内蒙古二连浩特市社区信息化平台建设方案.doc

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1、内蒙古二连浩特市社区信息化平台建设方案北京众智创业科技开发有限公司2011年11月目 录第一章 公司简介2第二章 总论42.1 概述42.2 项目政策42.3 建设背景52.4 必要性62.5 可行性82.6 建设意义8第三章 项目概况123.1 项目建设目标123.2 项目建设原则123.3 项目建设内容14第四章 整体方案设计174.1 系统设计思想与优势174.2 系统结构设计194.3 具体功能设计27第五章 工程实施63第六章 售后服务72第七章 结束语76第一章 公司简介 北京众智创业科技开发有限公司是一家专门从事社区应用软件开发的软件公司。公司前身是中国社区建设研究培训中心的信息

2、中心。2003年中国社区建设研究培训中心为精心打造社区信息化行业品牌，使信息中心开发的社区信息化产品更好的向专业化和品牌化方向发展，经研究决定抽调精兵强将成立了北京众智创业科技开发有限公司。2004年北京众智创业科技开发有限公司交由北京中民城市社区服务中心主管。2011年民政部基层政权和社区建设司作为北京众智创业科技开发有限公司旗下中国社区在线的指导单位，与北京众智创业科技开发有限公司联合将中国社区在线打造成为全国最大的社区建设与社区服务网络平台。丰富的IT经验，专业的技术支持队伍，科学的管理，强大的资源体系，使公司的产品很快在新疆、山西、福建、山东、河南、黑龙江、四川、贵州、河北、内蒙、宁夏

3、、海南等省的政府部门得到推广和应用，并取得一致好评。在我们精益求精的服务基础上，我们已成为各地城区值得信赖的社区信息化解决方案和系统服务提供商。目前，公司已顺利完成“中国社区在线47365.COM”全国社区建设门户网站的开发，并投入运营。北京众智创业作为一家集软件开发、维护、技术支持及网络运营的软件企业，深知完善的服务是形成我们核心竞争力的主要原因之一，因此我们拥有一支具有优良素质的服务队伍，竭诚为用户提供优质的售前售后产品培训，务求客户在购得产品后获得高效率、高品质的服务。总结几年来的成功经验，我们将继续秉承“勤奋、务实、创新、卓越”的企业理念，以极大的热忱和努力，为推动中国社区信息化事业，

4、配合政府部门做好本地信息管理网络的建设和运营工作贡献我们的智慧和力量。我们的服务理念： 专业的项目团队是为客户提供专业服务的基础。我们具有丰富的行业知识背景，年轻充满活力，具有出众的创新意识，有强烈的责任感。我们的宗旨：一切为了用户的满意。我们的服务目标：建立一个服务、销售全过程的完善的服务体系。我们的承诺：以客户为中心、以市场为导向，以诚信的原则、以务实的态度、以敬业的精神、以高效的服务，奋发图强，积极为客户创造价值。第二章 总论2.1 概述项目名称：内蒙古二连浩特市社区信息化平台项目单位：二连浩特市民政局项目内容：搭建市、社区二级社区管理、社区政务便民服务和商务便民服务平台，形成全市二级联

5、网，实现全市对社区管理资源与服务资源的整体整合，进一步提升社区便民利民服务和各级相关单位的资源共享。项目实施：北京众智创业科技开发有限公司项目地址：二连浩特市2.2 项目政策中共中央办公厅、国务院办公厅于2010年8月26日印发了关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见（中办发201027号），其中要求：积极推进社区信息化建设，整合社区现有信息网络资源,鼓励建立覆盖区(县、市)或更大范围的社区综合信息管理和服务平台,实现数据一次收集、资源多方共享；切实加大经费保障力度，要将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。中共中央办公厅、国务院办公厅于2

6、006年4月9日印发了“加强和改进社区服务工作的意见”（国发200614号）其中在第十一条要求建设社区信息化平台，提高社区公共服务的自动化、现代化水平；5月印发了2006-2020年国家信息化发展战略，提出了到2020年我国信息化发展的战略目标和信息化发展的战略重点。在战略重点的第四部分（推进社会信息化）中，着重强调了：推进社区信息化，整合各类信息系统和资源，构建统一的社区信息平台，加强常住人口和流动人口的信息化管理，改善社区服务；2007年国家发改委、民政部联合印发了“十一五”社区服务体系发展规划（发改社会2007975号）其中第三章重点任务的第三节主要强调了“以信息服务网络整合建设为依托，

