起设立“全国大众创业万众创新活动周”(精简版) .doc
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1、2016年起设立“全国大众创业万众创新活动周”2016年起设立“全国大众创业万众创新活动周” 国家发改委秘书长李朴民今日在“全国大众创业万众创新活动周”启动新闻发布会上表示,从今年起,每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”,具体时间根据年度安排来确定,每年设置不同主题。 李朴民表示,推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有非常重要的意义。为进一步营造良好的社会氛围,在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新,国务院决定从今年起设立“全国大众创业万众创新活动周
2、”。“活动周”旨在搭建双创展示平台,迎接双创新时代,展现双创新风采,营造双创新生态,推动形成新一轮创业创新热潮,为实现创新驱动发展汇聚广大人民群众的智慧和力量。 据悉,首届“活动周”定于今年10月19日至23日举行,主题为“创业创新汇聚发展新动能”。“活动周”在北京中关村国家自主创新示范区展示中心设立主会场,在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等城市分别设立分会场,同时在长春、广州等城市组织若干重大活动。“活动周”期间,组委会将在主会场举行启动仪式、主题展示和专题活动,组委会成员单位和各分会场城市还将组织开展双创相关活动。 下面是新闻发布会的具体情况: 主持人: 国家发改委秘书长 李朴民
3、 嘉 宾: 国家发展改革委高技术司副巡视员 孟宪棠 科技部火炬中心主任 张志宏 人社部就业促进司副司长 王文铎 中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任 宋军 国家发展改革委于2016年10月13日上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开全国大众创业万众创新活动周启动新闻发布会,发改委及相关部门负责同志出席发布会,并回答记者提问。 各位记者朋友,欢迎大家出席今天的新闻发布会,今天新闻发布会的主题是全国大众创业万众创新活动周有关情况。首先,我先介绍一下和我一同出席今天发布会的有关部门的负责同志,国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠先生,科技部火炬中心主任张志宏先生,人社部就业促进司副司长王
4、文铎先生,中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军先生。欢迎各位领导出席我们今天的新闻发布会。下面,我先简要介绍一些总体情况。 推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有非常重要的意义。党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新,最近一段时间先后出台了关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见等20多个政策文件,这些文件围绕完善创业环境、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创业主体活力、拓展城乡创业渠道等,对推进创业创新进行了全方位部署
5、。 国家发展改革委会同有关部门,按照推进大众创业万众创新部际联席会议制度的要求,进一步加强统筹协调,完善政策体系,出台实施细则,形成工作合力。各地方开展了一系列积极有效的改革探索和政策创新。目前政府支持、市场引导、政策激励、大众参与的创业创新的工作格局加快形成,对稳增长、促就业、激发全社会创新潜能和创造活力发挥了重要作用。 为进一步营造良好社会氛围,在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新,国务院决定从2016年起设立“全国大众创业万众创新活动周”。活动周旨在搭建双创展示平台,迎接双创新时代,展现双创新风采,营造双创新生态,推动形成新一轮创业创新热潮,为实现创新驱动发展汇聚广大人
