项目部管理制度重点要害部位管理制度.doc

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1、重点要害部位管理制度第一章 总 则 第一条 为规范项目经理部安全管理行为，提高项目经理部安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效管理机制，全面掌握重大危险源的数量状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效消除各类安全隐患，防范重特大事故的发生，减少企业财产损失，确保职工生命安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规相关要求，特制定本制度。第二章 调查和确认 第二条 施工项目应在基础、结构、装饰阶段施工前，对工程进行事先分析和策划，凡具有一定危险程度的施工，均应列入危险源管理，并制订有关安全监控措施。 第三条 安全管理部门对工区、作业队上报备案的重大危险源进

2、行分析，确定阶段性特重大危险源安全监控对象，同时通知项目经理签署建设工程特重大危险源安全控制责任状，进入强化监控状态。 第四条 本办法所指特重大危险源工程是在项目经理部程序文件对重大危险源调查分析的基础上，项目经理部作为重点监控的部分项目，主要指深基坑开挖或支护与降水；大型机械设备拆装；起重吊装工程；大体积模板支撑（连续排架面积100m2以上同时跨度10 m以上、层高8m以上）；脚手架（40m以上落地式脚手架，吊篮脚手架、附着式升降脚手架、门型脚手架、悬挑式脚手架等）；采用新技术、新工艺、新材料、新设备，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；专业性强、工艺复杂、危险性大等

3、施工作业。 第三章 管理程序 第五条 重大危险源的监督管理实行三级管理，即项目经理部级、直属工区级、作业队级。项目经理部对重大危险源的监督管理由安全质量部负责,直属工区、作业队则由工区安全管理机构负责。 第六条 直属工区、作业队安全管理机构对本单位的重大危险源调查识别后及时按本办法第五条所指特重大危险源填写特重大危险源申报表，及时报上级安全管理部门，项目经理部安全质量部对申报情况进行初审，并到现场进行核对，提出初审意见，经复核确认的重大危险源，及时上报监理单位。第七条 各直属工区、作业队负责本单位重大危险源日常监督管理，要严格执行分级监控和跟踪检查，并建立相关档案，项目经理部安全质量部对直属工

4、区、作业队的落实工作负责督查，必要时抽查施工现场。第四章 监控管理 第八条 施工项目必须制定严格的管理制度和相应的安全技术措施，对重大危险源进行严格监控和管理，对已确认的本单位重大危险源的安全负责，落实专业监控人员负责过程监督管理。 第九条 必须制定各种应急救援预案,并报监理单位审核、备案，配备必要的应急器材与工具，成立应急救援小组，并进行应急演练。 第十条 项目经理部安质部、各工区、作业队要建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对暂时不能排除的，要及时采取有效措施防止事态进一步扩大，同时要立即报告上级管理部门。 第十一条 项目经理部不定

5、期抽查施工项目的重大危险源方案实施情况，各工区、作业队伍对本单位的重大危险源每月至少进行一次安全检查，施工项目对本项目的重大危险源每周至少进行一次安全检查，指定专人每天对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，对在检查中发现的不安全行为或不安全状态，尚未构成事故隐患的，应当场予以纠正；对已构成事故隐患的，应当立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停工或停止使用。重大事故隐患排除后，经监理审查同意，方可开工或使用。 第十二条 各级安全管理人员应督促本项目所属工程制定重大危险源监控实施方案

6、，明确责任单位或责任人，督促落实整改。第十三条 各级单位应把重大危险源日常监督、检查资料留存备案，每年年底前对本单位重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，提出改进意见。第五章 奖励与处罚 第十四条 对及时发现重大安全事故隐患予以积极整改并有效防止事故发生的工区、作业队和个人，分别奖励2000元和1000元。 第十五条 将安全生产先进技术应用到重大危险源监控和管理，切实降低重大危险源危险性的工区、作业队和个人，分别奖励5000元和1000元。 重点要害部位申报表 NO:工程名称危险类别工程地址危险等级所属单位项目安全管理人员项目负责人联系电话特重大危险源基本情况及整改计划基