7、推进社区服务信息化”。由此可见，社区信息化建设是一项国家高度重视的战略工程。作为一项开创性的工作，社区信息化是实现城区信息网络化建设取得更新突破的重要标志，是城市信息化建设的重要组成部分，作为社区建设的重要内容之一，社区信息化的实现，将为电子政务提供充足的信息、数据资源，为电子商务提供可靠的落地平台，可以说社区信息化建设是城市信息化建设的重要基础。基层社区将日益成为城市基层管理的平台、服务居民的平台和开展社会工作的平台。2.3 建设背景二十一世纪的中国社区是网络化社区。随着科技的发展和生活水平的提高，人们对生活质量提出了更高的要求，越来越希望能够享受全方位的快捷服务，如日常的家政服务，医疗保健

8、服务，生活购物服务及生活咨询等等。要求提供一个方便而又开放的面向未来的E社区服务信息网络系统，使人们能够真正实现足不出户，即可享受全面、快捷、优惠优质的规范化服务。以数字技术为基础的通信技术、控制技术特别是计算机网络技术的不断发展，为人类进入智能化生活提供了良好的技术解决手段。今天的信息技术发展主流趋势就是互联网技术。随着科学技术突飞猛进的发展，生活节奏的一步步加快，为了满足人们对日常生活越来越高的要求，时代迫切要求我们为人们提供一个方便而又快捷的社区服务信息网络系统，使社区服务真正实现社区标准化、规范化服务。二连浩特市下辖8个社区，市区常驻人口7万人左右。随着口岸经济的快速发展，社会各项事业

9、发展步伐显著加快，人们的生活水平、生活质量不断提高，各级政府、企事业单位以及社会各行各业对信息业务的需求出现急剧增长的强劲势头。目前，社区信息化建设已成为衡量城市社会发展水平的重要依据，所以我市在进行社区管理体制改革的同时，搭建社区信息化平台势在必行。2.4 必要性面对新形势下对社区工作提出的要求，我们深感社区信息化建设的重要性和紧迫感。我市目前社区服务与社区管理工作也正面临着发展道路上的重大难题：1、日常工作繁重、业务数据量大、业务关联性强，有十几个部门的工作都延伸到了社区，有的一个部门就有十多项业务，而社区的大部分工作是以手工方式登记造册，费用高、效率低、耗时长，严重制约了信息的管理和利用

10、；2、目前的社区应用系统和网络设备已经不适应信息化发展的要求，办公系统技术含量低、网络集成化程度更低。没有统一的网络平台，工作处理效率低、达不到实时标准，不能及时地完成上下级、同级部门相互间的信息传递与共享，造成许多无谓的重复劳动和差错；3、部门之间各自为政，严重阻碍了社区各项工作的有序开展；4、部门之间信息化建设发展不平衡，大部分部门的信息化建设刚刚入门、起步，而有的部门却出现重复建设、重复投资的浪费现象；5、在信息掌握片面，资料偏差，执行不力等诸多因素的影响下，一定程度上影响到政府对社会工作的决策和管理，对城市整体发展造成严重障碍。6、在服务资源整合上，不能实现统一平台，致使服务资源分散，

11、服务行为混乱，不能形成健康的社区服务品牌，还有损政府“执政为民”的良好形象。7、社区作为管理和服务百姓最基层的组织，没有自己独享的信息化管理和服务平台，致使管理工作效率差，服务无效益，很难形成社区“自治”独有的良性循环。因此，通过信息化建设来改变社区目前工作困境，提高工作效率，强化社区服务职能，具有十分重要的意义。同时也是社会主义构建和谐社会的有力支撑。2.5 可行性1、我市各社区基础设施建设良好，大部分基层单位配备了电脑、打印机、传真机等办公设备，初步实现了办公现代化，大部分工作人员掌握初级计算机应用知识，为进一步全市联网应用奠定基础。2、城市建设发展迅速，各大电信运营商网络连接已经基本覆盖

12、了整个城区，在基础硬件和网络接入方面已具备联网条件，为进一步我市整体搭建奠定基础。3、随着近几年市政府以及各部门对基层社区的不断投入，社区在基础硬件、网络环境和操作使用方面基本成型，对社区信息化应用已奠定一定的基础。4、实施社区信息化工程，为我市辖区单位和广大群众提供高效、便捷的服务，使二连浩特社区服务与社区管理工作尽快迈向标准化和网络化，使我市的城市建设和社会管理工作迈上一个新的台阶。2.6 建设意义社区信息化平台的建设将为当地社区老百姓带来：1、依托此平台，为社区老百姓建立起以政府为背景的网上信用体系。所有服务商都将通过此平台接受政府的监督和管控，使老百姓日常生活服务更加安心、安全可靠。

