烟草公司违法违纪调研.doc

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1、2012年5月底最新工作计划总结类 烟草公司违法违纪调研 一、烟叶收购违法违纪 一表现形式 烟叶收购中的违法违纪现象其表现形式千差万别但归纳起来大体有以下几种。 1、极个别收购点内部的工作人员工作责任心不强不认真执行收购标准擅自抬级或压级收购同时收人情烟、关系烟和内部小工烟。 2、极个别收购点内部工作人员利用职务之便相互勾结空填烟叶收购单据进行贪污或以次充好贪污级差款或指使其家属直接倒买倒卖烟叶进行贪污。 3、极个别收购点内部的临时工与承运烟叶的驾驶员相勾结将收购点烟叶运往它点称出售进行贪污。 4、极个别收购点内部工作人员涂改烟叶收购单据抬高烟叶收购级别或空加烟叶数量加大收购资金金额进行贪污。

2、 5、极个别收购点内部工作人员将自己的低次等烟叶不经验级就过磅入库打包混入收购点烟叶一起装车调入县公司仓库直接按抬高后的调拨级别开制单据进行贪污。 6、极个别收购点内部工作人员盗卖收购点烟叶进行贪污或把收购点资金挪作它用。 7、极个别收购点内部临时工对烟农吃、拿、卡、要。 8、极个别收购点随意克扣烟叶收购小工工资。 9、极个别收购点为违法收购烟叶的烟贩子提供仓库、包装物、调拨单等有意扰乱收购秩序。 二特点 县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象主要有以下特点 1、贪污、受贿案件时有发生吃、拿、卡、要现象严重。 2、案件具有隐蔽性且涉案金额较大。 3、案件由单个作案向集团作案发展。 4、作案手段狡猾

3、作案思路清晰。 5、案情复杂、多变工作难度较大。 6、乡、村干部参加烟叶收购的违法违纪案件率增高。 二、违法违纪现象产生的成因 县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象产生的成因十分复杂追根溯源从其产生的情况看既有个人方面的原因也有组织方面的原因既有社会方面的原因也有历史方面的原因既有主观原因也有客观原因既有法制不健全方面的原因也有经济根源的深层次的复杂原因究其具体的原因归纳起来主要有以下几个方面 一社会方面的原因 从社会环境看目前我国正处在经济转轨、社会转型的改革关键时期一方面社会主义市场经济体制改革的逐步完善极大地推动了我国经济和社会的发展另一方面在市场经济体制建立的过程中人们的思想观念也经受商

4、品经济大潮产生的种种诱惑的考验。由于相应的法制不健全带来的制度不完善以及管理过程中存在的一些漏洞使得少数收购人员由于受社会不正之风和西方不良观念的影响人生观、价值观发生扭曲一切向钱看在烟叶收购中乘机捞一把。总认为“不捞百不捞捞了也白捞”。 二制度方面的原因 在计划经济向市场经济转轨的过渡时期客观上有一个转型磨合的过程这个过程由于缺乏科学的管理制度难免就会产生一些漏洞。近年来烟草企业由于在专卖政策的保护下为职工谋求了丰厚的福利待遇高财富的积累给极少数个别私欲膨胀的职工提供了贪欲的物质基础。同时烟草行业的效益和优越感又助长了一些人贪图享受的欲望加上有效的约束机制未及时跟上少数收购人员以自己的利益作

5、为出发点和落脚点不能站在企业发展的高度去思考问题从而导致了烟叶收购中违法违纪现象的产生。 三主观方面的原因 一是人性的弱化。人的趋利避害本能决定了人的自私性。我们所处的当今社会是社会主义社会的初级阶段无论是物质基础还是经济条件都不可能达到取之不尽用之不竭的共产主义社会的水准。而人性自私这一与生俱来的特性不可避免要在这样一种外部环境中自然流露思维和行为方式也要以有利于自我这一出发点和落脚点去考虑二是心理上的错误认识。随着国企体制改革的深入有的看不到企业的长足发展对企业的发展景况持疑惑态度在这种状态下产生和导致了烟叶收购工作中违法违纪现象产生的心理认知即机会认知补偿认知低风险认知享受认知侥幸心理认

