接含有国家秘密信息的设备、产品。这种设备、产品通常不是直接裸露

8、国家秘密，但是通过测试分析等手段可以获得国家秘密信息；有的设备、产品从外型的观察上也能得出某种国家秘密信息。4、密件的管理有哪些保密规定？有文件、资料确定密级、保密期限、密级变更和标志的规定；有密件制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁的保密管理规定；有绝密级密件的专项保密管理规定；有对外提供密件的保密管理规定；有密件出境问题的保密管理规定。5、制作密件有哪些要求？必须在内部机要打字室、印刷厂或有密件制作资质的单位制作；禁止在其他无保密资质的营业性场所制作；制作密件应及时标明密级和保密期限并根据工作需要确定发放范围和制作数量，绝密级、机密级密件应当编排顺序号；制作过程中形成的没有使用价

9、值的材料应当及时销毁。6、密件的收发和传递有哪些要求？（1）各种形式传递的密件，除注明的绝密亲启件、加盖密封章的特殊件外，一律经保密室拆封登记后方可使用；（2）记录涉密事项，一律使用经保密室制作、编号、登记的保密工作手册，保密室应每年检查保密工作手册的使用、保管情况；（3）密码电报的传递、阅办、保管，要严格按有关保密规定办理；（4）工作调动时，个人承办、保管的密件必须及时清退，经有关部门验证无误后，人事部门方可办理调动手续；（5）密件应通过机要途径进行传递，特殊情况确需随身携带的，须经本部门、单位主管领导批准，明确责任，采取可靠的安全措施。其中绝密级或数量较多的机密、秘密级密件，须两人以上同行

10、，专车接送，必要时可派保卫保密干部或申请武警押送。传递密件的专车严禁无关人员搭乘和办理无关事项；（6）绝密级密件必须严格控制制作数量和使用范围，并有专人管理，经常检查核对；（7）向我驻外机构或港澳地区传递密件，以及携带密件出境的，应当逐级上报，经集团公司保密工作部门审批、办理国家秘密载体出境许可证后，方可出境。7、密件的保存有哪些要求？（1）密件应当存放在密码文件柜中，绝密级密件应当存放在密码保险柜中；（2）不准携带密件游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；（3）不准在无保密保障的场所阅办或保存密件；（4）确需个人使用、保存的密件应由保密室进行登记，并定期检查、核对；密件不得存放在家中，特殊情

11、况在家中临时存放的，应经单位（部门）主管领导批准，采取有效防范措施；（5）工作人员下班或较长时间离开办公室，应确保密件安全，将密件存放在保密设备中；（6）单位（部门）保密室要定期对密件进行清退、核对，发现问题及时向保密工作部门报告；（7）各种密件的草稿、送审稿等，承办人必须及时清理，其中有保存价值的，交保密室、档案室登记并按正式密件保管，无保存价值的，应及时销毁；（8）需要归档的密件，按照国家档案法规的规定归档。8、密件的借阅有哪些要求？（1）单位内部人员借阅业务范围以内的密件，秘密级的经部门领导批准，机密级的经厂主管领导批准，业务范围以外的密件不得借阅，特殊需经厂所主管领导批准；（2）上级主

12、管机构确因工作需要借阅业务范围以内的密件，凭介绍信接待，只借机密、秘密级以下的，并由厂主管领导批准；（3）协作单位确因科研生产需要借阅业务范围以内的密件，凭单位介绍信接待，只借秘密级的，报厂所主管领导批准；（4）借阅绝密级密件，不得拿出保密室或档案室，特殊情况，经批准借阅的领导同意，可在指定的地点使用，但必须当天归还；（5）借阅密件必须按期归还，到期仍需使用的密件应办理续借手续。密件管理部门对逾期不还的密件，应及时催退。9、密件的复制有哪些要求？（1）绝密级密件不准复制，确因工作需要，须经原发文机关批准；（2）机密、秘密级密件复制须经厂主管领导批准；（3）中共中央、国务院、中央军委的各种文稿和