13、2、各个社区通过此平台对社区内人员系统化的管理，对重点人群进行高度掌控，优化了社区治安管理，有效提高了社区安全机制，同时也促进了社会稳定发展。3、通过此平台，即时向辖区百姓公开政务、发布各类办事指南、提供社区服务信息等一些政府动态服务信息。使老百姓即时了解相关实时政策，即时享受或履行国家政策。4、社区管理人员通过此平台可以对社区内的文化活动、科普活动、教育活动等一系列活动进行组织和发布，为老百姓提供具有多元化的社区服务内容，大大提高社区居民的生活水平和生活质量。5、通过此平台的“在线办事”功能，使百姓与政府的沟通更加直接便捷，优化了办事流程，真正实现为老百姓提供一站式办事服务，同时也提高了老百

14、姓对政府的信任度。6、通过此平台，老百姓足不出户便可进行家政服务预订机票、火车票，买到放心的蔬菜、水果、五谷杂粮等生活必需品等等，一系列的方便、快捷、安全的服务，实现社区综合服务从虚拟到现实之间真正融合的全新目标，将社区服务真正落实到千家万户。7、此平台通过对服务商标准化管理，应用先享受服务后买单的形式，建立完善的检验和投诉机制，严格监督服务商提供的服务和产品，向全市社区居民提供具有规范统一的服务标准和完善可靠的服务保障。社区信息化平台将为当地政府带来：1、大到市级，小到社区，每天每月应用打印机油墨和纸张的成本非常之高，通过市和社区二级平台的联网应用，可以有效的解决社区目前的传统手工工作方式，

15、使二连市上下将逐渐进入无纸化办公的现代化办公模式，在提升社区工作效率的同时，大大节约了政府办公成本。2、以前一个审批流程由于政府资源不集中、办公分散、多部门重复参与、部门负责人出差等原因，造成审批过程麻烦，审批时间漫长，而且有非常多的工作冗余。此系统的在线审批流程，可以使各审批环节明确到位，同时通过系统直接传递，不受地域限制，在几分钟之内便可审批完成，大大节约了时间和交通成本。3、有效解决社区服务资源分散，不利于整合共享的问题。社区面积小，服务商资源整合便利，再通过二级网络系统互动整合，使社区级整合的服务资源自动生成市级甚至是地市级、省级、国家级。4、此系统由上到下，全市统一系统标准，克服各部

16、门、各社区高成本、高投入建立自有系统的弊端，解决无标准自建和建成后的“信息孤岛效应”问题，避免了各地重复投资，为政府大大减少投资成本。5、社区信息化平台向上可为锡林郭勒盟、自治区、国家部委提供社区建设信息沟通平台和政治、经济、文化等资源的整合平台，向下可为基层社区提供现代办公手段和为居民及企业提供各类服务，横向可为科研单位、社区建设理论研究提供实践经验。7、加强我市在社区建设和服务资源整合。实现各级相关领导机构和基层社区以民生需求为本，依托网络上下左右联动，资源共享，不断提升社区管理和服务，不断更新理念，不断推陈出新，不断提升完善我市的社区管理和服务。8、优化组合全市社会发展资源，营造良好社区

17、建设环境。领导机关可充分利用自身的政治资源确定目标，制定政策并通过组织系统动员有关社会组织实施社区建设。作为覆盖全市的二连浩特社区信息化平台则可充分利用网络自身联系广泛和信息快捷的优点汇集民情、民意、民智。两者结合，“政府搭台、网络唱戏”，理论研究出题，经验交流破解，组织多层次、多视角和丰富多彩的活动，以创新方式开辟社区建设新格局。9、通过该平台实现资源整合和互联互通，进一步优化社区运行结构，提高相关单位和部门参与社区建设的能力，将二连浩特社区信息化平台和全市的社区有机结合，立足平台，拓展空间，双向互动，优势互补，形成良性循环和可持续发展。第三章 项目概况3.1 项目建设目标搭建统一信息平台，

18、整合社区基础资源。 提高全市应用水平，实现数字城市目标。 针对当前我市各部门信息化建设存在的分散、重复、浪费和弱小等问题，社区信息化平台项目可利用已建、在建和拟建的业务系统的原有资源，整合全市社区基础应用资源，搭建起集社区服务与社区管理功能于一体的现代化网络平台，依托社区建立覆盖全市的服务网络，同时构建全市的基础数据库，最终达到管理现代化、信息网络化、政务公开化、服务资源化，将我市社区服务与社区管理领入一个真正的信息时代。3.2 项目建设原则为进一步提升社区管理与服务的档次和水平，不断创新社区管理与服务手段，按照“以人为本、面向社会”的服务理念和“管理有序、服务完善、文明祥和的社区建设要求，建