6、知。在上述心理认知下产生了收购中的种种违法违纪行为。三是个人私欲膨胀放松了政治学习忽视自身世界观、人生观、价值观的改造。 四客观方面的原因 一是忽视思想政治工作、共产主义信念产生了动摇为人民服务的思想观念淡薄了个人主义恶性发展为满足个人私欲而不择手段在烟叶收购中违法违纪。二是“拜金主义”思想的影响在“一切向钱看”的思想影响下一些人在工作中乘机捞一把工作中没有好处不干有了好处乱干。三是办事透明度不高?鼻霸诮执笠抵贫鹊慕讨杏械墓芾硖逯拼谔剿鹘锥胃刹恐肮灰嬗诩喽缴偈氖醪徽娜说靡岳霉髦愠嘶汀氖侵捶谎稀痛涣捎诟母锟拧骰枷氲那秩胗械闹捶醇腿嗽苯补叵低饲橥桨偌莆桃妒展汗髦形腿嗽笨阉登槎晕驼呤敌写笫禄禄恕虏晃

7、钩痛侄问椭魏驼鹕遄饔谩?三、防治违法违纪现象的对策措施 烟叶收购工作中的违法违纪现象是企业之病社会之痛。它虽发生在极少数收购人员身上但危害极大。它不但给企业造成重大的经济损失和社会不良影响而且使企业的形象受到破坏严重影响党群关系、干群关系。如不采取强有力的对策和措施烟草企业将“千里之堤毁于蚁穴”。因而必须采取强有力的“防、堵、卡、疏”等对策和以人为本、标本兼治、综合治理、多管齐下的措施。 一以“德”防治烟叶收购中的违法违纪现象筑牢思想防线使干部职工不想违法违纪 做人德为先良好的职业道德是防治烟叶收购中违法违纪现象的最佳屏障。 1、狠抓宣传教育。要加强干部职工的职业道德教育加强职业道德修养使他们

8、增强职业道德意识自觉加强主观世界的改造提高思想政治修养并牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。认真解决好在烟叶收购中怎样用权和如何为烟农服务的问题切实做到“权为烟农所用、情为烟农所系、利为烟农所谋”。要教育和引导他们培养积极向上的精神情趣形成健康文明的生活方式。自觉抵制金钱、物欲的诱惑工作中恪尽职守、勤勉敬业、清清白白做事、堂堂正正做人“干净、文明、健康”地生活。 2、要充分利用电视、广播、报刊等多种媒体大张旗鼓地宣传烟叶收购中的违法违纪现象的危害性。同时利用典型案例对广大干部职工进行警示教育不断提高他们的法制观念和法律水平增强其遵纪守法的自觉性。开展烟叶收购的违法违纪教育要突出“三个重点”一

9、是重点时机即在烟叶收购前和烟叶收购期间从711月份这段时间二是重点对象即参加烟叶收购的干部职工和临时工三是重点形式即以系统内查处的一系列烟叶收购的违法违纪案件为反面典型组织召开大型会议宣布处理结论实现由被动灌输教育形式向主动参与形式转变。与此同时要扎实地对他们进行理想信念、宗旨观念、权力观念、道德观念的教育使之深刻认识到烟叶收购中的违法违纪现象对社会、对企业、对个人的危害。从而主动反对烟叶收购中的违法违纪行为拒绝烟叶收购中的违法违纪现象。 二以“章”堵住烟叶收购中的违法违纪现象截断违法违纪源头使干部职工不能违法违纪 多年的收购实践证明有章不依或无章可依是滋生烟叶收购中违法违纪现象的重要原因之一

10、建立健全和完善烟叶收购工作的各项规章制度严格按章办事严格按章操作是截断违法违纪现象源头让想违法违纪的收购人员不能违法违纪的有效途径。 1、要进一步完善相关制度。对烟叶收购的整个环节从始至终要有一套强有力的制度要建立健全烟叶收购内部管理规定、烟叶收购纪律规定、烟叶收购入库规定、烟叶收购合同证管理规定、烟叶收购财务及资金管理规定、烟叶收购各工种人员责任制等。从而形成一条龙流水式的制度操作规程规范工作行为努力提高工作效益和服务水平。 2、要实行烟叶收购的责任追究制度把干部职工不准在烟叶收购中违法违纪作为党风廉政责任制的主要内容对不履行或不正确履行职责导致在烟叶收购中出现违法违纪现象的站点称要追究行政

11、的和经济的责任。对站领导实行撤职或降职处理对情节严重、触犯法律的移交司法机关进入司法程序决不姑息迁就。 三以“纪”卡住烟叶收购中的违法违纪现象形成监督氛围使广大干部职工不敢违法违纪 毛泽东说“纪律是执行路线的基本保证”江泽民又说“党要管党治党务必从严”。两位伟人的教导说明了一个不争的事实那就是纪律的严肃性。要强化专门监督、社会监督和组织监督加大打击烟叶收购工作中违法违纪行为的力度维护烟叶收购工作中纪律的严肃性和震慑力。 1、强化纪律的约束性。古谚云“舞弊者得利则效仿者纷至舞弊者受罚则接踵者绝迹。”要充分发挥烟叶收购中纪检监察的职能作用重申国家局、省局对烟叶收购工作中的纪律要求进一步明确禁止干部