13、领导同志的内部讲话稿，未经发文机关批准，不得复制；（4）复制件不得改变原件的密级和保密期限，并视同原件妥善管理；（5）复制密件应说明复制理由，份数、发放范围，并填写各单位制定的密件复制审批表，履行审批手续，由保密室视同原密级密件进行管理。10、密件的核对、清退有哪些要求？（1）保密室应及时核对、清退密件，并遵守以下时限规定：绝密级密件当日清退（有密码保险柜的一周内清退）；机密级密件1个月内核对或清退；秘密级密件3个月内核对或清退；每年6月底前应将上年度的密件全部核对、清退完毕；需要继续使用的密件，经核对后办理续用手续。（2）密件查无下落，要及时报告部门、单位领导和保密工作部门。11、密件的销毁

14、有哪些要求？（1）密件销毁由单位保密室或档案资料部门组织实施，保密工作部门负责监销；（2）拟销毁的密件，应履行清点、登记手续，并由两人核对签字；（3）密件销毁前应履行审批手续，要逐份逐页清点，并经厂主管领导批准；（4）密件的销毁应到当地保密主管机关指定的地点进行，禁止将密件以任何理由作为废品予以出售。12、密件登记薄有哪些要求？用于记录密件收发、使用、清退、销毁的登记薄应妥善保管。13、特殊密件保密管理有哪些要求？通过非公开渠道或特殊手段获得的密件的密级、保密期限和接触范围，按提供该密件的部门的要求确定，或由最初使用该密件的部门、单位确定。14、密件汇编有哪些要求？汇编秘密文件、资料，须经原制

15、发单位批准；经批准汇编秘密文件、资料，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围；汇编秘密文件、资料形成的密件，应当在封面按其中的最高密级和最长保密期限进行标识和管理；汇编密件中，摘录、引用国家秘密内容的，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。15、存储介质的保密管理有哪些要求？（1）涉密存储介质应由单位统一购买、登记、编号，专人管理，不得在涉密信息系统中使用未经单位统一登记编号的存储介质。（2）绝密级存储介质必须存放在密码保险柜中；机密、秘密级存储介质存放在密码文件柜中。涉密存储介质的密钥或密码必须与存储介质分开存放，并应保证其安全。（3）涉密存储介质不得在非涉密系统中使用，严禁将涉密存储介

16、质与上国际互联网或公共信息网的计算机相联。（4）携带涉密存储介质外出，必须履行审批手续，并应采取相应的保护措施。（5）需使用存储介质传递涉密信息的，按“一事一盘原则”，履行登记手续，通过机要系统传递。（6）涉密存储介质的维修、数据恢复和涉密光盘的制作，应当到国家保密局指定的单位进行。（7）销毁涉密存储介质，应按相关规定，履行审批、清点、登记、销毁手续。16、密品的保密管理有哪些基本要求？研制和生产密品应当选择在具备保密条件的单位进行；涉及密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁的各个部门和单位应当对有关人员进行严格的保密教育，落实各项保密制度，明确各个部门和人员的保密职责，根据实际

17、情况和工作要求制定专门的保密方案，并适时进行保密检查；及时确定密品的密级和保密期限，明确密品的保密要点；密品的研制、生产、使用、运输、试验、维修等涉及多行业或者多部门的要明确各方具体保密责任；严禁无关人员参观密品；外型或者构造等易暴露国家秘密的密品要在各个环节上采取遮盖等防护措施，不得露天生产、保存、运输；密品在各个环节的交接中要履行交接、签字手续，所有登记手续要认真保存备查；有特殊要求的密品在出厂前要对可能暴露其国家秘密的文字标志、特征标志进行伪装或者删除；绝密级密品的研制、生产、维修应当在封闭场所进行，设立专门的生产、保存场所，并由有关管理人员负责保密工作；运输密品要严格包装封闭，要选择安