7、本情况（危险特性、分布状况，可能影响范围、存在的时效性以及方案编制论证情况等）：整改计划（措施、落实资金、时限、整改督促单位等）：项目负责人（盖章）： 日期：直属单位(或项目经理部）确认情况负责人（盖章）： 日期：特重大危险源消除情况负责人（盖章）： 日期：注：本表由项目填写，经直属单位确认后报项目经理部安全管理部门备案。危险源清单 类别：机械设备类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1塔吊限位、保险装置不起作用吊物坠落、伤人一级加强检查、确保限位、保险装置齐全有效2起重钢丝线磨损、断丝超标吊物坠落、伤人一级每日检查，及时更换钢丝绳3锁具不符合要求吊物坠落、伤人一级每日检查，及时更换锁具4附墙

8、装置不符合要求倒塌、伤人一级按图纸、方案要求施工5漏电保护器未设或失效触电伤人一级每天检查，及时更换6接地接零线不符合要求触电伤人一级按规范要求定期检查，接好保护零线7垂直度偏差超标倒塌、伤人一级定期检测，及时调整8与架空线路防护不符合要求触电伤人一级按方案设计做好防护9施工升降机安全装置不符合要求梯笼坠落、冒顶一级定期检查，确保安全装置齐全有效10钢丝线磨损、短丝超标配重、梯笼坠落一级每日检查，及时更换钢丝绳11漏电未接保护零线触电伤人二级定期检查，按规范要求接好保护零线12漏电保护器失灵触电伤人二级每天检查，及时更换13附墙装置不符合要求倒塌、伤人一级按图纸、方案要求施工14平台、防护门（

9、棚）不符合要求人员坠落、落物伤人一级按要求搭设平台、防护门（棚）15垂直度偏差超标倒塌、伤人一级定期检测，及时调整16未安装避雷装置雷击伤人一级按设计要求安装避雷装置17电焊机漏电未接保护零线触电伤人二级定期检查，按规范要求接好保护零线18漏电保护器失灵触电伤人二级定期检查，及时更换19无二次空载降压保护器或防触电装置触电伤人二级使用二次空载降压保护器或防触电装置20防护装置不符合要求触电伤人二级定期检查，确保防护装置齐全、有效21焊接时产生的熔珠无防护措施溅落到易燃物上发生火灾二级焊接时有防护措施，配备灭火器22物料提升机基础不符合要求架体倒塌二级按方案要求施工23附着安装不符合要求架体倒塌

10、二级按方案要求施工24架体防护不符合要求落物伤人二级架体外侧用立网防护25卸料平台、防护门不符合要求平台坍塌、人员坠落一级按方案要求设置26进料口、卷扬机防护棚不符合要求落物伤人二级按方案要求搭设防护棚27垂直度偏差超标架体倒塌二级定期检测，及时调整危险源清单类别：施工用电类序号危险源可能导致的事故分级控制措施28配电室（柜）29未设保护零线触电伤人二级按规范要求接好保护零线30未安装漏电保护器触电伤人二级按规范要求安装漏电保护器31外电防护小于安全距离未采取措施触电伤人一级按方案制定防护措施并落实32防护措施不符合要求触电伤人一级按规范制定防护措施并落实33配电箱、开关箱未达到“三级配电、两

11、级保护”要求触电伤人一级按要求实行“三级配电、两级保护”34漏电保护器失灵触电伤人一级及时检查更换35未接保护零线触电伤人一级及时检查，按规范要求接好保护零线36电器元件损坏或配备不符合要求触电伤人一级定期检查，及时更换损坏的电器元件37宿舍用电私接、私拉电线触电伤人一级加强检查，杜绝私拉现象38使用大功率电器火灾二级加强检查，杜绝使用39现场照明手持照明灯具或潮湿作业场所未使用安全电压触电伤人一级按规范要求使用安全电压重大危险源清单类别：职业伤害及卫生防护类序号危险源可能导致的事故分级控制措施40油漆作业未远离火源火灾、爆炸二级采取有效隔离措施远离火源41高处作业临边无防护坠落一级按要求采取

