论美国和平队的发展及中国文化安全的应对战略——兼论其发展模式“软权力”对中国文化外交战略的启示 2.doc
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1、厦门大学学期课程论文课程名称:论文题目:论美国和平队的发展及中国文化安全的应对战略兼论其发展模式“软权力”对中国文化外交战略的启示学院: 专业: 姓名:论美国和平队的发展及中国文化安全的应对战略兼论其发展模式“软权力”对中国文化外交战略的启示论文 摘要 本文通过对美国和平队发展的历史梳理,分析其发展模式及特点,进而分析中国应对美国和平队的文化安全战略变化与发展,从中管窥我国文化安全战略进步中体现的开放自信的心态;同时,通过对美国和平队发展模式中对美国文化“软权力”的增强的分析,从文化交流与文化强国的角度对中国文化外交战略提供几点借鉴启示。 关键词 美国和平队 中国文化安全战略 中国文化外交战略
2、 软权力 冷战绪 论一、问题提出美国和平队作为美国冷战期间以及后冷战时期的一个重要文化外交组成要素,是民间力量与国家推动结合的一个对外文化战略,其发展模式以及对其国家文化软权力的影响都是较为典型的一个案例。在全球化的今天,文化交流成为全世界人民往来的一个重要途径,也是国家交流间的一个重要组成部分。一方面,如何面对多元文化对于我国的影响,规避负面影响的产生,形成最大化正面效应成为了新世纪文化安全战略的一个典型,从中课管窥我国在文化安全战略自冷战以来的一个变化与发展。同时,分析美国和平队的发展对其文化软权力的增强,让文化交流目的国如何了解美国,对于我国的文化外交战略的推陈出新不断进步,也有着重要的
3、意义。由此从美国和平队的发展角度切入,通过批判、借鉴进而对我国文化安全和文化外交的战略产生启发,是大有裨益的。二、研究思路本文首先对基本概念进行厘清和清晰界定,进而以扎实的历史研究和史料触发,通过还原历史中的真实的美国和平队来分析其发展状态和发展模式,同时通过历时性和共时性的分析思路分析过我在冷战期间和后冷战时期对于美国和平队文化安全战略的变化,分析我国文化安全发展战略;同时在此基础上通过比较分析法分析美国和平队可供我国文化外交战略上的发展借鉴。第一章 和平队与美国文化外交 第一节 美国文化外交什么是文化外交?从文化传播角度看,“文化外交即是以文化传播、交流与沟通为内容所展开的外交,是主权国家
4、利用文化手段达到特定政治目的或对外战略意图的一种外交活动也可以这么来表述文化外交,就是:主权国家以维护本国文化利益及实现国家对外文化战略目标为目的,在一定的对外文化政策指导下,借助文化手段来进行的外交活动。” 李智.文化外交一种传播学的解读 P24-P25.M.北京大学出版社,2005年中国文化部副部长孟晓驯将文化外交定义为围绕国家对外关系的工作格局和部署,达到特定目的,以文化表现形式为载体或手段,在特定时期、针对特定对象开展的国家或国际间公关活动。” 余惠芬.文化外交:理论、实践与比较兼论中国文化外交的独特优势.D.暨南大学硕士学位论文可以说,文化外交是对外战略的有机构成,而冷战时期的美国,
5、无疑是善于并乐于使用文化战略已达到其在美苏争霸中进行全球意识形态渗透的“不战而胜”政治目标。美国在冷战初始便开始推行文化外交,其目的便是在通过对苏联以及诸多第三世界国家通过文化手段进行意识形态渗透,“美国政府意识到,若要在这场冷战中赢得胜利,除了武器和金钱外,还需要思想输出,需要美国的文化外交” Robert H. Thayer. America.s Cultural Relations Abroad J. (November 5, 1959), in The Annuals of America C. Chicago: Ency-clopaedia Britannica, Inc., Vol
6、. 17, 1976.摘自刘永涛.文化与外交:战后美国对外文化战略透视.J.复旦学报(社会科学版).2001年第3期。这也是冷战中的重要战略“遏制战略”的一个重要手段,即通过对外文化战略达到对共产主义国家以及第三世界国家进行遏制的目的,最终使其对美国的的文化乃至民主政体产生亲近性,以期打倒社会主义阵营。这一文化外交的手段非常多元,通过“传播文化产品、发展文化教育交流等手段结合起来进行文化输出”,对目的国从精英层人物到市民进行一个通过“快媒介”与“慢媒介” 刘永涛.文化与外交:战后美国对外文化战略透视.J.复旦学报(社会科学版).2001年第3期的应用达到的宣传美国民主的目的。其中较有代表性的如
