环境影响评价报告公示:辽源华罡医院新建环评报告环评报告.doc
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1、目 录第一章总 论11.1 项目由来11.2 编制依据11.3 评价目的及评价原则31.4 评价重点41.5 环境影响要素识别及评价因子筛选51.6 控制污染与环境保护目标51.7 评价工作等级及评价范围61.8 评价标准8第二章 区域环境概况112.1 自然环境概况112.2 社会环境概况132.3环境功能区划14第三章 项目概况及工程分析163.1 建设项目概况163.2 工程分析20第四章 环境质量现状调查与评价254.1 环境空气质量现状调查与评价254.2 地表水质量现状监测与评价274.3 声环境质量现状评价29第五章 环境影响预测与评价305.1 施工期环境影响分析305.2 营
2、运期环境影响预测与评价31第六章 污染防治措施及其技术经济论证456.1 施工期的污染防治对策456.2 营运期环境污染防治对策466.3 “三同时”验收一览表51第七章 环境风险分析537.1 风险识别537.2 传播途径分析537.3 风险防范措施547.4 环境风险应急预案587.5 事故应急预案62第八章 公众参与648.1 公众参与的目的648.2 调查方式648.3 调查对象648.4 公众参与调查内容648.5 调查结果及分析698.6公众参与评价结论71第九章 清洁生产729.1清洁生产729.2清洁生产建议73第十章 污染物排放总量控制7410.1 总量控制的原则和目标741
3、0.2 总量控制因子7410.3污染物排放总量控制指标实施保障措施74第十一章 环境经济损益分析7511.1 环保投资估算7511.2 社会效益分析7511.3 经济效益分析76第十二章 环境管理与环境监测7712.1环境管理7712.2 营运期环境监测78第十三章 环境可行性及院址选择合理性分析8013.1 项目建设的环境可行性分析8013.2 院址选择的合理性分析8113.3 院址选择合理性分析结论82第十四章 环境影响评价结论8314.1 建设项目概况8314.2 区域环境质量现状8314.3 拟建项目污染源及防治措施8314.4 环境影响预测结论8414.5 污染物总量控制分析结论84
4、14.6 公众参与评价结论8514.7 环境影响评价综合结论85附图1 该项目所在地理位置图2 该项目平面布置图3 该项目监测点位图4 周围环境图5 周围环境现状图6 公告附件 1.公参 2.监测报告 3.危废协议 4.租赁协议及医疗营业资格证第一章 总 论1.1 项目由来近年来,随着社会经济发展,人民生活水平提高,群众保健意识增强,加之城镇人口急剧增多,医院门诊及住院病人均大幅度增加。为切实改善医院的医疗环境,给全市人民提供更好的医疗保健服务,辽源市华罡医院有限公司拟投资400万元,于辽源市龙山区文宁路171号进行辽源市华罡医院有限公司新建项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环
5、境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关要求,该建设项目必须执行环境影响评价制度。为此,辽源市华罡医院有限公司委托唐山赛特尔环境技术有限公司进行辽源市华罡医院有限公司新建项目的环境影响评价工作,承担单位在接受委托后,立即收集了相关资料,对现场展开了勘察并开展必要的环境现状监测,在此基础上编制了辽源市华罡医院有限公司新建项目环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月通过,2003年9月1日实施;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日修订;(4)中华人民
6、共和国水污染防治法实施细则,中华人民共和国国务院2000年第284号;(5)中华人民共和国大气污染防治法,2016年1月1日修订;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日;(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015年修订;(8)中华人民共和国清洁生产促进法,2012年7月1日;(9)清洁生产审核暂行办法,国家环境保护总局令第16号,2004年10月18日;(10)中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日;(11)国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知,国发200036号文;(12)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发200539号;(1
7、3)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知,国发200715号;(14)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务院令第253号;(15)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,国家环保总局,2006年2月14日;(16)建设项目环境影响评价分类管理名录,2015年6月1日起执行;(17)国家发展改革委关于修改有关条款的决定,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号,2013年2月26日;(18)节水型社会建设“十二五”规划,国家水利部,2010年7月;(19)国家危险废物名录,2008年环保部令第1号;(20)危险废物污染防治技术政策,环发2001199号;(21)危险废
