油田矿区服务事业部两书一表HSE计划书.doc

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1、批准件HSE计划名称： HSE施工计划HSE计划书编写单位：大庆油田建设集团有限责任公司大庆二厂消防水线改造工程HSE计划书编写人：董刚HSE计划书编写参加人员：马永军、刘宁项目经理（签字）：日期：项目方技术部门负责人（签字）：日期：项目方HSE管理部门负责人（签字）：日期：项目方主管负责人（签字）：日期：HSE计划书受控状态：受控HSE计划书受控范围：施工单位呈报： 发送： 存档：大庆油田建设集团有限责任公司大庆二厂消防水线改造工程甲方备案(签字)：日期：1. 项目概述：1.工程概述（见附件一1.1 ) 2.周围环境（见附件一1.1 ) 3.工区、营地布置（见附件一1.2 ）4.法律、法规、

2、标准（见附件一1.3 ) 2 .项目政策与目标1.项目HSE 方针l 遵守国家和地方政府有关的环境、职业健康安全法律法规及其他要求。贯彻预防为主的思想，加强对污染源和风险源的控制，防止、减少和有效控制公司生产的各项活动给环境、职业健康安全所带来的风险和影响，提高公司及相关方的整体行为。l 合理利用土地、保护植被，推进清洁生产，节能降耗，实现文明施工。l 以人为本，安全第一，采取有效的措施，防止紧急情况和人身伤亡事故的发生，在我们的一切生产经营活动中，向广大员工和社会提供健康和安全的保证。l 努力实现环境和职业健安全的绩效，实现管理体系的持续改进。2.项目HSE 目标l 不发生一起轻伤以上生产安

3、全事故。l 不发生火灾事故。l 不发生重大环境污染和职业中毒事件。l 不发生食物中毒事件。3.项目经理承诺l 贯彻执行业主、公司关于健康、安全与环境的承诺；l 在本项目的施工全过程中，向参与施工的全体人员和相关方提供健康和安全保障；l 合理组织施工，降低能源消耗，保护自然环境。4.全体员工认真贯彻执行以上承诺，并以建立和维护企业文化，促进HSE 管理体系的有效运行。l 通过各种形式，宣传法律、法规和项目部的HSE 管理体系文件，报导重大活动，宣传先进人物、先进事迹，掀起学先进、赶先进的热潮；l 制定并实施规章制度和奖励办法，规范员工的行为，激励员工的积极性；参加各种社会活动，促进企业文化发展；

4、l 举行文体娱乐活动，丰富员工的文化娱乐生活；l 开展劳动竞赛、技术比赛等活动，提高员工技能。项目HSE 具体目标、指标及管理方案（见附件一2 ) 5.业务范围与关系： 本计划书适用于在项目合同涵盖范围内的所有本公司职工及分承包商。2. 项目人员、组织机构与管理职责1.项目组织机构（见附件一3.1 ) 2.项目各岗位人员职责和权限 1 ）项目部经理职责和权限职责：l 贯彻执行国家、省（市）及上级有关HSE 的方针、政策、法律、法规和办法；l 主持召开项目部HSE 会议，研究、总结、部署阶段性的HSE 工作，并及时向公司汇报；l 组织HSE 重点检查，处理HSE 重大事故，指导重点施工HSE 措

5、施的实施；l 负责HSE 管理体系有关事宜与外部各方的协调。权限：l 对HSE 管理体系运行中的部门和个人有奖惩权；l 对“健康、安全与环境”管理负全面责任，代表工程处长行使管理权；l 对HSE 的管理部门和人员有调整权。l 对HSE 管理体系运行中出现的问题有处置权；2 ）总工程师职责和权限职责：l 负责协助经理及管理者代表在本系统内开展HSE 活动；l 负责项目部HSE 方面的技术、二质量、培训等管理工作。l 全权负责HSE 标准的宣贯，执行事务；l 指导施工班组执行HSE 管理规定、作业程序，实现HSE 目标；权限：l 对HSE 管理体系运行中出现的问题有处置权；l 对HSE管理体系改进