18、全的路线、时间，要有安全可靠的押运措施，办理免检手续；通过特殊渠道获得的密品应当采取相应的保密措施，不得因使用而使无关人员知悉密品的来源和保密内容；密品的检修、维修不得由境外人员承担，确需要境外人员参与的，要按照保密规定履行审批手续；销毁密品应当进行登记、履行报批手续，选择有保障的场所进行，并有专人监销，确保密品销毁后不再留有国家秘密信息。第三章 计算机和办公自动化保密管理基本知识1、涉密便携式计算机有哪些保密要求？要有计算机的密级标识；要设置屏保密码和用户密码，秘密级计算机密码设置不少于8位，机密级计算机密码设置不得少于10位；禁止储存国家秘密和上内部互联网；严禁上国际互联网；外带必须经保密

19、工作部门批准；批准外带的涉密便携式计算机必须与随带的移动涉密磁介质、光介质分装，并采取严格保密措施；严禁使用上过外网和国际互联网的磁介质接入涉密便携式计算机；严禁处理绝密级国家秘密事项。2、非涉密便携式电脑有哪些保密要求？严禁处理的存储国家秘密；禁止上内部涉密网；未经批准不得上国际互联网和外部网络；经批准许可上国际互联网的必须实行专机专用和专人管理，必须设置开机密码；外带必须到保密部门办理手续；利用许可证上网的便携式计算机在国际互联网的其他外网发布的信息必须经过保密审查，并做好记录。3、涉密台式计算机有哪些保密要求？严禁接入国际互联网；根据涉密登记标定相应的标记标识；设置屏保密码、开机密码、系

20、统密码；机内涉密文档应在首页标定相应密级；连接涉密网的资源不能随意共享，限定知悉范围；在内部涉密网上发布涉密信息不能随意公开，网上公开发布内容也要经非密化处理；禁止使用上过外网的磁介质、光介质接入涉密台式计算机；禁止随意在涉密网上下载涉密信息；涉密台式计算机密码设置秘密级不少于8位，机密级不得少于10位，绝密级不少于12位；绝密级计算机必须单机使用，专人管理，其存放场所应列为列为保密要害部位；涉密台式级外带也必须经过审批。4、非涉密台式计算机有哪些保密要求？严禁处理和储存国家秘密；严禁接入内部涉密网络；未经批准严禁接入国际互联网和其他外网；经批准许可上网的台式机实行专机专用、专人管理；经批准许

21、可上网的台式机应设置开机密码；在许可上互联网的台式计算机上发布信息必须经保密审查并有记录；严禁在非涉密台式机上接入涉密磁介质、光介质。5、计算机的修理和报废有哪些保密要求？涉密计算机修理应统一归资产管理部门负责协调，到有保密资质的单位维修。送修前应删除机内涉密信息，并有人在现场监修；涉密计算机的报废应统一归资产管理部门负责，到有保密资质的单位进行消磁，回收。6、复印机、速印机保密管理部门有哪些要求？使用复印机复印涉密文件、资料等应统一归口到机要室；复印涉密文件资料等应办理审批手续，复印件要视原件管理并加盖戳记，严禁再次复印；部门使用的复印机应专人负责管理，落实责任；部门使用的复印机复印资料文件

22、等进行部门领导保密审查，不得涉密。经批准后再复印，并要有审批单和登记单；速印机的管理类同。7、传真机保密管理有哪些要求？严禁在无加密的传真机上传递国家秘密；在传真机上传递国家秘密的统一到院办实施；部门使用的传真机应专人负责管理，落实责任；在部门使用的传真机上传递信息必须经部门领导保密审查、批准，确定无涉密信息后再实施；部门使用的传真机传递信息必须保留审批单和原件并进行登记。8、打印机的保密管理有哪些要求？打印涉密文件资料应贯彻集中打印、登记原则；部门打印涉密文件资料应有完整的登记记录。第四章 涉密会议保密管理基础知识1、什么叫涉密会议？本章说的涉密会议是指既涉及国家秘密，会议规范较大、密级较高