12、职工在烟叶收购工作中违法违纪的纪律。对违反纪律规定在烟叶收购工作中违法违纪的不论其情节轻重都必须依法依纪严肃处理绝不能姑息迁就。 2、健全监督网络。一是要充分发挥电视、媒体、新闻的舆论监督作用。进一步加强对烟叶收购工作中违法违纪行为的监督把烟叶收购工作中的违法违纪行为置于全社会的监督之下让全社会都来关心此项工作。二是要强化群众监督成立群众性的防治烟叶收购工作违法违纪行为协会开展群众性的防治烟叶收购工作违法违纪运动。要向全社会公布举报电话在站点称及要害地点设立举报箱同时建立举报制度举报属实的对举报有功者给予奖励并严格为举报人保密。三要加强组织监督。在烟叶收购中要成立执法执纪领导组各相关职能科室要

13、调查摸底及时了解掌握情况发现苗头坚决制止。四要加强监督管理按照“谁主管谁负责”的原则加强对干部职工及其收购人员的监督防患于未然。 四以“疏”去除烟叶收购中的违法违纪行为倡导健康文明的精神生活使干部职工在烟叶收购工作中不愿违法违纪 防治烟叶收购工作中的违法违纪现象除了要在思想上、制度上进行围追堵截、穷追猛打之外还必须加强正确疏导倡导积极健康的生活方式让广大干部职工不愿意在烟叶收购工作中违法违纪。烟叶收购中的违法违纪从某种角度上讲与西方文化的传入与少数干部职工精神生活的空虚有很大的关系。因而党、政、工、团必须高举建设先进企业文化的旗帜唱响弘扬企业文化的主旋律。坚持“以科学的理论武装人以正确的舆论引

14、导人以高尚的精神塑造人以优秀的作品鼓舞人”。去除庸俗文化大力倡导健康文化生活。在烟叶收购期间全体收购人员要让先进企业文化占领工作、生活空间从而成为一个高尚的烟叶收购工作者一个有职业道德的烟叶收购工作者一个有益于政府、企业、烟农的烟叶收购工作者。 五以“人”为本严把收购人员使用关纯洁收购队伍 毛泽东说政治路线确定之后干部就是决定的因素。要有效地防治烟叶收购工作中违法违纪现象的产生严把收购人员使用关纯洁收购队伍是关键的途径。因而在选配收购工作人员特别是收购点长时就应进一步解放思想、转变观念从讲政治的高度出发把政治强、作风硬、素质高的干部职工选配担任烟叶收购点长的重任。同时采取因人制宜、因事制宜、因

15、时制宜的办法实行收购人员异地交换的跨乡镇收购坚持以人为本严把收购人员的入口关。一是在选配收购人员时要把政治思想素质摆在首位坚持按“德、能、勤、绩、廉”五个要素选配收购队伍五个要素缺一不可。二是选配收购队伍要坚持认真负责的态度要向选配干部队伍一样坚持任人唯贤反对任人唯亲任人唯亲是导致烟叶收购工作中违纪违法现象产生的致命因素。三是选配收购队伍要结合烟叶收购期间的相关规定有违纪违法前科的决不能参加烟叶收购。 六标本兼治综合治理加大对烟叶收购工作中违法违纪案件的查处力度 古人云“赏不行则贤者不可得而进也罚不行则不肖者不可得而退也”。要遏制烟叶收购中的违法违纪现象必须做到“有法可依、执法必严、违法必究”

16、。严厉打击和惩治烟叶收购工作中的违法违纪行为能有效地震慑犯罪分子构筑法律威慑防线。严肃查处烟叶收购工作中的违法违纪案件是纪检监察部门的主要工作职责。最近中共中央颁布施行的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要是当前和今后县级公司开展查处烟叶收购工作中违法违纪案件的指导性文件我们要按照实施纲要强调的坚持“标本兼治综合治理惩防并举注重预防”的方针。一要加大对烟叶收购工作中违法违纪案件的查办力度坚决查办违法违纪案件严厉惩处违法犯罪分子。二要严格依纪依法办案提高执纪执法水平。三要针对烟叶收购中违法违纪案件中暴露的问题深入剖析发挥查办案件的治本功能。四要加大惩处力度。坚持纪律面前人人平等排除内外干扰动真格清除烟叶收购工作中的违法犯罪分子维护烟叶收购工作规章制度的严肃性查处一案震慑一方教育一片从而有效地从源头上标本兼治预防烟叶收购工作中的违法违纪现象。