6、方案有建议权；l 对HSE管理体系运行中的部门和个人有奖惩权。3 ) HSE 监督员的职责和权限职责：l 贯彻执行国家、政府、业主和上级有关HSE 的方针、政策、法律和法规；l 审定项目部HSE 工作计划，并监督实施；l 每月召开一次项目部HSE 管理委员会会议，汇报HSE 工作情况，并提出改进措施。l 进行现场施工的HSE 的检查与评估，消除违章作业现象，保证安全，保护环境。权限：l 对违反HSE 管理体系文件，造成事故的单位和个人有处罚权，对HSE工作有贡献的单位和个人有奖励权；l 在项目部HSE 管理体系运行中，对严重不符合项和重大疑难问题有处理决策权。4 ）健康监督员职责和权限职责：l

7、 定期对营区食堂、职工宿舍进行消毒；l 储备必要的医疗药品和用品，为员工提供必要的医疗服务；l 进行现场医疗管理，对职工进行健康登记。配合做好现场紧急情况医疗 救护；l 协助营房管理人员对营区及饮食卫生进行管理。l 做好女工劳动保健工作。权限：l 对不符合职业安全卫生的行为有制止权；l 对不符合饮食要求的事宜有处罚权。5 ）营区管理人员职责和权限职责：l 负责营地的卫生管理，保证营地卫生整洁；l 负责饮食卫生管理，预防疾病发生。l 监督落实营区配备足够的灭火器材。l 每季度组织一次营区消防演习。权限：l 对违反营地卫生、消防管理制度的人员，有处罚权。6 ）施工班组长职责和权限职责：l 组织本班

8、组人员学习本岗位操作规程，掌握HSE 相关知识；l 监督本班 组员工按作业程序和相关要求施工作业；l 保证“三标准”达标活动的实效性，施工达到安全生产、文明生产；l 负责对班组内的HSE 技术培训”的贯彻。权限：l 对班组内未按作业程序和相关施工要求作业的人员，有处罚权。7 ）员工职责和权限职责：l 员工必须按HSE 的有关规定要求作业；l 特种作业人员必须按规定持证上岗；l 上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业成绩的风险程度和风险措施。l 上班穿戴工鞋、工服、安全帽抢救等个人防护用品、用具。l 对事故引患、不安全、危害健康的因素及时向班组第及安全监督汇报。l 积极参加消防、急救等演习及其

9、他活动和培训，提高自救互救能力。权限：l 对强令冒险、野蛮作业，有碍HSE 要求的指令，有拒绝上岗权，并向上一级管理者报告。3. 项目各岗位人员能力评估根据油建公司PD / H1 一06 培训意识和能力管理程序 之规定，项目经理部员工的能力评价工作由经营办按程序文件规定组织实施。应评价的主要人员包括HSE 管理人员、特种作业人员、特殊工种等关键人员能力评价（见附件一3.2 ）。根据本项目特点制定培训计划（见附件一3.3 ）。4. 项目人员素质培训1 ）培训范围及要求l 根据公司HSE 管理体系的要求，对管理人员和操作人员进行有计划、有目标的培训。l 对在能力评价中不胜任的管理人员和操作人员及特

10、殊岗位的操作人员进行强化培训，使其达到所要求的岗位技能和HSE 素质。2 ）培训方式l 定期培训：对需要培训的管理人员，应急反应及操作人员每年进行定期培训。培训按上级计划安排及作业分公司年度培训进行。l 岗前培训：在专项工程开工前，、由项目部对新上岗的人员进行岗前HSE 培训。3 ）培训内容l 管理人员培训内容a ）现代化管理知识b ) 健康、安全、环境理论和技术的应用c ）专业知识及其它相关知识。l 操作人员培训内容 a ) HSE 计划书的实施b ）操作规程c ）技能培训和岗位专业知识4 ) HSE 管理人员必须按公司要求进行统一培训，合格后方可进入相应岗位。5 ）电焊工、气焊工、起重工、