19、设二连浩特市社区信息化平台。1、基本原则 以人为本，服务居民以满足居民群众对社区信息服务的需求为出发点和落脚点，进一步完善社区信息网络资源的互通互联，实现社区服务信息多样化、管理程序动态化、信息传递时效化。 统筹规划，整合资源充分利用、整合政府相关部门及社区现有的信息及网络资源，最大限度地开发利用社区基础信息资源，服务政府、服务居民、服务社会，搭建政府和群众顺畅沟通的有效平台。 因地制宜，注重实效在统一规划和统一标准的基础上，因地制宜，分步建设，逐步完善，立足于社区居民的实际需求，坚持以需促用、以用促建，实现社区的可持续发展。2、先进性与实用性相结合原则，软件平台应具备先进性，既要反映当今技术

20、的先进水平，又应具有很强的扩展能力。要有利于减轻有关工作人员的负担。要最大限度地满足不同管理层次人员的应用需求。3、管理创新与技术创新相结合原则，随着管理机构的变化和管理职能的调整系统应能适时地得到调整；随着科技进步，系统肯定要不断地升级。4、安全性与稳定性相结合原则，建立信息安全机制，系统必须能保障数据存取的安全性，严格防止未授权访问，对于重要的数据存储和传输应具备高级别的保密性和安全性；对用户权限的管理必须严格而灵活。5、可扩展性与开放性原则，系统必须拥有非常高的开放性，便于用户进行二次开发；系统结构的设计、软硬件平台的选型、应用软件的开发均应遵循标准、开放和灵活的原则，总体结构应能适合业

21、务变化发展的需要。3.3 项目建设内容1、社区信息管理系统“社区信息管理系统”首先是一个能够满足市、和社区管理各项工作要求的计算机信息管理系统，利用计算机软件全面、准确、可靠、及时的记录和处理城市社区日常工作过程中发生的各种信息，规范社区工作，提高管理部门工作效率。本系统不但能够收集、整理各种业务信息，提供各种信息的查询和统计结果，还能够通过对来自市、和社区各项工作数据进行处理，形成完整的工作档案数据库，最终做到计算机网络管理下的信息资源共享。利用“社区信息管理系统”提供的工作机制还可以对内部组织管理机构进行现代化管理。通过“社区信息管理系统”的调度、监控、人员考核等工作将是十分真实、高效的，

22、带来的成效是非常明显的。2、社区政务服务系统社区政务服务系统是一个展现社区政务便民服务的系统，共分为二级站点：市站社区站。 目前我国各地社区在建设社区网站时主要以区、县自建为主模式，通过搭建单一网络，安排几个专职信息员，不定期的上传部分宣传信息，信息量少，实用性形式化，应用效果不理想，没有充分发挥出网络的“共享”“互联”特点。随着社区建制的日益完备，很多基层政府逐步将百姓事务性工作，下放到基层社区，这样社区与百姓发生的管理与服务工作就日趋增多，如果再延续原有的上门走访模式，已不能适应现有发展，尤其是在如今的信息时代，百姓也希望通过网络了解政府及处理事务。所以基层的社区都需要有自己相对独立的网络

23、平台，满足自身使用的同时，又能通过多级网络互联为上级单位提供资源，同时还可从上级平台中提取自己所需要的资源。目前传统的行政审批程序非常繁琐，经常老百姓为了一审批要跑很多部门，盖很多章，如今是信息化时代，如果能在网上提供一站式服务，就不会有那么麻烦。社区网络的在线办事功能即可实现这些要求，它不仅整合了全市的各项行政审批及非行政审批服务，也整合了全市各项职能的政务公开资源。由此形成正真意义上的数字政府和阳光政府。3、社区商务服务系统社区商务服务系统是一个展现社区商务便民服务的系统，共分为二级站点：市站社区站。目前已建社区信息网络的市区，基本采用市区级单级网络平台，通过成立社区服务中心来整合辖区各类

