中国足球事业发展出路的探讨 在谈论中国足球事业的出路之前首先要 ....doc
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1、中国足球事业发展出路的探讨在谈论中国足球事业的出路之前,首先要确定的概念是,什么是中国的足球事业。足球是1个涵盖广泛的东西,不同的人会对它有不同的认知与理解。通过对国际足坛的观察,我的看法是:足球事业可以概括为以下三个互相交织的方面:1) 职业联赛/足球产业的经营。2) 人才后备力量的培养。3) 国家队的建设与比赛。毫无疑问,中国足球的参与者们并没有把这三项工作做好,否则也不会有现在这样的怨声载道,批评如云,以及本人这篇冗长的文字。下面我们就分别从这三个方面着手,分析一下中国足球的管理部门是怎样做这些工作的,以及为什么那么做会失败。然后,我们会给出一套也许可行的相关解决方案。在展开具体讨论之前
2、,我要强调的是,足球事业这三个方面的排列是有讲究的,越在前面越重要。联赛是最重要的,经验已经证明,没有优质而繁荣的联赛,国家队将得不到数量充足的经验丰富的优秀人才;同时,新培养出来的年轻人才也将没有去处,足球的大厦将无以为基,更遑论生存所需的资金。此外,用我们中国人常用的术语来说,职业联赛的意义还在于:足球产业是中国市场经济的一部分,是关系到满足中国人民日益增长的物质文化需求的大事。如果说国家队的比赛是节日大餐,那么联赛就相当于日常饮食。可以把中国足球同中国的电影、文艺事业对应起来。外国的产品再好,中国人也要有自己的电影与晚会;同样,中国人也需要自己的足球赛。我们不能把庞大的足球产业,全部拱手
3、让给外国高水平联赛。如果还有人质疑国家队的地位怎能低于联赛,那我就给他打个比方:难道中国人拍电影只是为了到国际上获奖,为国争光吗?荣誉固然重要,大奖固然激励人心,但与真正的经济生活相比,一切也不过是过眼云烟。1 中国足球事业的现状11 职业联赛关于职业联赛的斥责声,多年来一直不绝于耳;其暴露出来的种种问题,也早已广为人知,假球、黑哨、糟糕的场地、上座率降低公平地说,这些现象并非中国足球独有,同时也不能全都归咎于足球界本身,社会大环境的种种不利因素确实给中国足球带来很多羁绊。但我们现在的重点是,足球管理机构并没有把本身的工作做好。换句话说,虽然有各种先天困难,要把联赛搞得热火朝天是有困难,但搞得
4、有声有色还是应该的,而不是处于嘲笑与冷漠相随的境地。从表相上来看,上述这些问题基本可以归结为一条,中国足协不懂经营,其领导者,甚至不懂足球。象阎世铎、谢亚龙这样的官员,可谓是既不懂经营,也不懂足球。倒是他们的前任王俊生,是足球出身,比较懂行,把联赛搞得有板有眼,中规中矩,至少不会采取什么暂停升降级这样目光短浅的措施;但限于职权与能力,没有遏制住腐败问题,也没有走出一条具有中国特色的足球发展之路。但从深层次来说,是我们的制度设计导致了这样的结局。中国关于体育领域的制度设计,实质上仍和建国早期的体制差别不大,归根到底一句话:“奥运战略”。说穿了,所有中国体育部门的存在价值就是让相应的体育项目在国际
5、比赛中出成绩,为中国人民增光。这样的制度,好处是充分利用有限的国家资源,制造骄人的体育成绩。在很多生冷项目和适合东方人体质的项目上,确实取得了好的效果,在此不一一列举。但在足球领域,这种做法却没有出路。首先,中国人的身体素质特性,注定了中国足球在世界上争取地位的艰难性;其次,足球乃世界第一运动,足球发达国家不论是资源投入,还是历史积累,都是我们远远不能望其项背的。再次,足球乃集体项目,个别天才的涌现并不能明显提高成绩。于是改革在90年代初启动了,我们开始建立了职业联赛,但足球的管理体制与思路并没有变化。我们并没有把对职业联赛意义的认识,提升到前面所说的那种高度,只是把它当作人才的孵化器,以及摇
