残疾人事业发展“十二五”规划实施情况中期评估报告.doc

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1、残疾人事业发展“十二五”规划实施情况中期评估报告残疾人事业发展“十二五”规划实施情况中期评估报告残疾人事业发展“十二五”规划实施情况中期评估报告:2014-1-9 16:48:20*残疾人事业发展“十二五”规划实施情况中期评估报告 残疾人事业“十二五”规划实施以来，在区委、区政府的领导下，在各级各相关部门及社会各界的大力支持帮助下，坚持以科学发展观为指导，以发展残疾人事业、构建和-谐和平为主线，以“全心全意为残疾人服务”为宗旨，以改善残疾人生活、努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，切实改变残疾人的基本状况为出发点和落脚点，抢抓机遇，积极而为，经过全区1万多残疾人及广大残疾人工作

2、者的共同努力，使我区残疾人事业保持了快速健康发展的良好势头，为顺利实施“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础。一、“十二五”发展的主要任务完成情况 根据我区残疾人事业“十二五”规划的要求，残疾人事业在“十二五”期间发展目标有五大类，主要任务有十项，这些目标任务进展情况如下：（一）健全康复网络，提升服务水平围绕2015年“人人享有康复服务”为目标，坚持“巩固基础，讲求实效，重点突破，全面发展”的工作思路，大力推进康复服务体系建设，不断拓宽康复工作领域，努力提高康复工作效果，各项康复工作取得了较好成绩。1、摸清底数，加强宣传，提高康复工作的针对性。我们多次组织各街道残联和有关部门对贫困精神病患者、0

3、-6周岁残疾儿童、视残人员、肢残人员等康复需求进行调查摸底，建立需求档案，明确康复目标，为开展全面康复工作提供了依据。对全区康复机构技术人员的年龄结构、技术等级和硬件设施等进行登记造册，为实施残疾人全方位康复服务奠定了基础，下发康复知识读物、康复训练挂图及宣传品500册（份），协调区卫生、计生等部门开展“助残日”、“爱耳日”和“爱眼日”等主题宣传活动，利用广播、电视等媒体宣传康复知识，提高了公众残疾预防意识，增长了残疾康复知识，增强了残疾人社区和家庭康复的能力。2、明教育和高中及以上教育为延伸的残疾人教育均衡发展。（三）积极完善就业政策，全面促进和谐就业1、残疾人就业的政策法规更加完善。严格执

4、行关于残疾人就业保障金征收管理办法，坚持“收保金、促就业、发展残疾人事业”的原则，以安置残疾人就业为目的，收取保障金为手段，为残疾人提供更多的培训服务和就业渠道，促进了残疾人的集中就业、规模安置。2、全面推行残疾人按比例就业。新增残疾人就业任务数240人，完成数137人，完成率57.08%；全面开展残疾人失业登记工作，使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训，就业率达到78%左右。3、积极开发残疾人公益岗位。大力推进残疾人社区就业，扩大残疾人就业渠道。区委、区政府出台了关于促进全区残疾人事业发展的意见，对残疾人制定了很多优惠政策，区安排公益性岗位就业99人（58名护容队员，41名社区

5、残协委员）。4、加大残疾人就业力度。多渠道、多形式的促进残疾人充分就业，鼓励、扶持残疾人个体从业、灵活就业、自主创业。对吸纳困难残疾人就业的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴；对灵活就业的残疾人给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴；根据市场需求及时对残疾人免费开展职业技能和实用技术培训；积极推荐和扶持残疾人就业，对困难残疾人个体从业给予社会保险补贴；对自主创业残疾人给予资金扶持，使残疾人就业率不断提高。两年多来对超比例安置残疾人的55个单位给予养老保险补贴24万余元；给52名从事个体经营的残疾人养老保险和医疗保险15万余元；为无业残疾人交纳城镇居民医疗保险8536人次。5、加强就业服务机构建设

6、。健全残疾人劳动服务机构，积极指导残疾人就业，为残疾人就业提供全面服务；组织开展残疾人职业技能培训，使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训，提高残疾人的就业竞争力；组织开展残疾人就业专场招聘会，每年至少组织两次有一定规模专场招聘会，积极向用人单位推荐残疾人就业，努力提高残疾人就业水平。（四）大力构筑保障体系，提高残疾人社会保障水平1、建立健全保障机制。将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障措施，进一步完善城乡最低生活保障生活救助政策，逐步完善残疾人社会保障体系，努力健全贫困残疾人社会救助长效机制。残疾人参加城乡