24、服务，因辖区面积大，服务类别繁多，服务资源整合效果不理想，辖区百姓访问点击自然也少。“社区商务服务系统”针对这方面提出“在规划搭建二连浩特市级商务便民服务平台时，同步搭建市和社区级网络平台，重点通过社区级平台发展服务资源”。社区面积小，服务商资源整合便利，再通过二级网络系统互动，使社区级整合的服务资源自动生成二连浩特市在线平台资源。所以通过二连浩特市级到社区级二级网络平台的互通互联，再加上社区政务服务平台的政治权威性和影响力，社区商务服务将会有效解决了社区服务资源整合难的问题，并可形成市、社区、各类服务性企业和居民多方共同参与、互利共赢的良好格局。第四章 整体方案设计4.1 系统设计思想与优势

25、 软件设计标准： 层次化与模块化，具备灵活性、可移植性和可扩展性 开放式系统标准接口 良好的可靠性与容错能力 操作员界面的友好性、良好的可操作性 支持分布式数据管理 灵活的可扩展性和可维护性 完善的安全性管理 支持系统应用的二次开发 软件设计思想： 先进性：采用先进成熟的技术满足当前的需求，并兼顾其他相关的业务需求，尽可能采用先进的网络技术以适应更高的数据、多媒体信息的传输需要，使整个系统在一段时期内保持技术的先进，并具有良好的发展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。 标准性：平台结构与国际发展趋势以及协议国际标准保持一致。 实用性：在设计中首先要考虑实用性和易操作性。为此需选择技术成

26、熟的设备，同时需考虑到对目前信息管理中心现有设备和资源的利用。 高效性：由于“社区信息化平台”的应用最终服务于社区、各级部门和所有城区居民，数据量大，处理繁多，响应时间要求很高。因此整个系统的设计要充分体现这种应用特点，保证系统具有较小的延迟和较大的吞吐能力。高性能表现在系统具有高度的自动化的特性，如系统的自动快速导航、多功能查询的实现、会员信息的真实有效性、自动产生各种统计信息，自动实现数据库数据更新等。 开放性与灵活性： 开放性方面，系统具有丰富的符合国际标准的接口，保证系统与其它设备互连以及支持多种主流中间件平台，为信息管理中心留有更多的选择性。可以充分利用现有的设备与系统资源，并根据快

27、速变化发展的市场需要，做出相应调整。 可扩展性：软硬件平台的良好扩展性能满足技术、业务以及中心地理位置的需要。“社区信息化平台”系统的设计秉承了系统 “无代演进”的设计思想，确保设备的连续性，充分保护了信息管理中心的初期投资； 安全可靠性：在主机、网络硬件设备与数据库、应用系统的各个方面，能够进行集中式的管理与控制，以保证主机系统、网络系统工作的连续性，以及数据的完整性和安全性。 软件设计优势：u 采用国际最成熟的网络数据库管理技术，使其在国内社区信息化建设领域具有较高的实用性和一定的超前性。u 平台采用人性化界面，扩充方便，设置修改灵活，操作维护简单，系统构筑时间短，能够适应业务的快速变化。

28、u 充分利用现有各种系统的资源，充分利用电脑、宽带传输网络，节省长期运行成本。u 规范性与开放性。能够与现有其它系统直接或间接互联。系统支持247小时联机运行。u 系统采用模块化设计，当业务发生变更时，系统的改动量会减少到最低。u 社区服务模块提供了个性化服务商平台功能、服务商通过服务平台可自建独享网站，进一步提高了服务的能动性，使服务平台的网络服务更加行之有效。4.2 系统结构设计4.2.1 社区信息管理系统4.2.1.1 系统技术架构 全面基于J2EE架构，遵循“全面规划、分布实施、科学规范、安全可靠”的设计原则，简化且规范应用系统的开发与部署，进而提高可移植性、安全性与再用价值。J2EE

29、为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的商务系统提供了良好的机制；高效的开发，节省了开发时间，使开发人员集中精力在商务逻辑上；支持异构环境，基于J2EE的应用程序不依靠任何特定的操作系统、中间件、硬件等。 社区管理平台以网络环境下的分布式数据处理技术为支撑，采用浏览器/服务器结构（Browser/Server的体系，简称B/S），基于Internet/Intranet网络的面向对象的设计方法，并采用分布式数据处理技术、使程序的计算能力和数据存储能力可根据需求无限扩展。 采用三层(N层)体系结构:本系统严格遵循基于中间件技术的MVC三层(N层)体系结构的设计思路，将业务规则、业务逻辑与后台数据存储