6、钱树。足协的任务依然是:国家队比赛的成绩,没有成绩,官员就要下台。对于联赛,他们想到的主要是如何从中搞到经费;再不就是为了能缓解某位置人才的短缺,而禁止联赛中使用该位置的外员。对于中国足协,联赛只要维持着,就可以交差了,真正引导他们行为的,仍是奥运战略,说到底他们也只不过是一群体育官员。例如阎世铎,使他最终离任的,糟糕的联赛管理只是次要因素,主要的原因是06世界杯中国队过早的被淘汰。结果,足协官员们真正关心的,就只有国家队这一块。对于联赛的长远发展,是不关足球管理者的实质利益的。按照制度设计,他们也只是一些体育官员,没有相应的职权与责任,去开拓新的联赛发展道路。对于他们,在亚足联搞好公关,让中
7、国队抽个好签,比提升联赛20%的上座率重要得多。总之,一群既不懂行、也不真正负责、也没有相应的职权设计的足球管理者们,又怎么会经营好职业联赛呢?12 后备人才力量的培养在上面的论述中,我们已经知道,中国足球的管理者只对任期内国际大赛的成绩关心,其他只是样子工程。可想而知,后备人才的培养,会是怎样的局面。我发明了一个笑话:任何1位失败的足协主席,都可以这样推卸责任:“是十年前的前任没有把工作做好,到我这儿就没有可用之才,在一片废墟上再怎么折腾我又能怎样?”那为什么其他很多成功的体育项目人才辈出,而足球就不行呢?我们以乒乓为例来解释。乒乓球有着传统的“基层学校体育+体校+专业队”的人才培养模式。由
8、于国内全运会等各项比赛成绩关系到地方体育官员的升降,所以地方官员会很关心基层运动队里能否出人才,不能出人才相关干部就要下台,于是压力层层传导,大家不敢怠慢。但足球就不行了,因为其费效比太高(1个队就要养好几十号人,全国才一枚金牌),实际上很早多数省份就放弃了这一项目,把资源投在了更容易产生奖牌的项目上去了。姑且不论足球的传统体系是否有效,它本身已经朽塌是不争的现实。可能足球的投入成本超出了某种阀值,便遭到了彻底的抛弃,这样节省了资源,反而成就了其他项目的相对繁荣。此外,乒乓的冷门效应也不能忽视。表面上看中国乒乓人才辈出,但看看欧洲,就那几杆枪,1个老瓦跟中国几代队员斗上20年。不用考虑其他洲,
9、只要欧洲的投入再多一些,再多产生几个老瓦、波尔,中国乒乓就要走下神坛。如果乒乓在欧洲有足球的地位,不,篮球那样的地位,如果巴乔、鲁尼是打乒乓球的,中国的乒乓将只是普通强队。倒不会沦落到女足的地步(在她最兴盛的90年代后期,我已预言了今日的失落),只是因为中国人的体质还是很适于打乒乓球的。中国足球的传统体系已经失败了,否则也不会有90年代初的改革。改革以后人才的培养又倚靠谁了呢?既然是改革,那么就学西方吧,于是各俱乐部、足球学校,成了人才培养的新支柱。那么这些新的支柱,是不是能像它们西方的同行们那样,把人才培养好呢?在足球发达国家,人才培养体系是呈金字塔形的。存在着许多足球俱乐部的层次,每1层次