12、防护措施42夏季露天作业未采取防暑措施中暑二级分时作业，避开高温时段，配送绿豆汤43食堂就餐采购过期或不新鲜食品，烹调过程中食物未烧熟，使用有毒有害物质原料加工食品，食品储存不当，造成污染，从业人员无证上岗食物中毒二级采购新鲜洁净食品，加工食物熟透，不使用含有毒有害物质的原料加工食品，食品存放生熟分开，从业人员持健康证及卫生知识培训合格证上岗44传染病传染他人二级查体、分餐、配消毒设施重大危险源清单类别：安全防护类序号危险源可能导致的事故分级控制措施45脚手架钢管、扣件材质不合格脚手架倾覆一级材质进场时严格验收，严禁不合格产品进场46螺丝拧紧力矩不够脚手架坍塌一级加强检查，确保扭力矩应符合要求

13、47架体下部无扫地杆脚手架坍塌一级按方案要求搭设扫地杆48基础积水脚手架坍塌一级采取有效排水措施49基础不平、不实、无垫木脚手架坍塌一级找平、夯实、加垫木或按要求做50未张挂密目网物体打击、高处坠落一级按要求张挂密目网51密目网封闭不严物体打击一级加强检查，确保密目网全封闭52作业层未挂平网物体打击、高处坠落一级按要求张挂平网封闭53作业层未设防护栏杆坠落伤人一级按规定设防护栏杆54拉结点数量不足或不牢固脚手架倾覆一级按方案要求设拉结点55未设剪刀撑脚手架变形、坍塌一级按方案要求设置剪刀撑56剪刀撑设置不符合要求脚手架变形二级按方案要求设置剪刀撑57脚手板未满铺坠落伤人一级按要求满铺脚手板58

14、脚手板材质不符合要求坠落伤人二级材料进场加强验收，严禁不合格产品进场59脚手板存在探头板现象高处坠落一级加强检查，杜绝出现探头板现象60私自拆除杆件、扣件脚手架坍塌一级加强检查教育，对工人进行安全技术交底，严禁私拆现象61荷载超过核定值脚手架坍塌一级加强检查，严格荷载超过规定62卸料平台同脚手架连接脚手架变形二级严禁卸料平台同脚手架连接63基坑及临边未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆64堆放材料距基坑边不足1米坍塌一级按要求堆放材料65未放坡或未做护坡坍塌一级按方案放坡、锚喷支护66周围建筑物距基坑较近坍塌、周围建筑物不均匀沉降一级按方案施工、定期沉降观测67四口防护楼梯口未设防护栏杆

15、坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆68预留洞口未按要求搭设安全网（板、栏杆）坠落伤人一级按要求搭设安全网、板、栏杆69电梯井口未按要求设防护门坠落伤人一级按要求设置防护门70通道口未按要求搭设防护通道落物伤人一级按要求搭设防护通道71临边防护未按要求搭设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆72人工挖孔桩护壁不符合要求坍塌一级按方案执行73透水坍塌一级按方案执行，加强监控观察74未使用安全电压触电伤人一级按规定使用安全电压75桩孔周围有杂物落物伤人一级及时清理，桩孔周围2米内严禁有杂物76有毒有害气体超标中毒伤人一级作业前进行检测，采取有效排放措施77缺氧窒息伤人一级作业前进行检测，采取通风送氧措

16、施78吊土支架钢丝绳材质不符合要求物体打击一级使用符合规范要求的材质79未使用软质吊具物体打击一级使用软质吊具，施工人员戴安全帽80钢结构安装操作面下方未搭设安全平网坠落伤人一级加强教育，按要求搭设安全平网81电焊作业无防护火灾、伤人一级清除易燃物，配备灭火器。电焊时产生的熔珠溅落时应有防护措施82起重吊装超载作业物体打击、坠落伤人一级加强教育、检查，严禁超载作业83操作平台安装不符合要求坍塌、坠落伤人一级按要求搭设操作平台84操作平台超载或堆放不均匀坍塌、坠落伤人一级加强教育、检查，材料堆放均匀85临边与四口防护措施缺陷高处坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆等安全措施86电缆架设或埋设不符合要求