8、物转移联单管理办法,1999年5月31日经国家环境保护总局局务会议讨论通过,1999年10月1日起施行;(22)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知,环办200411号;(23)医疗卫生机构医疗废物管理办法,中华人民共和国卫生部令第36号;(24)医疗废物管理条例,国务院国发,2003年6月4日;(25)医疗废物分类目录,卫医发2003287号;(26)医院感染管理规定(试行),2000年11月修订;(27)关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知,(环函)2003197号;(28)综合医院建设标准,建标2008164号;(29)关于进一步加强环境影响
9、评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,环境保护部文件;(30)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发2012 98号文;(31)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197号);(32)吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管字20131号文);(33)吉林省地表水功能区(吉林省地方标准DB22/388-2004);(34)吉林省环境保护条例2001年1月12日施行。1.2.2 技术规范和行业标准(1)环境影响评价技术导则总纲,HJ2.1-2011;(2)环境影响评价技术导则地面水环境,HJ/T2.3-93;(3)环境
10、影响评价技术导则地下水环境,HJ610-2016;(4)环境影响评价技术导则大气环境,HJ2.2-2008;(5)环境影响评价技术导则声环境,HJ2.4-2009;(6)环境影响评价技术导则生态影响,HJ19-2011;(7)建设项目环境风险评价技术导则,HJ/T169-2004;(8)制定水污染物排放标准的技术原则与方法,GB /T3839-83;(9)水污染物排放总量监测技术规范,HJ/T 92-2002;(10)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准,HJ421-2008;(11)医疗废物集中处置技术规范(试行),环发2003206号,2003年12月26日实施;(12)医院排放污水余氯
11、自动监测系统建设技术要求(暂行)的通知,环办函2003283号;(13)医院污水处理工程技术规范,HJ2029-2013;(14)民用建筑隔声设计规范,GB50118-2010。1.2.3 评价依据(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(2)环境空气质量标准(GB3095-2012);(3)声环境质量标准(GB3096-2008);(4)医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005);(5)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);(6)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011);(7)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)。1.2
12、.4 其他依据(1)辽源市华罡医院有限公司新建项目环境影响评价委托书;(2)医疗废物清运处置协议;(3)建设单位的医疗机构资格证;(4)建设单位提供的其他有关资料。1.3 评价目的及评价原则1.3.1 评价目的通过对该工程所在区域环境现状的综合调查,评价区域环境质量现状和污染源现状。通过工程分析,掌握拟建项目“三废”排放特征及产污环节,明确环境影响因素,确定评价因子,为各专题提供污染源强。从城市发展总体规划、环境功能区划、环境容量及周围环境敏感保护目标等方面,论证该工程选址的合理性,为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据。应用适当的模式和参数,预测并评价该项目运营期对环境的影响程度
13、及范围。论证该工程拟采取的污染防治措施技术合理性和经济可行性。评价该工程是否满足清洁生产、达标排放和总量控制的要求。通过环境经济损益分析,论证该工程经济、社会和环境效益的统一性。通过公众参与,了解当地公众对区域环境和拟建项目的态度和看法,并了解其对建设单位和环境管理部门的意见和要求。通过环境风险分析,了解区域环境敏感目标,确定项目主要风险因子和事故源项,并根据环境风险分析结果,提出具体的风险防范措施和应急预案。通过上述工作,为项目的环保设计和建成营运后的环境管理提供科学依据。1.3.2 评价原则严格执行国家、地方有关环境保护法规、法令、标准和规范;贯彻国发199631号文件精神,坚持“达标排放
14、”、“总量控制”及“清洁生产”原则,在提出污染防治对策时,注重变末端治理为生产的全过程控制;坚持“节约用水”和“综合利用”原则;贯彻(88)环建字第117号文件精神,在环境影响评价工作过程中尽量使用现有的有效资料;在环评工作中坚持科学、客观、公正和实用的原则,做到实事求是、客观公正的开展评价工作。1.4 评价重点根据该工程的污染特征,本着抓住主要矛盾、突出重点、提高报告书实用性的原则,本次环评将在加强工程分析的基础上,认真贯彻“总量控制”、“达标排放”的原则,并以水环境、医疗废物评价为重点,在对拟采取的环境保护措施进行详尽的分析论证基础上,提出切实可行的废水、废气、医疗废物、噪声的综合治理方案