23、的重要会议。2、涉密会议保密工作的主要任务由谁来承担？涉密会议保密工作主要任务由会议主办单位或院部的主办部门承担，必要时要求同级保密工作部门协助。3、涉密会议保密管理有哪些基本要求？严禁在涉外宾馆、饭店、度假村等涉外场所召开。严禁在无保密措施的场所召开；涉密会议场所必须经主办单位或部门领导同意，单位保密委员会批准；会议主办单位或部门事先必须制定保密方案，明确保密重点，明确各级和各岗位的保密责任，必要时请本单位保密工作部门协助制定方案；需要保密工作部门协助的涉密会议主办单位和部门必须向保密工作部门提供出席会议的人员范围及具体名册；做好文件、资料等密件密品的管理，包括发放、回收；做好通信设备、办公

24、设备、扩音设备等有关设备；做好与会人员的保密教育和管理；做好休会期间会场的管理；做好接待人员的保密教育和管理；做好会标回收管理；做好会议结束清场管理；做好与会人员撤离住宿场所的保密检查。第五章 涉外活动保密管理基础知识1、涉外活动主要有哪些内容？本章讲的涉外活动是指国（境）外机构、单位和人员到单位内部进行技术合作、技术交流、讲学、参观、访问、贸易等。2、涉外活动审批权限是如何划定？尚未批准对外开放的科研、生产部位或项目确需要对外开放的报厂领导班子集体研究决定；经贸及技术交流活动中需要开放的部位或项目报厂主管领导批准。3、涉外活动保密管理有哪些基本要求？主办部门应会同保密工作部门制定专项方案；确

25、定接触或参观的范围、时间及经过的路线；事先制定统一对外介绍口径；禁止在科研生产场所牌照、摄像、录音；保留外宾来访的身份资料，如国籍、护照等；未经批准不得向境外人员提供文件、资料等载体；遇有境外人员违反我方要求的，必须劝阻、制止；负责接待单位部门必须全程陪同，必要时请保密工作部门协助陪同；涉外活动应在批准的范围内进行；涉外活动的所有记录应建立档案备查。第六章 保密要害部门、部位保密基础知识1、什么叫保密要害部门？保密要害部门是指机关、单位日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构。2、什么叫保密要害部位？保密要害部位是指机关、单位内部集中制作、存储、保管国家秘密

26、载体的专门场所。3、保密要害部门、部位保密管理有哪些基本要求？保密要害部门、部位的确定是必须根据重要程度由单位、院、集团公司审批；保密要害部门、部位的人员必须确保政治可靠，上岗前必须与人事部门会同保密工作部门进行政审和教育培训；保密要害部门、部位必须建立人员出入登记制度和保密管理制度；保密要害部门、部位必须要有人防、物防、技防措施并达到国家规定的标准；保密要害部门、部位严禁使用移动通信设备；保密要害部门、部位的电子设备包括办公自动化设备应经过国家安全机关的检测；保密要害部门、部位未经批准不得带入录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备；存放绝密级密件的要害部位、部门必须配备保险柜；保密要害部位、

27、部门的人员流动必须严格手续；保密要害部门、部位要经常开展安全自查工作，整改隐患。第七章 涉密人员管理基础知识1、涉密人员界定的原则是什么？涉密人员的涉密等级的界定主要考虑因素一是涉密程度是否深；二是涉密事项是否多；三是涉密期限是否长。2、涉密人员分类几类？涉密人员分为：核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员三类。3、涉密人员界定程序有哪些？以项定岗。以产生或接触的国家秘密的项目来定岗位密级；以岗定人。以岗位的密级来定人员的涉密等级；由部门提出的岗位人员经人事、科研、保密、等部门领导共同商定每个人员的涉密等级；报厂领导审批。4、涉密人员的脱密期限怎么规定的？涉密人员的脱密期限国家到目前没有明确

28、的规定，多数系统的涉密人员脱密期为：核心涉密人员至少二年，重要涉密人员至少一年，一般涉密人员至少半年。5、涉密人员应该接受哪些保密教育？涉密人员应该接受单位岗前、在岗、离岗、出境和专项保密教育。6、涉密人员的权益有哪些？承办国家秘密事项单位应给予必要的人力、财力、物力保障；根据涉密程度和履行义务情况单位应给予相应的保密补贴，7、涉密人员的义务和责任主要有哪些？必须自觉与单位签订保密协议，承诺书；制作属于密件、密品时应遵守有关保密规章制度；收发、传递密件、密品时应遵守有关保密规章制度；使用密件、密品时应遵守有关保密规章制度；复制、摘抄、汇编密件时应遵守有关保密规章制度；携带密件、密品时应遵守有关