6、民群众的智慧和力量。 一、关于活动周的总体考虑 从今年起,每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”,具体时间根据年度安排来确定,每年设置不同主题。“活动周”期间在全国各地举办政策宣传、展览展示、经验交流、信息发布、文化传播、互动对接、投资交易、成果转化等活动,促进各类创业创新要素聚集交流对接,在全社会营造良好的创业创新氛围。 为落实好国务院的部署,在推进大众创业万众创新部际联席会议制度框架下,建立“活动周”组委会。由国家发展改革委担任组长单位,科技部、人力资源和社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央等为副组长单位,推进大众创业万众创新部际联席会议其
7、他成员单位为组委会成员单位。“活动周”由中国科协具体承办。 二、关于2016年活动周的具体安排 首届“活动周”定于2016年10月19日至23日举行,主题为“创业创新汇聚发展新动能”。“活动周”在北京中关村国家自主创新示范区展示中心设立主会场,在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等城市分别设立分会场,同时在长春、广州等城市组织若干重大活动。“活动周”期间,组委会将在主会场举行活动周启动仪式、主题展示和专题活动,组委会成员单位和各分会场城市还将组织开展双创相关活动。具体活动安排包括: 10月19日上午,“活动周”组委会将在主会场展示中心举行启动仪式。届时,国务院领导同志将与创业者共同启动“
8、活动周”。 10月1921日,“活动周”组委会将在主会场展示中心举行主题展示。全面展现全国进入双创新时代的全貌,双创活动中涌现出的代表人物和典型事迹,以及为双创活动提供支撑和服务的各类众创空间及公共平台,多角度、宽视野地宣传全国双创活动成果。 10月19日下午至20日上午,“活动周”组委会将在主会场举办两场专题活动,一场是大众创业万众创新高峰论坛,另一场是“双创”交流汇奔跑吧创客。专题活动聚焦双创时代主题,以论坛的形式,从深化改革、促进发展和实现公平等多方面、多角度对双创进行系统深入的解读和阐释,让公众对双创的内涵、政策、部署等有全方位了解,为广大创客提供创业创新思想与经验交流平台,在全社会掀
9、起创业创新时代热潮。 10月20日下午至23日,围绕“创业创新汇聚发展新动能”主题,各部委和单位在主会场和北京及各地开展多项活动,阐释和介绍有关部门围绕双创推出的各项政策措施、举办的各项比赛活动和取得的成效佳绩。其中: 10月20日下午、21日下午,科学技术部在主会场分别举办中国创新创业大赛企业专场、科技引领创新创业座谈会等活动。 10月21日,共青团中央在主会场举办中国青年创新创业论坛等活动。 10月22日,人社部在主会场举办“中国创翼”青年创业创新大赛总决赛等活动。 10月23日,国家发改委在主会场举办第三届中国创业投资行业峰会等活动。 同时,工信部于10月12日至16日在广东举办中国国际
10、中小企业博览会等系列活动。10月19至20日,教育部在吉林举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛等活动。 各分会场城市在“活动周”期间,也将开展创业培训、项目对接、投资洽谈、创投大赛等相关活动,总数近200项。 三、关于2016年“活动周”筹备情况 首届“活动周”筹备时间紧、质量要求高,国务院领导对办好“活动周”寄予很大期望,李克强总理多次作出重要批示,国务院办公厅多次召开专题会议进行部署。国家发改委积极组织协调,各有关部门、单位积极开展了大量工作,目前主题展示布展工作已经完成,专题活动等各项筹备工作进展顺利。 “活动周”组委会通过互联网平台向全社会征集“活动周”标志,并制作主题
11、宣传片和公益广告,同时还开通了“活动周”官网和官方微信公众号,国家发改委门户网站上开辟了“活动周”专区,欢迎广大网民点击访问。 我也希望在座的媒体朋友加大宣传力度,充分展示“活动周”的全貌,大力挖掘双创活动中涌现的代表人物和典型事迹,烘托形成大众创业、万众创新的良好社会氛围。 总体情况我就简要介绍到这里。下面,请大家提问。提问时仅提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 大众创业万众创新的进展如何?取得了哪些实际成效? 大家都知道,李克强总理在去年夏季达沃斯上提出了“大众创业万众创新”,今年政府工作报告明确提出要打造“大众创业万众创新”新引擎。双创工作受到了社会广泛关注,吸引了各个方面的积极参与
12、,推动双创工作是持续性的。两年多来,国务院及其组成部门先后围绕双创出台了20多项相关文件,涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等等。各地方贯彻落实双创政策措施迅速有力,政策效果正在持续释放,社会公众的反映热烈,创新热情和创造活力得到了充分激发。 首先,双创对稳增长、促就业、调结构呈现了积极的效果。在双创政策激励下创新创业热潮正在迅速兴起,其质量和效能比上世纪80年代、90年代两次的创业热潮显著提升,大学生毕业和留学归国创业成为双创的生力军。据调查2016年新毕业大学生创业比例同比增长近一倍,全国逾千万的网络创业群体中大学生占到六成。2016年近40万归国留学人员中15%选择了自