30、、数据处理和前台展现程序进行提取和分离，达到数据库服务器处理数据，应用服务器处理具体业务逻辑，客户端负责和用户交互，构架三层（N层）体系开发应用平台。 交互能力：对于与后台交互频繁的应用系统，在前端可采用“瘦”客户方式，即可在前台加入少量的逻辑审核、校验等功能，从而提高访问效率，提高三层（N层）结构下前后台之间交互能力。 数据规划：采取自下向上规划和局部设计相结合，采用主题数据库设计思路，事务型数据和分析型数据分别组织和存储。 数据标准与数据安全： 1、代码体系标准：建立规范统一的社区管理平台代码体系。 2、数据接口标准：对数据的格式进行规范化，接口协调和统一。 3、按照数据分布模式和用户级别

31、划分用户和权限，进行功能模块授权，区分数据管理权限。 开发规范：依据国家规范制定出适合公司客户需求的需求分析规范、设计规范、编程规范、文档规范在内的一系列开发规范，设计规范、编程规范，使程序编制逻辑有据可循，方便客户查阅与二次研发。 文档管理及分类标准化：确定对分布式异构数据的存储、检索、管理等的要求、方法和基本原则，确保数据处于最新和正确的状态，以便在整个政府或行业范围内得到充分共享。4.2.1.2 总体技术架构本系统部署应用在局域网或者VPN网络上，操作用户只能通过接入VPN网络的终端进行访问，其具体的网络拓扑图如下：市和社区各级管理员及其它的工作人员都可以通过VPN专网（或Interne

32、t）+身份认证锁访问系统。系统采用三层管理平台，三层体系架构为：展示层、业务层、采集层。4.2.2 社区外网平台（社区政务服务系统、社区商务服务系统）4.2.2.1 系统技术架构 基于数据库的动态页面技术：本系统采用基于PHP技术架构。它是当今Internet上最为火热的脚本语言，其语法借鉴了C、Java、PERL等语言，用其开发出来的网站严谨而高效。 基于BS技术架构：目前，随着信息技术和网络技术的发展，“信息高速公路”建设已在全球拉开序幕，传统的Client /Server(简称C/S)网络应用系统模式在开放性与信息的发布、交流等方面存在很大的局限性，严重影响到用户交互适应全球性的全方位信

33、息化进程的步伐，CS网络模式已经不适宜用来构建高性能的信息管理网。Browser/Server(简称BS) 网络结构模式作为传统CS模式的扩展，为信息管理的建设提供了崭新的技术手段，开辟了网络建设的新途径。本文为克服传统的ClientServer的局限性，提出了基于BS模式Web网站系统的总体结构和实现方法。 网站采用四层结构开发：应本系统稳定性，效率性，安全性，易扩展性等等各方面的要求本系统采用四层结构开发，由下到上分别是数据层，基础运算层，模块逻辑层及用户界面层。 数据层，采用数据库管理系统规划数据表作为信息系统文本信息的存储介质;采用计算机文件管理系统作为非文本性内容的存储介质。 基础运

34、算层，采用PHP编程语言面向对象编程将存储在数据层的数据封装成易于开发人员理解的数据对象; 业务逻辑层，采用PHP编程语言面向结构编程将基础运算层的对象数据通过逻辑组合成易于用户理解的信息结构。 用户层，采用 HTML，JavaScript，Flash，ActionScript，Applet，ActiveX，AJAX 等相关技术将业务逻辑层的信息结构加工组合成用户易于阅读和操作的文字，图片，视频，动画。 采用Smarty模板技术：Smarty是一个使用PHP写出来的模板PHP模板引擎，是目前业界最著名的PHP模板引擎之一。它分离了逻辑代码和外在的内容，提供了一种易于管理和使用的方法，用来将原本

35、与HTML代码混杂在一起PHP代码逻辑分离。简单的讲，目的就是要使PHP程序员同美工分离，使的程序员改变程序的逻辑内容不会影响到美工的页面设计，美工重新修改页面不会影响到程序的程序逻辑，这在多人合作的项目中显的尤为重要。 采用AJAX技：AJAX全称为“Asynchronous JavaScript and XML”（异步JavaScript和XML），是指一种创建交互式网页应用的网页开发技术。 构件技术：通过构件和组件技术实现与业务无关的专项计算机技术，如采用ActiveX技术实现报表打印处理单元、数据上（下）载处理单元、数据转换单元等。 拥有自主研制的、符合业界标准、功能强大的开放接口，支

36、持无限多个信息平台的互联，从而实现均衡业务量，提高系统资源的使用效率。4.2.2.2 总体技术架构本系统部署应用在Internet公网环境,用户可以通过各种网络接入渠道,在各种网络终端上享受本系统提供的服务。其总体应用框架如下图:网站系统采用多主机集群服务器架构,单网络入口,运用多台应用服务器,高可用数据库服务器,提供可扩展的网络应用服务。网站系统采用四层结构开发，其总体架构图如下:4.3 具体功能设计社区信息化平台共包括社区信息管理系统、社区政务服务系统、社区商务服务系统三个平台。具体功能设计如下：4.3.1 社区信息管理系统通过“社区信息管理系统”的应用，系统为二连浩特构建多个基础信息资源