29、保密规章制度；保存密件、密品时应遵守有关保密规章制度；销毁密件、密品时应遵守有关保密规章制度；对外提供信息、投递稿件、著作时应遵守有关保密规章制度；组织、参加涉密会议应遵守有关保密规章制度；在社会交往中应遵守有关保密规章制度；出境和涉外活动时应遵守有关保密规章制度；离岗、离职时应遵守有关保密规章制度；使用计算机、办公自动化设备、移动通信设备时应遵守有关保密规章制度；应当自觉接受保密教育、检查和保密审查；应当自觉使用保密本记录保密事项；自己发生泄密时应当立即报告单位，及时采取补救措施。对于他人违反保密规定应当立即予以制止并报告单位保密部门；流动时应当履行脱密期。第八章 法律基本知识1、泄露国家秘

30、密有哪些法律责任？有刑事责任、行政责任和党纪责任三类。2、刑事责任有哪几种？刑法对惩治泄露国家秘密犯罪行为设定了九个罪名：（1）为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪（刑法第111条）该条规定：为境外的机构、组织、人员窃取、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的处十年以上有期徒刑或无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。同时根据刑法第56条和第113条的规定，犯该罪的应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的也可以判处死刑。该罪构成应当具备以下四个条件：一是犯罪主体必须是达到刑事

31、责任年龄（16周岁）、具备刑事责任能力的中国公民。外国人、无国籍人不够成本罪。二是犯罪的客体是侵犯了国家的安全。三是犯罪的主观方面必须表现为故意。四是犯罪的客观方面必须实施了为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报的行为。（2）非法获取国家秘密罪（刑法第282条第一款）该条规定：以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑。该罪构成应当具备以下四个条件：一是犯罪主体可以是中国人，也可以是外国人或者无国籍人；可以是国家工作人员，也可以是普通公民，或者是华侨以及台湾等地区的人员。二是犯罪客体是

32、侵犯国家秘密的安全。三是犯罪的主观方面表现为故意。四是犯罪的客观方面必须表现为以窃取、刺探、收买方法非法获取国家秘密的行为。（3）非法持有国家绝密级、机密级文件、资料、物品罪（刑法第282条第二款）该条规定：非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品；拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。所谓“非法持有”是指不应知悉某项国家绝密、机密的人员持有属于该项国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品。所谓“拒不说明来源和用途”是指经调查询问仍不肯说明所非法持有的绝密、机密的文件、资料或者其他物品从何处获取、在什么方面、范围使用。该罪构成也必须具备四个条件，在犯罪主体、犯罪客体和

33、主观方面与非法获取国家秘密罪相同。不同点是：犯罪的客观方面表现为非法持有属于国家绝密、机密文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的行为。（4）故意和过失泄露国家秘密罪（刑法第398号）该条规定：国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄漏国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。该罪构成也必须具备四个条件：一是犯罪主体主要是国家机关工作人员，但也可以是非国家机关工作人员。二是犯罪客体是侵犯了国家的保密法律、法规、规章。三是犯罪的主观方面既可以是故意泄密，又可以是过失泄密。

34、四是犯罪的客观方面行为人必须实施了违反国家保密法律、法规、规章，泄露国家秘密情节严重的行为。（5）非法获取军事秘密罪（刑法第431条第一款）该条规定：以窃取、刺探、收买方法，非法获取军事秘密的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。该罪构成应具备四个条件：一是犯罪的主体必须是军人。人民解放军、武警现役官兵、学员。二是犯罪的客体是我国的国防和军事利益。三是犯罪的主观方面表现为故意。四是犯罪的客观方面具备窃取、刺探、收买等方法之一，非法获取军事秘密的行为。（6）为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪（刑法第431条第二款）该条规定：为境