10、都向上层输送人才,通过这种途径获取人才培养的补偿费用,这样的收入甚至是1个小俱乐部收入的主体。1个球星,虽然效力于豪门球队,但他并不是生来就在豪门受训的,他很可能出身于某不知名的小俱乐部,后来才被豪门看中。或者他从13/14岁起就不断更换门庭,出身于某丁级队,后被转卖到某乙级队,17/18岁就在乙级联赛露脸,很快被某甲级队买去培养,几年后终于名扬天下,被豪门以高价买去看看各大豪门,有几人是从小就在那里的“纯血”队员?有这样一个复杂而庞大的体系,才拱起一座高山。我们常常惊叹欧洲小国注册的足球队员远多于我们泱泱大国,这是1个很重要的原因。反观我国,限于社会发展水平,足球俱乐部极其稀少,区区几十个,
11、如同悬空建筑般惊险地浮在那里。由于形不成规模效应,也难以形成上述的人才输送链条。此外,中国足球俱乐部的特点也注定了他们在后备人才培养上的局限。中国人办足球,主要是为了扬名,而不是为了赚钱(市场稀薄,直接赚不到钱)。对于1个企业,几年时间用足球赚到了知名度,利用地方优惠政策使自己的实力升了级,此后再把足球搞下去就形同鸡肋,于是纷纷走人。中国的足球应了那句诗,“城头变幻大王旗”,说得实在点,1个城市的足球队相当于1块广告牌,谁投钱,就把谁的名字贴上去。这样1个足球俱乐部的寿命平均不过约5年,10年以上的老字号屈指可数,而1个球员的成材时间只怕要在10年以上。虽然俱乐部总是被转手,但少年球员是卖不上
12、价的;加之企业根本对足球没有长远追求,随之也就缺乏相应的专业素质,所以其后备力量的培养也就往往聊胜于无。中国足协对于各俱乐部后备队数量上的规定,是何其悲哀。何况只有量,没有质的保证,也同样是聊胜于无。再看足球学校。中国大部分的足球学校,和其他很多技能培养学校类似,靠学费生存。这样就只认钱,不认才。告诉你一句:你家孩子不是踢球的料,不要再浪费钱了。这就很讲良心了。加之足球的成才率极低,富人家的孩子也不轻易吃那个苦。这样穷人家的天才没钱莫问出路;富人家的孩子前路多多,何苦搞足球这样希望渺茫的职业?这样能收获多少人才?何况以中国足球的落后水平,组织零散的足球学校又能有多少效果?表面上我们也有足球俱乐
13、部,也有足球学校,但实质上根本不是那么回事儿。数量上严重不足,无法形成大规模的培养体系,在选才面上根本没有保障;在质量上同样是鲜有亮点。13 国家队国家队确实是足协本职之所在,也是他们发挥能力的地方。但正如前面的那个笑话,在人才基础极其匮乏的情况下,我们又能有多少指望?职业联赛搞了这么多年,为什么只出了郝海东这么1个亚洲顶级前锋(他还是在职业化以前成长起来的),悲哀呀。在完成了对职业联赛资源的竭泽而渔之后,中国足协的路只怕越走越窄。2 解决之道在此,针对上述3个方面的问题,本人给出自认为有道理并有可行性的解决方案。而且不同方面的解决方案,是有内在联系的,构成了1个统一的整体。总的思路是,改革现
14、有的体育管理制度,重新认识体育产业与体育竞技的关系,并为后备人才的培养建立一套独立的系统。21 中国职业联赛的发展之路在1.1节的分析中我们知道,中国职业联赛没有发展到应有的水平,很大原因在于其管理者中国足协,由于传统体制的原因,不负此责更不称此职。为此,我们应该在制度上创新,在责任安排方面有改变,这也算是1种体制改革吧。首先,应该把体育产业同体育竞技分割开来。传统的中国体育管理机制是以体育竞技为中心的,既然中国足球的传统竞技体系已经朽塌,那么再不应该有什么可犹豫的,要把传统的制度革掉。可以成立专门的体育产业管理部门,或者赋予足协从事体育产业经营的权力和责任。总之不能再把职业联赛当成某种附庸,