11、电工等特殊工种必须经过安全技术培训，取得相应的资格证书，做到持证上岗。4项目主要施工设备及HSE 设施、用品1. 主要施工设备（见附件一4 . 1 ) 2. HSE 设施及居住设施（见附件一4.2 ) 3. 重要劳保用品及发放标准（见附件一4.3 ) 4. 常用医疗用品 ( 1 ）抗菌素类药物（利菌沙）( 2 ）抗病毒类药物（抗病毒颗粒）( 3 ）解热镇痛药物（扑热息痛）( 4 ）消化系统药物（健胃消食片）( 5 ）外科消毒用品（生理盐水、酒精、碘酒、绷带）( 6 ）腹泻药（泻立停）( 7 ）防中暑药物：（仁丹）注：以上医疗用品必须在有效期内使用。5. 危害（环境因素和危险源）识别及控制按照万

12、方经济开发公司的有关文件之规定，结合本工程实际情况开展危害（环境因素和危险源）识别及控制管理工作。 1. 危害（环境因素和危险源）识别危害（环境因素和危险源）识别是一项有层次的集体献策技术，现场管理人员、HSE 监督员、技术人员和关键岗位人员都应认真识别作业区的风险。全体员工都有识别风险的责任。2 根据广大员工识别的各种环境因素和危险源登记列表并进行评价，评出项目重大危险源和重要环境因素，评价方法见相关文件。并对重大职业健康安全危险源和重要环境因素进行有效控制。具体辨识及评价（见附件一5 ) 具体清单如下：l 环境因素排查表l 危险源登记表l 危险源评价表l 环境因素评价表l 重大职业健康、安

13、全风险清单l 重要环境因素清单6. 应急计划1. 应急组织为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，加强对应急工作的领导和指挥，项目部建立各种应急组织（见附件一6.1 ）。 2 .应急方案1 ）医疗急救应急方案无论在营地还是在施工现场，发生人员受伤事件后，根据伤势程度，必要时应启动医疗急救程序（见附件一6.2 ）。2 ）火灾应急方案无论在营地还是在施工现场，都可能发生火灾事故，必要时应按附件一6.3 进行控制。3 ）紧急撤离应急方案在作业区或营地如果发生突发事件，应按附件6.4 所示，启动紧急撤离计划。7. 作业指南待添加的隐藏文字内容21. 岗位作业指导书对本项目或生产作业过程涉及到的岗

14、位，其岗位职责和操作规程、工作许可要求应注明其执行的有效文本（一般是指岗位作业指导书），在本计划书中仅列出岗位HSE 作业指导书中的目录，具体内容见“岗位作业指导书”。HSE 监督员岗位HSE 作业指导书；电（气）焊工岗位HSE 作业指导书；管工岗位HSE 作业指导书；电工岗位HSE 作业指导书；铆工岗位HSE 作业指导书；钳工岗位HSE 作业指导书；防腐工岗位HSE 作业指导书；起重工岗位HSE 作业指导书；“岗位作业指导书”对这些岗位HSE 作业指导书进行了汇编，并将每个岗位的HSE 作业指导书发至相应人员，以便在实际中执行。2. 文件控制按相关的文件要求，项目经理自项目启动时，应对各类文

15、件进行有效管理，根据实际需要，由HSE 监督员对来自项目、公司、业主、政府机关等各方面的文件进行收发文登记，受控文件登记，并妥善保管。3. 记录 二生产过程中产生的重要记录都应及时记录。HSE 计划书用表汇总表（见附件一7 ) 8. 信息交流 1. HSE 会议序号会议类型时间/次数参加人议题1HSE 管理会议开工前项目部经理、项目HSE管理小组长成员、班组长等讨论项目 HSE 目标及管理措施；制定项目 HSE 政策。2HSE分析会议开工前项目部经理、项目 HSE 管理小组长成员事故隐患分析、风险评估，制定工作程序3项目HSE会议开工前班组全体成员小组长成员员工 HSE 意识，工作程序，风险控

16、制措施4班组HSE班前会每天出工前班组所有成员实际工作与潜在风险5项目HSE会议一月一次项目部经理、项目 HSE 管理小组成员、班组长等事故、风险、不安全因素审核、工作程序、装备部门间的协作6联合HSE会议按照施工进度不定期召开甲乙双方负责人监理单位， HSE 监督作业中 HSE行情况等2. 所有的有关会议应该做好详细的记录，相关人员各自做好相应记录。3通讯项目经理部为了加强与业主、监理、社会政府、公司、外部依托和项目经理部内部的联系，项目经理部应制定联系网络。可靠的保障通信畅通，才能及时把现场情况向有关部门汇报，才能及时的获得相关的信息和指令，从而为下一步工作做好准备。作业现场与营地、监理和