13、主创业,今年上半年全国新增市场主体同比增长15%,其中新增企业同比增长19%。第三产业占比超过了80%,新增企业营运资产达到了2万多亿,营收8千多亿,对GDP增速的拉动达到了0.4个百分点。大量新增市场主体成为吸纳劳动力就业的一个重要渠道。返乡农民工创业人数同比增长了3.1%,个体工商户从业人员同比增长了11.6%,新建企业、个体工商户平均带动就业人数分别达到7.5人和2.8人,其中上海新建企业就业带动效应更达到了1:10以上。 其次,双创推动简政放权,市场活力进一步激发。双创政策的陆续推出活跃了千千万万个市场细胞。北京、天津、上海、浙江、江苏、深圳等一些省市先行先试,以简政放权深化商事制度改
14、革作为突破口,取得了积极的成效,创新创业的活力明显激发。深圳每千人拥有市场主体已经达到了113户,成都2016年每天新增510名创业者,今年前5个月,国家高新区主要经济指标稳步增长,新注册企业的数量超过1000家的国家级高新区有11个地方,中关村则超过了19000家,平均每天诞生130家企业,比近年同期增长了两倍。 第三,双创政策工具日益丰富。针对不同类型的双创活动群体,各地围绕改革市场准入,拓展投资渠道,完善创新创业平台等进一步加大工作力度,不断推出产业引导基金、众创空间、知识产权,负面清单、责任清单、离岗创业和休学创业一系列新的政策工具。支持双创的政策绿色通道,专业化服务通道,资本输出通道
15、正在不断拓展,双创政策有力促进了创新创造能力的提升。今年上半年我国发明专利申请量达到42.4万件,同比增长21%。发明专利授权量达到16.1万件,同比增长49%。PCT国际专利申请1.3万件,同比增长15.7%,知识产权服务,特别是针对小微企业的知识产权纠纷快速处置,质押投融资服务等不断加强,今年上半年全国专利行政执法、专利纠纷办案数量同比增长均在1-1.5倍,小微企业知识产权质押融资额同比增长近1倍。总的来看,空前活跃的双创活动对惠及经济发展新动能,推动以创业促进就业,激发全社会的创新创造活力发挥了积极作用,取得了积极成效。 在新形势下,现在对地方政府的引导层面做了哪些工作?对企业面临的困难
16、又有哪些政策? 总理说要在中国960万平方公里土地掀起大众创业、草根创业的浪潮,一句口号正在变成现实。正像刚才孟司长介绍的,实际上,从中央到地方各级政府出台的相关政策形成了对当前“大众创业万众创新”局面的有力支撑。结合你刚才的问题,我仅从科技部的角度谈点意见。科技部高度重视大众创业万众创新工作,并把“大众创业万众创新”工作作为部里的核心内容。科技部作为双创工作部际联席会议的一个成员,我们按照国务院部署,在积极推动这项工作。今年部党组一号文提出实施“创业中国”行动,我们提出了工作方案,主要是结合我们的职能,如何和地方政府形成联动。 在这样的背景下,和我们工作结合,今年北京中关村率先启动了“创业中
17、国”引领工程,成都市启动了“创业天府”行动计划,上海启动了“创业浦江”行动计划,江苏省结合苏南国家自主创新示范区的建设,也推出了创业中国苏南创新创业示范工程。河南省实施“创新创业引领中原”行动计划,青岛市启动了“创业青岛千帆启航工程”,西安也启动了创业中国西安高新区行动计划等等。就我们所知,在浙江、广东、天津等地也在积极筹备相关工作,通过打造创新创业品牌,集聚创新创业人才和资源,创新创业正在全国范围内形成燎原之势。 结合你的问题,现在正在形成大众创业万众创新的浪潮,这里有几个特点,包括地方政府推出的活动和以前有很大不同,一是结合这些具体的行动和工作都出台了一批具体的支持政策,营造了比较好的支持
18、大众创业万众创新的政策环境。二是大力发展众创空间,打造为创业者服务的创新创业平台。三是各地举办了多种多样的品牌活动,包括这次全国双创周,用“1+8”的方式也得到体现。四是大众创业万众创新是一个持续的过程。这次特别注重发挥政府和市场两方面的作用。我相信在中央和地方同时发挥好积极性,支持大众创业万众创新这项工作,一定会像双创周的主题一样,创业创新真正汇聚起发展的新动能。 这次青年创业创新活动里面有什么亮点?青年人创业,有朝气有活力,但资金方面缺乏,国家在支持青年创业方面有什么政策设计和制度安排? 按照活动安排,我们人力资源和社会保障部联合中国宋庆龄基金会,将于10月22日在中关村国家自主创新展示区
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