村级组织建设存在的问题及对策.docx
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1、村级组织建设存在的问题及对策新形势下农村基层组织建设存在的问题及对策 前不久,我和几名同志对我县南部五个乡镇的农村基层组织建设情况进行了调查。通过调查,对当前村级组织建设的现状有了进一步了解,对村级组织存在的问题及解决办法获得一些粗浅的认识。 一、村级组织“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的水平不高,搞好村级组织建设必须进一步加大工作力度 总的看,随着农村基层组织建设的不断深入,我县农村各项工作逐步趋向规范,以党支部为核心的村级组织凝聚力、战斗力不断提高。但是,与“五个好”的要求相比,村级组织建设的整体水平还不高。其主要表现:一是村级班子领导经济建设的能力不强,“有人管事”的水平不高。不
2、少同志反映,面对经济产业化的新形势,真正有事业心、有经济头脑的“开拓型”的村班子所占比例大体在30%左右,“守摊型”的班子是大多数。有的虽有带领群众致富的愿望,但办法少,能力低。二是村级集体经济薄弱,“有钱办事”问题远没有解决。我们调查的5个乡镇,60%以上的村属于集体经济“空壳”村,村班子无钱办事的问题-1- 非常突出。三是农村各项制度没有得到很好的落实,做到“有章理事”仍有大量工作要做。 针对以上问题,今后如何进一步加强农村基层组织建设?就这一问题,我们和乡镇党委班子成员进行了探讨。 1、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。各乡镇建议上级党委进一步强化措施,加强对*工作的研究、调度和指导
3、。对乡镇党委,要重点提高“一把手”的思想认识,促使党委书记切实履行直接责任人的职责。要正确处理经济工作和*工作的关系,既不能离开经济抓*,形成经济、*“两张皮”;也不能只抓经济不抓*,搞“一俊遮百丑”。要适应新形势新任务的要求,把*工作融合到经济工作之中。 2、要坚持一手抓整顿、一手抓提高,提高村级班子整体水平。在新形势下,搞好农村基层组织建设,要把着眼点放在提高村班子带领群众发展经济的能力上。围绕这一目标,今后抓农村基层组织建设,应在重点抓好后进班子整顿的同时,重视总结先进村的经验,发挥好先进村的示范带动作用;要激励二类班子树立开拓进取意识,提高服务水平,对不思进取、甘于平庸的班子作出调整;
4、要拓宽视野选人,加强教育培训,培养造就一批开拓型、知识型的农村干部队伍特别是党支部书记队伍。 -2- 3、要重视发展壮大村级集体经济。对如何发展壮大集体经济,乡、村干部取得了一些共识,但总的看,多数村还没有一个明确的思路。要进一步提高村级组织对发展壮大集体经济的认识,总结推广当地经验,学习借鉴外地经验,鼓励基层党组织积极探索发展壮大集体经济的路子。 4、农村制度建设要常抓不懈。保证村级制度建设形成习惯、长期坚持,县、乡两级必须抓好农村制度建设的督导检查,绝不能时冷时热、时紧时松。村务公开要“打假”,保证公开内容的真实性。要注重发挥好民主理财小组和村民议事会的作用,搞好村民自治,全面推进农村民主
5、化进程。 二、一部分后进村屡整屡瘫,面貌依旧,搞好后进村整顿必须综合治理 据统计,我们所调查的5个乡镇共有后进村28个,占总数的9.2%。这些后进村相当一部分还是以前的老后进。究其原因,主要是整顿工作中存在短期行为。其具体表现:一是乡镇党委治理整顿后进村的标准不高,浅尝辄止。二是工作不深入,没有选出合适的人选。三是遗留问题没有得到彻底解决,造成村班子屡建屡瘫。四是乡镇党委缺少扶上马送一程的措施。 后进村形成原因的复杂性,决定了整顿工作的综合性。-3- 搞好后进村整顿,必须坚持“选人”与“治事”相结合,综合治理,标本兼治。 1、整顿要坚持高标准。整顿后进村不能搞突击,“见好就收”。要用“五个好”
6、的标准指导后进村整顿,把班子配强,把路子选准,同时健全落实各项制度,为后进村转化升级奠定坚实的基础。 2、要拓宽视野选人。选好带头人至关重要。后进村之所以落后,归根结底是人的问题。在多换思想、少换人的前提下,要进一步拓宽选人渠道,采取内选、回请、外聘、下派等形式,不拘一格选人才,切实把那些党性强、作风正、能带领群众致富的优秀人才选进村级班子。 3、要彻底清理遗留问题,为新班子扫除工作障碍。XX镇西路村常年处于落后状态,去年镇党委回请在县城经商的XXX回村担任了支部书记。为使新班子轻装上阵,镇党委派出工作组,用20多天时间,对该村内外债务彻底进行了清理,共清理各种款项20余万元。目前该村已跨入全
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