17、触电一级按规范要求敷设电缆87钢平台上气瓶的使用管理不符合要求火灾、爆炸一级气瓶放置平稳，加强防护，配备灭火器。88吊篮吊篮支架锚固或配重等抗倾覆装置不合格吊篮倾覆一级支架及配重按要求安装并固定牢固89钢丝绳磨损、断丝超标高处坠落一级每日检查，及时更换钢丝绳90安全锁、行程开关破损失灵高处坠落一级定期检查，确保安全装置符合要求重大危险源清单 类别：其它序号危险源可能导致的事故分级控制措施91模板立杆接头在同一平面坍塌一级按方案施工92立杆底部无垫板或用砖垫高坍塌一级按要求设置垫板93未设剪刀撑坍塌一级按要求设置剪刀撑94未设扫地杆坍塌一级按要求设置扫地杆95立杆间距大于设计要求坍塌一级按方案施

18、工96模板上施工荷载超过要求坍塌一级按方案要求禁止超载97立杆材料不符合要求 坍塌一级使用合格的材料98大模板存放无防倾倒措施倾倒伤人一级制定可靠的防倾倒措施99高架支模无专项方案、无专家论证坍塌一级编制专项方案、进行专家论证1002米以上模板工程施工作业时无可靠立足点人员坠落一级搭设操作平台，制定可靠的防护措施101模板拆除区域未设置警戒线，且无监护人落物伤人一级设置警戒区，由专人监护102模板拆除时，砼强度达不到设计要求坍塌一级达到设计强度，经审批后拆除103作业面及临边无防护措施高处坠落一级制定可靠的防护措施104垂直交叉作业无防护措施落物伤人一级制定可靠的防护措施105降水未按方案施工

19、建筑物裂缝变形一级按方案施工，定期进行沉降观测106基坑支护深度超过2米的基坑无临边防护措施高处坠落二级制定基坑临边防护措施并实施107支护产生局部变形坍塌一级及时检查，采取措施调整108未采取有效排水措施坍塌一级制定排水措施并实施109不安全行为未经允许开动、关停、移动机器设备机械伤害二级进行安全教育，加强现场监督检查110使用不安全设备设施高处坠落、机械伤害、触电、火灾等一级进行教育培训，加强现场监督检查111管理缺陷未对特殊作业编制专项方案或方案有效性差高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等二级按要求编制专项方案112安全设施配备不足高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等一级按规范要求

20、配足安全设施113危险作业无人员现场监护物体打击、火灾等二级加强教育培训，危险作业时必须配备专人监护114安全设备设施未按规定验收机械伤害、触电、坍塌、高处坠落等二级加强现场监督检查，按规范要求进行验收115大型设备安拆单位无资质高处坠落、倒塌、机械伤害等一级按要求选用有安拆资质的单位进行安拆作业重大危险源清单类别：易燃易爆类序号危险源可能导致的事故分级控制措施116气 瓶气瓶间距不符合要求火灾、爆炸二级定期检查，加强教育117防护装置不符合要求火灾、爆炸二级定期检查，确保防护装置齐全118无防晒措施爆炸二级按要求采取防爆晒措施119存放区未远离住宅区、火源火灾、爆炸一级存放区远离住宅区、火源，或做防火隔离措施120油漆稀料未远离火源火灾、爆炸一级远离火源，单独存放121电气焊作业未清理周围可燃物火灾一级及时清理周围可燃物，配备灭火器122库房未远离火源火灾二级远离火源，配备灭火器，采取有效控制措施123油料未远离火源火灾、爆炸二级远离火源，单独存放