35、外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。该罪构成必须具备四个条件，在犯罪的主体、客体及犯罪主观方面与非法获取军事秘密罪相同。不同点是：该罪在客观方面表现为行为人窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密的行为。（7）故意和过失泄露国家军事秘密罪（刑法第432条）该条规定：违反保守国家秘密法规、故意或者过失泄露国家军事秘密，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处五年以上十年以下有期徒刑。战时犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。该罪构成应当具备四个条件：一是犯罪主体是军人。二是犯罪客体

36、是国家和军队保守国家秘密的法律、法规。三是犯罪的主观方面表现为故意或者过失。四是犯罪的客观方面表现为泄露国家军事秘密，情节严重的行为。前面介绍了七个方面九种罪名。另外，在刑法中主罪名可针对危害国家秘密的行为，但将危害国家秘密的安全作为量刑情节或特殊犯罪行为方式的，涉及到两个条款：一是叛逃罪，二是利用计算机窃取国家秘密罪，下面介绍一下这二种罪名。（8）叛逃罪（刑法109条）该条规定：国家机关人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑。（9）利用计算机窃取国家秘密罪（刑法287条）该条规定：利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃

37、取国家秘密或其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。3、行政责任有哪几种？行政责任大致可以区分为以下三种行政责任：（1）行政主体的行政责任行政机关作为行政主体不履行行政法规规定的职责和义务，就要承担相应的法律后果。（2）国家公务员的行政责任国家公务员的行政责任，就是通常所讲的政纪责任，行政政纪责任是由国家公务员暂行条例及有关配套法规所规定的，主要包括了道德准则和行为规范两方面内容。例如，不得玩忽职守，不得假公济私，不得泄露国家秘密和工作秘密等等。（3）行政相对人的行政责任行政管理相对人承担的行政责任，是指作为行政相对一方的公民、法人或者其他组织因违反行政法律规范而依法应承担的法律后果。4、如何给

38、予行政处分和解除行政处分？行政处分是国家公务员的任免机关或行政监察机关根据法律法规和国家机关、企事业单位的规章制度，按行政隶属关系，给予犯有违法失职行为但尚不够刑事处分，或违反内务纪律的国家公务员的一种制裁。这种制裁也称“纪律处分”。根据1993年4月24日国务院第2次常务委员会议通过，1993年10月1日起施行的国家公务员暂行条例的有关规定，国家公务员有下列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不予追究刑事责任的，应当给予行政处分。（1）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或参加罢工；（2）玩忽职守，贻误工作；（3）

39、对抗上级决议和命令；（4）压制批评，打击报复；（5）弄虚作假，欺骗领导和群众；（6）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；（7）挥霍公款、浪费国家资财；（8）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众关系；（9）泄露国家秘密和工作秘密；（10）在外事活动中有损国家荣誉和利益；（11）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；（12）违反社会公德，造成不良影响；（13）经商、办企业以及参与其他营业性的经营活动；（14）其他违反纪律的行为。违法行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予行政处分。泄露国家秘密是其中重要的一条。根据国家公务员暂行条例的规定，行政处分分为：警告、记过

40、、记大过、降级、撤职和开除6种，受到撤职处分的公务员，同时降低级别和职务工资。受行政处分期间，不得晋升职务和级别，其中除受警告以外的其它行政处分的，并不得晋升工资档次。给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定，其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。行政处分的具体执行期限为：警告处分为半年，记过、记大过、降级处分为一年，撤职处分为二年。公务员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分，对悔改表现不好的，也可以适当延长行政处分的解除期限。解除行政处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。但是，解除降级、撤职处分并不等于恢复原级别和原职务。5、法律、法规

41、对泄露国家秘密的行政处分有哪些具体规定？中华人民共和国保守国家秘密法实施办法根据保密法有关“泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分”的规定，对泄露国家秘密行政处分作了如下具体规定：（1）、泄露国家秘密已经人民法院判处刑罚或者免予刑事处罚的，有关机关、单位应当从重给予行政处分。泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，有关机关、单位应当根据被泄露事项的密级和泄密行为的具体情节，给予行政处分。有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：（a）泄露国家秘密已造成损害后果的；（b）以谋取私利为目的泄露国家秘密的；（c）泄露国家秘密危害不大但次数较多或者数量较大的；（d）利用职权强制他人违反保密规定的。（2