37、库：基础信息资源库家庭档案库人口档案库辖区单位库党员信息库团员信息库低保家庭库失业人员库残疾人库老年人库优抚人员库治安人员库重点人员库外来人员库出租房屋库志愿队伍库志愿人员库捐助信息库文化队伍库市民学校库卫生机构库计生机构库育龄妇女库归侨归眷库文档资料库组织档案库说明：根据地方的实际需求，可以对系统进行本地化开发，构建更多的资源库。 “社区信息管理系统”主要包括二十二大功能模块：社区概况、社区服务、社区组织、社区治安、社区文体、社区科普、社区教育、社区心理、社区保障、社会救济、社区老龄、社区关协、社区卫生、社区计生、社区环境、侨联工作、社区科技、社区司法、日常工作、系统维护、其它工具、系统功能

38、。社区概况主要包括：社区简介：是用来描述一个社区的组成情况，该模块由社区的基本信息、具体信息、辖区信息、所辖范围、社区介绍等组成。对社区的固定设施、物理位置等等的记录。社区资产：包括办公服务设施、非经营性资产、经营性资产。办公服务设施主要是用来将属于由居委会购置、使用、支配的硬件设施、固定设备等进行入库管理维护，本部分的内容主要包括物品名称、物品数量、资产原值等；非经营性资产主要是对社区办公楼、服务站、老年人活动中心、文体活动室、幼托所、停车场等“六个一”进行管理维护，本部分的内容包括场所、规模、结构、功能等；经营性资产主要是对属于社区的一些出租房屋、经营设施等进行管理维护，本部分的内容主要包

39、括场所、规模、用途等。社区大事记：对社区发生的一些有意义的大事、表彰、活动等进行管理。本部分的内容包括发生时间、主题、地点、内容等居务公开：旨在将向社区居民公开的有关政务、财务、党务、资产承包出租、重大事项等方面的相关信息管理维护，其中包括社区财务、社区低保、无业残疾人生活费发放情况的公开，以及社区事务程序的公开。真正做到让居民明明白白消费,清清楚楚办事规程。 辖区单位：主要用来管理维护社区内所驻单位以及共建单位的信息，这部分主要包括单位名称、单位地址、进驻时间、工商信息、负责人信息、组成信息、是否建立党组织的信息、已共享资源、可共享资源等。社区楼院：主要是用来管理社区内的各小区、楼院，从而方

40、便系统针对地域的统计管理。家庭信息：对社区里的所有家庭住户进行记录入档，包括户口簿号、户主姓名、户籍状况、家庭的收入、家庭的荣誉等。然后就可对家庭的具体成员的信息进行管理维护，包括姓名、与户主关系、身份证号、婚姻状况、健康状况、是否残疾人、低保人员、优抚对象等。人口信息：是对社区里的所以人口进行统一的管理维护，方便社区操作员对人口的查询统计以及报表的生成等。社区服务管理模块主要包括：社区服务站点：对社区里的所有便民的服务站或者服务队进入记录入档，这部分的内容主要包括服务站点名称、类型、基本信息、服务项目等，这样日后在居民申请服务后，将能即时找到相关的服务站点予以服务，并且也可加强社区内的服务站

41、点的规范管理。社区服务记录：主要是对已经入档本系统的社区服务站点所做的有偿、无偿等服务进行记录入档，包括社区服务站点名称、时间、地点、人数、服务内容等，以及确认人（部门）。志愿服务队：对社区内的所有的志愿服务队进行记录入档，管理维护。包括志愿服务队的成立时间、内部组成、地理位置、服务内容、有偿或无偿的服务项目、服务区域等进行管理。志愿服务者：是将志愿服务队的成员信息进行管理维护，包括其所属服务队、注册编号、个人专长、受表彰情况、服务区域等，这样将有利于提供优质的服务，并有利于管理。志愿服务记录：主要是对志愿服务队或志愿服务者所做的服务进行管理维护，包括时间、地点、人数、服务内容等，以及确认人（