7、冷战时期富布莱特项目以及和平队项目等。可以说,这一时期的文化外交战略的意识形态性非常强烈,其存在方式可以说是服务于美苏争霸这一特定历史背景下的一个附属工具。他们“凭借其超强、高效的信息传播技术和畅通、告诉的跨国人流、物流,向全球推广、普及美国人权、自由民主等所谓普世价值观(universal value)及其相应的(国际)社会制度安排” 李智.文化外交一种传播学的解读. P73.M北京大学出版社.2005年,期望通过“输出民主” “输出民主”是一个宽泛的概念,从狭义上讲,它是指美国要求其他国家,尤其是发展中国家或意识形态与之相异的国家对其政体的被动接受。从广义上讲,它是指美国将其传统文化价值传
8、播给其他国家。摘自王晓德.美国文化与外交 P414.M.北京.世界知识出版社.2000年3月 “以自己所谓完善的民主体制昭示世界体现除美国政府决策者工于心计的谋略。为日后美国把这些国家纳入自己势力范围奠定基础。” 王晓德.美国文化与外交 P415.M.北京.世界知识出版.2000年3月第二节 和平队文化与美国外交战略1961年肯尼迪政府建立后,和平队应运而生,并成为“美国文化的新边疆”。最早的倡议者是民主党人亨利罗兹和郝伯特汉弗莱,“他们认为,美国应该成立一个海外志愿者机构,以便有组织地向海外派遣志愿人员,向落后国家和地区提供技术及人力资源等方面的援助。” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和
9、平队研究P71-72.M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月作为冷战时期文化外交的产物,从政府角度分析,其在冷战期间作为意识形态工具的色彩较为浓烈,刘国柱曾在著作美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究提到:“美国以和平队这样的模式,以志愿者的方式,通过向第三世界国家提供中等人力资源的援助,还有一个重大的考虑,即将第三世界国家的现代化发展引导到美国希望看到的道路上。换句话说,就是通过和平队想第三世界国家展示美国的现代化经验和技术,诱导第三世界国家走美国式的现代化道路,避免这些新型的国家选择以苏联和中国为代表的社会主义发展模式。” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究.M.中国社会科学
10、出版社.北京.2005年7月 作为肯尼迪政府的一个对外文化战略,和平队项目的提出,是有其特殊的历史背景的。在二十世纪50年代初期杜鲁门曾在其就职演说中提出了援助不发达国家的第四点计划,即“我们必须实行一项新的、大胆的计划,以便使我们的科学进步和工业发展所提供的利益用于不发达地区的进步和成长” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究.P88 .M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月,对第三世界国家给予技术开发和技术援助,同时在文化输出上也开始有所作为,作为社会主义阵营大国的苏联经济迅猛发展,另一个社会主义国家中国的经济发展也非常迅速,而在肯尼迪上台之前的美国正处于经济低迷期,即艾森豪
11、威尔第二届政府时期。这一时期的美苏争霸关系是苏强美弱的状态,而“50年代中后期美国同苏联在军事力量对比上的变化,也促使肯尼迪反思和重新考虑美国的冷战战略” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究P59.M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月这一时期的遏制战略虽未终止但有所收缩,形成“苏攻美守”的局面。这一时期,肯尼迪在面对第三世界国家时采取与苏联同样的“和平演变”政策。在几位民主党自由派政治家的推动下,文化外交在美国冷战战略中的位置越来越凸显,肯尼迪上任后不断推动着和平队的发展,而和平队的志愿者们又被称为“肯尼迪的孩子”。作为美国对外援助的第四点计划下的衍生项目,在其后的40年发展
12、过程中,和平队一直是美国“把文化权力化,把文化视为一种实际的权力软权力(文化力),作为实现国家利益的一种特殊的工具” 李智.文化外交一种传播学的解读. P91.M北京大学出版社.2005年的产物。下图便是和平队援助国家和志愿者的分布数量和范围:(摘自评冷战后美国的文化外交现象以美国和平队为例的案例研究 梁倩.评冷战后美国的文化外交现象以美国和平队为例的案例研究D.华东师范大学硕士学位论文)在冷战结束后,美国的很多冷战时期的军备竞争战略以及军事、经济扩张的模式都有所修改甚至取消,但美国政府并没有因为苏联解体,美国成为单级国家而停止对和平队的建设,反而更加推动其发展,这不得不归功于和平队作为文化外
