【安全管理制度】劳务用工的安全管理办法.doc

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1、劳务用工的安全管理办法1总则1.1 为加强我公司劳务用工的安全管理，根据交通部关于加强交通企业农民工安全管理的意见和我公司装卸劳务用工管理暂行办法等有关文件，特制定本办法。1.2本办法中的劳务用工，是指本公司为解决临时性劳力资源紧缺问题，通过与劳务输出企业签订劳务承包合同的方式，利用与我公司无劳动合同关系的人员，承担某项或某些劳务的行为。但不包括单项发包的建筑、安装施工、运输和维修工程。1.3 对外发包劳务时，其承包方必须持有公司安质部的有效安全资质认证；必须同承包方签订劳务承包合同；签订劳务承包合同的同时，必须与承包方签订安全协议。2 安全协议的管理2.1公司发包劳务时，必须首先对承包方的安

2、全资质进行认证，安全资质认证包括如下内容。2.1.1 承包方必须是经工商行政部门注册批准的，具体相应资质和实力的法人企业。2.1.2 承包方必须有健全的安全管理体系，必须有完善的内部安全管理制度，必须配备足量的专（兼）职现安全管理人员。2.1.3 承包方雇员的技术技能和体能，必须符合所从事劳务的基本要求。每年末，公司安质部还必须对已通过认证的承包方进行复审。各部门不得与未通过（或复审未通过）的承包方签订（或续订）劳务承包合同。（安全资质认证书格式附后）相关承包方应向发包方提供合格有效的安全资质认证书及复印件，以供发包方确认。2.2公司必须与承包方签订劳务承包合同；劳务承包合同中必须明确具体的劳

3、务范围和工作内容；必须在签订劳务承包合同的同时，与承包方签订安全协议，并注明“安全协议是劳务承包合同的附件，与劳务承包合同同时生效，且具有同等的法律效力”2.3安全协议中必须明确如下内容：2.3.1 双方在履行劳务承包合同过程中，在安全管理和“三级”教育方面的责任约定。2.3.2 双方关于劳动组织和现场安全监查方面的约定。2.3.3发包方对承包雇员年龄、体能和技能、特别是对特殊工种培训考核和持证上岗方面的要求。2.3.4发包方提供、即承包方雇员进入发包方作业现场必须遵守的有关安全固定及系列文件名称。2.3.5发包方提供的、即承包方雇员提供劳务过程中必须遵守的相关操作规程及系列文件名称。2.3.

4、6 双方关于劳动保护用品的提供、准备和正确使用方面的约定。2.3.7 在交叉或协同作业过程中，双方为保证安全而约定的联络制度。2.3.8 双方根据具体情况而做的其他有关安全方面的约定。2.3.9 发生事故时，事故责任划分及事故处理的约定。2.4各单位在签订安全协议时，必须详细列明可能涉及到的相关操作规程及系列安全文件名。3 整体劳务外包的安全管理3.1 整体劳务外包是指在合同的有效期内，承包方在固定场所，通过自己独立的劳动组织和雇员，长期对单项或多项固定的劳务内容进行的整体承包应尽可能采用此种劳务用工方式。3.2整体劳务外包，必须重点做好以下安全工作：3.2.1 为承包方提供安全的工作环境，防

5、止由于乙方或第三方的突发性原因，对承包方的雇员造成直接伤害。3.2.2 认真签订和履行劳务承包合同和安全协议，为承包方提供全面的操作规程及安全文件，而且不得要求承包方从事劳务承包合同规定项目外的其他作业。3.2.3 需要进行交叉或协同作业时，必须与承包方建立安全联系制度或固定工作程序，并教育乙方人员严格遵守。3.2.4 不得参与承包方的直接作业指挥，但遇到承包方有“三违”现象时应及时制止。3.3 当承包方不熟悉作业环境时，公司以承包反聘的形式，安排骨干力量帮助和指导承包方搞好安全工作，当承包方适应后，则应立即撤出。4 临时劳务外包安全管理4.1 临时劳务外包是指已签署整体劳务承包合同的承包方，