15、而是当成1种更加重要的经济行为。以中国的现实情况,国家不可能放弃对大型群众运动的管理权,所以妄想让商人联盟来主宰联赛的经营权不仅十分激进,同样也让人担忧商人的惟利是图和急功近利(这不能怪他们,商人的职责就在于此)。所以与其摧毁足协的权威,不如改变足协的职能。新产生的足协或体育产业部门,其职责显然不再是制造体育成绩,而是产生职业联赛相关的社会效益,作为考核其主管者成绩的标准,可以使用类似“上座率”、“联赛收入”这样的考核标准。这样就需要懂商业经营的人才来搞,没有,其主管者就会想办法找来。为了推动这个产业的建设,一切符合中国法律的做法都可以考虑:改变比赛规则,采取种种手段增强比赛的观赏性,等等,才
16、不要那么循规蹈矩。什么国际足联,它要干涉,我们就改称蹴鞠,跟它比硬气,看它敢不敢把世界上1/5的人民划分在足球之外。这个新部门,国家只给一点起步的钱,主要是给一些权力。然后它必定是想方设法地笼络投资人,维护各俱乐部合理的利益。否则没投入,也就没收入,上座率低,它哪来的政绩。这样做没什么希奇,地方上的官员们就是这样做的。至于黑恶势力的侵蚀:例如球队或赌球集团收买裁判或球员。现在的足协往往大叫公安机关应该介入,证据采集很困难。我想一方面足协确实缺乏相应的管理权限,但他们同时也确实不把这当成生死悠关的事,有各种阻力,就不前进了,哪怕联赛因此而凋零。而新的管理机构将不得不采取措施,因为这将影响他们最关
17、心的政绩。比方说,事先所有人都签好协议:我也不说是处罚你,谁有嫌疑,谁让观众怀疑他,经专家和媒体组成的委员会投票认可不符合职业联赛标准、为联赛抹黑,谁就不要再上场了。所有人都要拼命地表现,哪怕是在作弊,也绝对要表演逼真,不要让观众看出嫌疑。此外,规则的设计也可以起到意想不到的效果。如果把赛制改成像NBA那样“常规赛循环+季后赛对决”的方式,最后通过一对一撕杀来决定谁降级和谁夺冠,能更多地避免关键时刻打假球;而且常规赛中由于每个名次的变化都给季后赛的对决带来一定影响,球迷会投入更多的热情。季后赛中再集中聘用外国裁判,这样能让球迷相信裁判的公正性。以上这些措施举例未必全面,只是说当前中国联赛遇到的
18、种种问题,并不是没有解决之法,只是需要建立1个拥有相应责任与权利的机构去面对。观众是用脚来投票的,而没有观众,这个机构就没有政绩。这样做并不能保证中国联赛就可以飞速发展起来了,期间出现波折也在所难免。但至少改变了与时代脱节的认识,建立了正确的追求目标,这不失为1个好的开始。22 足球人才培训体系的建立 通过1.2节的分析,我们知道,不论是传统的体系,还是利用社会的力量,都没有让我们的足球真正能够从娃娃抓起。传统体系限于国家投入,不可能在足球这个超级热门的项目上有作为。社会力量虽然不弱,但组织不够,力量零散,并没有起到足够好的效果。我们很羡慕法国足球的青少年培训体系,最近瑞士也搞了类似的制度,我
19、们可以借鉴。同时我们传统的学校教育体系虽然问题多多,但也能培养出很多人才,我们也可以因地制宜地利用。在此,本人结合上述两种教育/培训形式,提出中国足球后备力量培养体系的构想,里面包括一整套培训体系的设计,还有维持其正常运转的管理机制,并提出资金的解决之道。不过要预先提及的是,该体系只有在联赛蓬勃发展的背景下才会有生机。我们必须承认,多数俱乐部的后备梯队建设是差劲的,原因就在于前面说的,企业搞足球不是为了天长地久,而是曾经拥有,所以从主观能动性上讲,俱乐部往往是靠不住的,我们必须面对其不过是广告牌的现实。索性学习NBA,球队完全不必为后备人才的培养费心,让另一套系统去完成这项任务(在美国是中学、
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