42、）、泄露国家秘密情节轻微的可以酌情免予行政处分或者从轻给予行政处分，包括以下几种情况：(a）泄露秘密级国家秘密，情节轻微的，可以酌情免予或者从轻给予行政处分；（b）泄露机密级国家秘密，情节轻微的，可以酌情从轻给予行政处分，也可以免予行政处分；（c）泄露绝密级国家秘密情节特别轻微的可以酌情从轻给予行政处分。（d）各级保密工作部门和其他有关的保密工作机构，可以要求有关机关、单位对泄密责任人给予行政处分；对行政处分决定持有异议时，可以要求对作出的行政处分进行复议。6、什么是行政处罚？根据我国（行政处罚法的规定，行政处罚是指国家行政机关或者特定的组织对违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的公民、法人或者其他

43、组织，依照行政处罚法和有关法律、法规、规章的规定，所给予的特定的法律制裁。正确理解行政处罚的含义，需要把握行政处罚的3个主要特征：（1）实施行政处罚的主体是行政机关。（2）行政处罚是对行政管理相对人的处罚。（3）行政处罚是对违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的行为的处罚。7、行政处罚有哪些种类？在实际生活中，被称为行政处罚的种类很多，（行政处罚法在对大量行政处罚的种类和形式进行科学概括的基础上，对比较常用的、基本的行政处罚种类，作了明确的规定，其主要包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。（1）警

44、告警告，是行政机关或其他法定组织对情节较轻微，并未造成危害后果的违法行为所给予的一种行政处罚。（2）罚款罚款，是行政处罚主体依法强制违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量的货币的处罚形式。（3）没收违法所得，没收非法财物没收违法所得，没收非法财物，是指特定的行政机关或法定的其他组织依法将违法行为人的违法所得、非法财物收归国有的行政处罚形式。（4）责令停产停业责令停产停业，是指生产经营者违反行政法律规范所受到的一种惩戒，是一种可以从事生产经营者不作为义务的行政处罚形式。（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，是停止或者撤销法律对许可证或执照持有者在某一方

45、面的承认。（6）行政拘留行政拘留，是指特定行政机关（公安机关、国家安全机关）对违反行政法律规范的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚，一般在10日内，加重不超过15日。它与行政扣留、刑事拘留、司法拘留和刑法中的拘役是不同的。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。行政拘留是一种治安行政处罚形式，期限最长可达15日。刑事拘留是公安机关依据刑事诉讼法，对应当逮捕的现行犯或重大犯罪嫌疑分子实施的一种强制措施，其拘留期限一般为3日内。司法拘留是人民法院根据有关诉讼法的规定，对妨碍民事、行政诉讼秩序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。刑法中的拘役是人民法院对违反刑法的犯罪分子判决

46、运用。（7）其他行政处罚其他行政处罚，是指行政处罚法明确例举的上述6种行政处罚之外的由法律、行政法规规定的行政处罚。由于行政处罚种类繁多，行政处罚法很难把所有行政处罚都列举出来，行政处罚法只能把一些基本的、常用的行政处罚种类列举出来。行政处罚法中未明确规定，只要其他法律和行政法规有明确规定的都可以作为法定的行政处罚种类。比如中华人民共和国外国人入境出境管理法规定的限期出境、驱逐出境，也是一种法定的其他行政处罚种类。8、党纪处分有哪些种类？1997年2月27日，中共中央印发了中国共产党纪律处分条例（试行）（以下简称条例）对党纪处分的种类和原则作了明确具体的规定。党的纪律处分按照党的十五大通过的党章的规定，对党员的纪律处分有以下五种：（1）警告警告是最轻的党纪处分。适用于犯有错误，情节较轻，但又必须给予党纪处分的违纪党员。受到警告处分的党员，不影响担任原任的党内外职务，但是在受到处分后的一年时间内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。