6、应发包方的临时要求（因某些劳务内容的签定劳务承包合同时，其时间和地点均无法事先确定），在双方签定临时劳务承包合同的情况下，通过承包方独立的劳动组织和雇员，对发包方的临时劳务进行的临时承包。4.2 临时劳务合同由公司，以临时劳务申请单的形式（一式两份，双方各执一份。具体格式由公司按本办法要求，与承包方商定），在送交承包方的有关管理人员并经其签字后生效。临时劳务申请单必须明确以下内容：4.2.1 劳务的日期、时间、地点及内容。4.2.2 劳务相关的操作规程或安全注意事项。4.2.3双方管理人员的签字。公司必须制定若干专人签署临时劳务申请单，而且不得强令承包方接受申请。4.3 临时劳务外包，必须重点

7、做好以下安全工作：4.3.1 必须在劳务承包合同的工作项目条款中注明：“其他临时劳务通过临时劳务申请单受理。”并在安全协议中注明：“临时劳务的有关安全问题以临时劳务申请单为准。”4.3.2 规范临时劳务的管理工作，认真填写临时劳务申请单，特别是有关安全部分。4.3.3为从事临时劳务的承包雇员提供安全的工作环境，防止由于乙方或第三方的突防性原因，给承包方雇员造成直接伤害。4.3.4 需要交叉或协同作业时，要指定专人监护。同时必须商定临时安全联络办法，而且已方人员必须严格遵守。4.3.5 可以（也应该）提出合理化建设（如建议承包方安排熟悉情况的熟练工人承担临时劳务，建议承包方采用某种技术方案等），

8、但严禁直接指挥。5 特殊劳务外包的安全管理5.1 特殊劳务外包是出于工种或技能方面的特殊要求（某些工种或人才缺短时无法从本公司现有职工中解决），由承包方安排相对固定的雇员与我公司员工混岗作业，从而分担部分劳务的承包方式。5.2 采用此种方式的单位，除必须与承包方认真签订劳务承包合同和安全协议外，还必须协助承包方，重点做好以下安全工作：5.2.1 按我公司员工的标准，对其雇员进行安全“三级”教育和培训考核。5.2.2按我公司员工的安全管理方式，对其雇员进行安全管理，包括各种安全知识和技能方面的教育、培训和考核。5.2.3按我公司员工的安全作业要求，对其雇员进行劳动保护和违章作业进行监察。6 日常

9、安全检查及事故处理6.1为便于现场管理和事故处理，承发包双方在安全协议中应明确如下内容：6.1.1发包方的专职安全监察人员，有权对承包方现场作业的安全情况进行检查，发现违章现象或事故隐患，有权纠正或制止。6.1.2承包方违章作业被指出后仍不改正的，发包方的现场安全监察人员，有权依据港口有限公司安全质量工作考核奖惩办法的处罚标准，对承包方进行经济处罚，罚金在当月应支付的劳务费和扣除。6.1.3发生工伤（亡）事故时，承包方必须按国家有关规定立即上报，同时应通知发包方。对于工伤事故，其责任由双方依据所签安全协议和事故的具体原因共同确定；对于工亡事故，由国家主管部门裁定。事故的善后处理由承包方负责，发

10、包方有协助的义务。事故损失的承担，视事故责任而定。6.2 各单位如发现承包方雇员对安全方面不适应时，必须立即通知承包方辞退。各单位的专职安全监察人员，有责任加强承包方作业现场的安全检察，有权对违章行为进行制止或经济处罚。但必须文明执法，否则公司将吊销其资格证书。6.3 发生工伤（亡）事故时，各单位接报后，必须立即通知公司安质部。6.4 发生安全事故且责任涉及发包单位时，由公司安质部依据事故的责任判定和国投港口有限公司事故管理办法以及安全质量工作考核奖惩办法，对责任用工单位进行处罚。7 附则7.1 本办法仅适用于劳动用工中的安全管理。7.2 本办法解释权属安质部。7.3 本办法自下发之日起执行。