17、外部依托的通讯必须满足可靠性的要求。以便健康、安全和环境突发事件发生时，能够及时采取有效措施。 通讯方式根据应用的环境和可靠性的要求选择电话、移动电话、作业现场、车辆驾驶人员与相关机构、部门的联系选择移动电话作为通讯手段。各方通讯电话（见附件-8 ）。9. 监测与整改 1. 监测1 ）监测的形式监测包括检查、检测、审计、监理人员监督等形式，通过监测活动核实项目所做的HSE 工作与计划的相符合，达到持续改进HSE 管理水平的目的。2 ）监测内容：监测内容监测人职责环境监测HSE 监督员，营区管理员负责对施工现场的环境管理进行监测及填写环保报告（噪声、污水、烟气）安全监测HSE 监督员，项目经理负

18、责对施工现场的安全工作进行监测、监督，发现问题及时处理，并做好监督记录健康监测HSE 监督员，健康监督员负责对施工人员的健康管理进行监督和指导，发现不利于健康的情况及时处理。处理不了的向有关部门及时汇报3 ）实施l 项目部在开工前制定监测计划（见附件一9 ) ，由HSE 监督员负责组织实施。l HSE 监测管理的具体规定见PD / H1 一37 绩效监测和测量控制程序 。2. 整改1 ）目的整改不符合项，将事故消灭在萌芽状态，是防止各类不符合项的再次发生的有效措施。不符合是指各种不符合卜HSE 方针、目标、指标或其他任何体系要求的情况。2 ）整改步骤l 根据监控、检查、审核和评审中发现一般不符

19、合，要求立即整改；l 对存在的重大隐患，明确责任人和整改时间，并填写纠正（预防）措施实施单限期进行整改，并向项目经理汇报；l 跟踪检查不符合项整改的完成情况；l 对措施的效果进行评价；3. 事故报告1 ）报告要求发生事故，无论大小都应及时向相关方进行汇报。按表HSE -07 进行上报。2 ）事故报告程序l 最早发现事故的人首先要报告施工队队长，并组织抢救；l 队长报项目经理部经理 HSE 监督员；项目经理部报告监理、业主及公司；l 经理部确定是否需要启动应急计划；l 启动相应的应急计划（见 6 应急计划） ;l 立即赶赴事故现场。 3 ）事故的分析调查成立专门的调查组进行。该组成员有公司和业主

20、及有关部门组成。 4 ）制定事故分析的方式和要求。事故分析方式的步骤如下：l 整理和阅读有关调查资料；l 分析受伤的时间、地点、经过、性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全行为、状态和环境影响等；l 确定事故的直接间接原因，特别要查清间接原因，即促成事故的原因；l 进行事故的责任分析。从直接原因入手，深化到间接原因，掌握事故的全部情况，查清促成原因，明确责任，做出结论，提出处理意见。 5 ）做出事故的整改措施，做到防止类似事故发生。4. 事故的调查 1 ）所有事故都需要作适当的调查。2 ）指定事故调查程序包括：l 组成事故调查组。事故调查的级别根据事故的大小、事故的严重程度及其潜在的后果，根据事故的种类 性质 级别等确定事故调查的组成成员；l 明确事故调查内容。事故调查内容一般包括调查事故发生的环境、经过等；死伤者自身情况；人证、物证等方面的情况；撰写调查报告；l 制订事故调查方法。事故调查方法一般包括现场勘察、物证搜集、人证材料搜集及其他材料搜集等。 3 ）通过调查事故，找出事故发生的真正原因，举一反三，制订和完善类似事故的防范措施，从而防止类似事故的再次发生这是事故调查的最终目的。 4 ）如果事故的发生是由于体系缺陷，有关文件没有覆盖所致，就要根据具体情况提出相应的修改、完善意见，消除体系缺陷，完善文件覆盖范围，从而消除类似事故的再发生。