试论企业实施安全标准化中的风险管理.doc
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1、试论企业实施安全标准化中的风险管理【摘 要】 企业实施安全标准化工作的重点和难点是风险管理。全面认真做好危害识别,明确风险评价的范围和制定评价准则的依据,企业应该识别所有常规和非常规活动,所有生产现场使用的设备设施和作业环境,应从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷四个方面进行危害识别评价。提出危害识别评价的方法,根据企业需要,选择有效可行的风险评价方法进行危害识别。制定控制措施是风险管理的目的,选择控制措施要突出先进性、可行性、安全性、实用性。企业发生重大事项变更时应对风险信息进行更新、评价、分析,确保把风险完全控制在可接受的程度内,实现企业的本质安全。【关键词】 安全标准
2、化;风险管理0 引言为切实加强基层和基础“双基”工作,强化企业安全生产主体责任,建立起自我约束,持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,国家安监总局下发了关于开展安全质量标准化的意见(安监管政法字200462号)1。开展企业安全风险管理工作,既是企业开展安全标准化工作的重点,又是做好日常企业安全管理的难点。1 风险管理的意义实施安全标准化的目的在于控制各类风险,减少事故发生,改善企业的安全管理绩效2。因些全面认清危害因素,准确评价风险,控制重大风险,是标准化建立和保持的基础,对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。通过事先分析、评价,制定风险控制措施,实现管理关口前移,实现事前预防
3、,达到消减危害、控制风险的目的。2 风险评价的范围3企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织,参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。2.1 风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规
4、章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害等。2.2 制定评价准则在制定评价准则时,应依据:(1)有关安全法律、法规要求;(2)行业的设计规范、技术标准;(3)企业的安全管理标准、技术标准;(4)合同规定;(5)企业的安全生产方针和目标等。分析时机:常规活动每年一次,非常规活动开始之前。企业应该识别所有常规和非常规的生产活动,所有生产现场使用的设备设施和作业环境危害因素,通过工程控制、行政管理和个人防护等措施,遏制事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。2.3 评价的基本内容可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态
5、”来自作业环境中的不安全状态,人的不安全行为,有害的作业环境和管理上的缺陷。在进行危害识别时,应充分考虑危害的根源及性质。如:造成火灾和爆炸的因素;造成冲击与撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因;造成中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射)的因素;工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素;人机工程因素(地面工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等);设备的腐蚀、焊接缺陷等;导致有毒有害物料、气体泄露的原因等。2.3.1 人的不安全行为。违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行为。主要表现在:(1)操作错误(忽视安全、忽视警告);(2)使用的安全装置失效;(3)使用不安全
6、设备;(4)手代替工具操作;(5)物体(成品、材料、工具等)存放不当;(6)冒险进入危险场所;(7)攀坐不安全位置;(8)在起吊物下作业(停留);(9)机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等);(10)有分散注意力的行为;(11)不使用必要的个人防护用品或用具;(12)不安全装束;(13)对易燃易爆等危险品处理错误等。2.3.2 物的不安全状态。使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;(2)设备、设施、工具、附件有缺陷,带病运行;(3)个人防护用品用具缺少或有缺陷;(4)生产(施工)场地环境不良,产生有害噪声、振动等;(5)使用火灾、爆炸性物质;(
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- 关 键 词:
- 企业 实施 安全 标准化 中的 风险 管理
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