42、部门）。社区组织主要包括： 社区党组织：主要是对社区党支部、单位党组织、“两新”党组织、流动党员管理站等进行管理维护。包括机构设置与职责、换届选举记录、党组织成员详细信息等。社区居委会：主要是对社区及下属各委员会进行管理维护。包括机构设置与职责、换届选举记录、居委会成员详细信息、下属委员会成员详细信息等。社区成员代表大会：包括机构设置与职责、换届选举记录、代表大会成员详细信息等。社区议事监督委员会：包括机构设置与职责、换届选举记录、监督委员会成员详细信息等。社区团组织：包括机构设置与职责、换届选举记录、团组织成员详细信息等。社区工会：包括机构设置与职责、换届选举记录、工会成员详细信息等。 社区

43、妇联：包括机构设置与职责、换届选举记录、妇联成员详细信息等。社区老年人协会：包括机构设置与职责、换届选举记录、老年人协会成员详细信息等。 社区残疾人协会：包括机构设置与职责、换届选举记录、残疾人协会成员详细信息等。社区计生协会：包括机构设置与职责、换届选举记录、计生协会成员详细信息等。社区民兵营：包括机构设置与职责、换届选举记录、社区民兵营成员详细信息等。社区联席会议：主要是对其所属成员信息进行管理维护，包括姓名、会内职务、工作单位、单位职务等。党建联席会议：主要是对其所属成员信息进行管理维护，包括姓名、会内职务、工作单位、单位职务等。党员：主要是对本社区中的党员具体信息进行管理维护，这部分内

44、容包括姓名、入党时间、党内职务、党员类别、组织关系状况等。团员：主要是对社区内所有团员的入团时间、团内职务、个人特长等信息进行管理维护。社区治安主要包括：司法勤务室：主要是对该机构的构成信息进行管理维护，内容包括主任、副主任、成员信息、工作职责等。治安人员：主要是对本社区内的治安巡逻人员的个人档案、工作时间、工作记录、巡逻责任区等管理维护。民事调解：主要是针对社区内各类民事纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等方面的调解，并将纠纷的原因、调解的过程、调解的结果等进行记录管理维护。重点人员：主要是对社区内的部分特殊人员的情况进行入档管理，如贩黄、赌博、吸毒、两劳释放等。外来人员：主要是对外地来本社区居住、工

45、作的人员的个人档案信息进行管理维护。主要包括姓名、身份证号码、来本社区事由、暂住地址、工作单位、暂住证号及期限、婚育证号及期限、就业证号及期限、房主姓名等。机关、企事业单位：主要是对本社区内的政府机关以及企事业单位进行管理维护，其中包括单位名称、单位性质、单位负责人的个人信息、保卫部门负责人的个人信息、安全防范措施等。特种行业：主要是对本社区内的特种行业以及公共场所进行管理维护，其中包括单位名称、经营项目、法人代表的个人信息、安全负责人的个人信息、从业人数等。安全检查登记：主要是对存在安全隐患的单位进行统一归档管理，其中包括单位名称、安全责任人、存在的安全隐患以及整改意见等。出租房屋登记：主要

46、是对本社区内已经租出去房屋的出租人的一些信息及房屋情况进行登记管理维护，包括房屋地址、房屋性质、房屋的面积、租金等。房屋出租记录：主要是对已经租住本社区房屋的承租人的信息、合租人员的情况等进行管理维护。社区文体主要包括：文化队伍：主要是对社区内的所有文化队伍进行管理维护，例如：腰鼓队、秧歌队等，登记内容包括队伍名称、成立时间、主要活动等。文化活动：主要是对社区内的文化队伍日常组织表演的一些活动进行记录管理维护。包括文化队伍名称、活动时间、活动主题、活动内容等。文明楼院：主要是对社区内的一些优秀文明的楼院进行归档维护，包括楼院地址、楼院性质、楼院户数等。图书管理：主要是对社区图书室内的各类图书进

47、行集中管理。社区教育主要包括：市民学校：主要是对社区内的所有学校进行管理维护，包括学校名称、成立时间、学校地址、学校简介等。社区教育志愿者：是对社区所有志愿者具体信息的一个记录和管理，包括姓名、性别、民族、身体状况和年龄的信息等。授课老师基本情况统计表：是对社区内授课老师的一个详细记录，包括老师的姓名、性别、出生年月以及所授学科的信息等。师资队伍状况一览表：是对社区内师资队伍成员信息的一个登记和管理。教学课程一览表：是对社区教育课程的教授情况做一统计，包括模块名称、课程名称以及课时记录等。社区教育培训情况统计：是对社区内受教育和培训情况的一个记录和统计，包括社区常住人口、在职人员培训、再就业培训、新市民培训、老年教育的培训情况等。居民学习需求意向调查表：是对社区居民学习需求的一个调查。居民学习需求意向