15、和环境管理措施。1.5 环境影响要素识别及评价因子筛选该项目建成后主要环境问题:生活污水和医疗废水对受纳水体的影响;泵类、风机等噪声源对周围声环境及项目自身的影响;生活垃圾、医疗废弃物对周围环境的影响;污水处理站恶臭的影响。1.5.1环境影响要素识别根据建设项目的性质、规模和初步规划及周围环境特征,环境影响识别见表1-1。表1-1环境影响因素识别工程阶段影响来源水环境大气环境声环境固废生态社会经济营运期医院楼办公及职工生活施工期装修期间注:无影响轻微影响有较大影响有重大影响1.5.2评价因子筛选根据工程分析及环境影响因素识别,确定本次评价的评价因子详见表1-2。表1-2本项目环境影响评价因子一
16、览表评价时期环境要素评价因子现状评价影响评价营运期地表水环境pH、COD、BOD5、NH3-NSS、COD、BOD5、NH3-N地下水环境pH值、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总大肠菌群等。-大气环境SO2、NO2、PM10SO2、NO2、PM10、H2S、NH3声环境LeqdB(A)LeqdB(A)固废-一次性医疗用品及有机污染废弃物风险评价-医疗废物、医疗废水1.6 控制污染与环境保护目标1.6.1 污染控制目标在控制污染物排放满足相应标准要求的同时,控制污染物排放总量满足总量控制指标的要求,污染控制目标具体情况详见表1-3。表1-3 污染控制目标一览表序号因素污染控制
17、目标1废水控制拟建项目医疗废水和生活污水经处理后达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中预处理标准要求,保护受纳水体满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中V类水体标准要求。2废气医院污水处理站产生的恶臭污染物执行医疗机构水污染物排放标准(GB184662005)中医疗机构污水处理站废气排放标准。3噪声控制医院边界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准。4固体废物控制固体废物处理处置遵守“资源化、减量化、无害化”的原则。1.6.2 环境保护目标各评价项目评价范围的保护目标详见表1-4。表1-4 环境保护目标一览表序号类别环境敏感目
18、标位置关系环境保护目标1地表水东辽河距离东辽河1.9km本项目产生的污废水经自建污水处理站处理达标后经下水管网排入辽源市污水处理厂,处理达标后排入东辽河。依据吉林省地表水功能区(DB22/388-2004),评价河段为V类功能水体,水质评价采用地表水环境质量标准(GB3838-2002)中V类标准。2环境空气居民小区项目北侧33m保护项目所在区域环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。竹田养老院项目东北侧20m居民小区项目西南侧33m居民区项目东南侧60m3声环境项目所在地厂界处四周保护院区周围声环境质量符合声环境质量标准(GB3096-2008)中2类1.7 评
19、价工作等级及评价范围地表水该项目废水产生量为6.81m3/d,小于1000m3/d,废水水质复杂程度为中等,受纳水体为东辽河;项目废水经医院污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理标准后进市政排污管道,最后进入辽源市污水处理厂达到一级A标准后再进入东辽河。按照HJ/T2.2-93环境影响评价技术导则地面水环境中的规定,项目的地表水环境影响评价工作等级定为三级。评价范围:项目最终纳污水体为东辽河,本项目现状评价范围确定为辽源市污水处理厂排污口上游500m至下游3km水域。地下水项目属于导则中规定IV类建设项目,评价区域属城市建成区,污水排放渠道完善,防渗性能好
20、,评价院区场地地面采取硬化措施,防止跑、冒、滴、漏的污水渗入污染地下水,地下水环境敏感程度为不敏感。依据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)的有关规定,IV类不展开地下水评价。环境空气根据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)规定,大气环境评价工作等级主要由项目各污染物的最大影响程度和最远影响范围确定,工作等级判别详见表1-5。表1-5 大气环境评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级依据一级Pmax80%,且D10%5km二级其它三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离根据工程分析结果和项目特点,本项目以污水处理站主要污染物的最大地面浓度占标率Pma
21、xMax(PNH3,PH2S)0.96%,小于10%,根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)规定,本项目大气环境评价工作等级为三级。评价范围直径或边长一般不应小于5km,因此本次评价确定评价范围为以项目为中心,直径为5km的圆形区域。评价范围:以医院为中心,半径2.5km的圆形区域。噪声根据区域声环境功能区划,项目所在区域适用GB3096-2008规定的2类区标准,项目建成前后声级值增加量远小于3dB(A),且受本项目影响的人口基本不变。根据环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)中的规定,确定本次声环境影响评价工作等级为三级。评价范围:选择院界外200m范围内。
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