13、交手段的属性,“作为一个志愿者组织,具有一定的利他色彩,但作为美国对外政策的一个组成部分,它又服务于美国的国家利益” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究.M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月,国家利益在不同时期有不同的具体内容,而文化输出的多元性以及一定层面的“利他性”使得它成为了一个能够为不同时期美国政府不同阶段国家利益服务的工具,这从另一方面更突显了和平队作为美国文化外交的一个典型,也引起“志愿”“利他”的特点具有了可供研究的学术增长点。 笔者按,通过冷战后对和平队的推动能从不同侧面论证和平队有别于其它文化外交手段的独特性,而其后者即具有利他性质的民间文化交流,对于中国文
14、化外交有借鉴作用。第二章 和平队发展模式及其在中国的发展 冷战期间,围绕建立和平队美国采取了系列举措。肯尼迪在1961年1月20日总统就职仪式上的演说中就表明了对和平队的支持态度。“1961年3月1日,肯尼迪签署了建立和平队的第10924号总统行政命令,以便为建立和平队提供一个暂时的指导依据” 刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究P120M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月自此,和平队便开始向苏联及第三世界国家进行对外援助,内容包括有教学活动、提供技术等,如Hoopes的TheComplete Peace Corps Guide中对于社区发展计划的内容:1. 对社区居民进行基本
15、教育,使其能够共同工作,已确定他们自己的目标以 及为实现这些目标所应采取的行动。2. 使政府对社区的需求作出反应。3. 由于明显的技术进步和经济发展而带来的物质生活的提高。 Hoopes,The Complete Peace Corps Guide,P.70.摘自刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究P176.M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月参与人员为志愿加入的志愿者,到目的国进行为期几个月到几年不等的志愿服务行为。和平队的发展模式背后是冷战的意识形态和政策支持。但到了冷战结束后,和平队并没有结束其脚步,褪去了冷战思维的色彩,和平队更多的是一种作为新时期美国文化外交的角色。
16、一方面,在于部分志愿者褪去了之前的种族优越感,与目的国的当地居民荣成一片,并开始传播世界和平的思想;另一方面,意识形态较量的淡化,全球化进程的推进使得文化交流已然成为了从政府到民间都极力推崇的战略,美国意识到,“武力有时发挥作用,但传统的权力工具确实不足以应对世界政治的这些新困境。新的权力资源如有效交流的能力、发展和运用国际制度的能力等也许会更为重要。国际政治性质的变化常常使无形的权利变得更加重要。国家凝聚力、普世性文化、国际制度正在被赋予新的意义。权力正在从拥有雄厚的资本转向拥有丰富的信息” 约瑟夫奈.硬权力与软权力.P105-P106.M.北京大学出版社正是民间与政府对文化交流的重视,使得
17、美国对和平队的关注度不断提升。如1999年美国众议员吉姆里奇在其扩大和平队议案中我们便可管窥其对和平队在文化外交中的地位。“和平队在发展中国家的工作室一种投资,这一投资在未来将获得巨大的收益,它有助于在当前受援国创造贸易伙伴” Leach Sponsors Bill to Boost Peace Corps.摘自刘国柱.美国文化的新边疆冷战时期的和平队研究P278M.中国社会科学出版社.北京.2005年7月所以增加和平队活动经费和扩大和平队规模相关法案都能够在美国国会以高票通过。 和平队发展模式可以分为两个阶段,一个阶段是在冷战时期,一个阶段是后冷战时期,这两个时期虽然和平队本质都为美国国家利
18、益服务,但是侧重点和形式都有了很大改变。和平队在中国的名称叫做美中友好志愿者办公室“1993年,首批志愿者到达中国,以教英文为主。十五年后,已经有114名和平队志愿者(PCV)在中国各地的几十所大学、医学院和职业学校教英文,今天,大约9000名和平队志愿者在77个国家服务。他们的工作领域包括教育、医疗、艾滋病防治、商业、环境、农业和青少年发展。美国国会刚刚批准了和平队的最新年度预算,总额达4亿美元,突破其历史最高纪录。和平队的使命仍然独一无二。尽管美国和世界在过去数十年里发生了巨大的变化,但是和平队的工作继续获得美国两党的政治支持。超过20万名美国人曾担任和平队志愿者,所服务的国家达到139个
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