7、居民基本养老保险给予补贴。对享受低保的重度残疾人个人缴费给予全额补贴；对未享受低保的重度残疾人和享受低保的非重度残疾人个人缴费给予50%的补贴，11年、12年为1365人次办理城乡居民养老保险，共投入83万余元。2、加大保障救助力度。完善残疾人最低生活保障制度，将符合条件的残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围，做到“应保尽保”，对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，实施重点救助，并逐步提高救助水平；对符合救助条件的一户多残、老残一体以及一、二级重度残疾人、学龄前残疾儿童、在校残疾学生和托养服务机构里的残疾人等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助。3、提升社会保障水平。扩大

8、残疾人参加基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险支付范围，稳步提高残疾人社会福利水平。制定一户多残、老残一体、低保及低保边缘户等困难残疾人生活救助措施，将残疾人纳入城镇居民医疗保险，扩大保障覆盖面，提高保障标准；重度和贫困残疾人参加基本养老、医疗保险个人缴费部分由政府代缴或补助，逐步提高政府代缴档次和补助标准。进一步改变残疾人生活难、康复难、就业难、教育难等状况，不断提高残疾人社会保障水平。目前共救助4974人次，共投入780余万元。4、着力改善生活环境。改善残疾人家庭生活状况，为残疾人提供便利、有效、人性化的居家助残服务，在全区范围内推广机构养残、日间照料、居家托养三种助残服务全覆盖。（五）加

9、强文体宣传工作，满足残疾人精神文化需求1、加大事业宣传力度。将残疾人事业宣传纳入全区宣传工作规划，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，拓宽宣传领域，创新宣传方式，增强宣传实效。2、大力营造扶残助残环境。进一步弘扬人道主义思想，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，将社会助残活动纳入文明城区、和谐社区建设内容，认真组织“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，大力宣传自强模范、扶残助残先进集体和个人等典型，为残疾人社会保障体系和服务体系建设营造良好社会环境。3、提升文化服务品质。公共文化体育机构积极为残疾人提供服务，公共场所普遍对残疾人开放，提供优惠优先服务；区街社区公共文化场所设立盲

10、文及盲人有声读物阅览室，积极开展盲文及盲人有声读物借阅服务；公共体育活动场所定时免费向残疾人开放。4、推进残疾人特殊艺术发展。加强残疾人艺术组织和团体建设，组织开展文化助残活动，完善残疾人特艺人才培训机制，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌，举办全区残疾人文艺汇演，排练精品节目和推荐优秀作品参加市残疾人艺术汇演，建立残疾人特殊艺术库，注册人员30名。培训残疾人社区文化辅导员22名。5、广泛开展残疾人文化体育活动。结合社区建设，开展残疾人“文化”进社区试点工作，面前已建成四个文化进社区站点，三个特奥示范社区，一个群众性体育示范区。组织开展残疾人运动会、文艺汇演、书画摄影和工

11、艺品展等丰富多彩的文化体育活动，提高残疾人文化修养和健康水平。让社区残疾人尽享社会物质文化成果。实施“全民健身助残工程”，推进残疾人竞技体育发展，积极参加市、全国残疾人运动赛事，向市和国家输送优秀残疾人运动员及优秀艺术人才。残疾运动员先后在国际、国内重大体育比赛中获得30金8银的优异成绩。涌现出一大批文艺骨干，打造出一批精品节目,在天津市首届残疾人艺术汇演中获得优异成绩。（六）加强法制建设和维权，推进残疾人和谐共享1、加大法制宣传教育力度。将残疾人事业法规政策纳入全区“六五”普法规划，多途径、多形式开展群众性宣传教育活动，提高残疾人事业法规政策的社会知晓率，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。加强残联系统工作人员、基层残疾人专职委员和残疾人维权工作者开展系统的法制教育培训，不断强化依法行政意识。2、加大残疾人事业法规政策实施力度。通过组织人大执法检查、政府专项督查、政协工作视察、残工委定期检查等有效机制，进一步督促各项扶残助残法规政策的贯彻落实，切实维护残疾人