现代化矿井建设实施方案.doc

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1、2013年现代化矿井建设实施方案为进一步推动我矿现代化矿井建设，创建安全高效、装备先进、管理科学、素质优良、科技领先、文明和谐的现代化矿井，提高矿井现代化装备水平，强化人才队伍建设，促进企业管理升级，提高矿井本质安全程度，实现我矿安全生产形势稳定发展，特制定本实施方案。一、组织领导为确保现代化矿井建设工作扎实有效地开展，矿成立煤矿现代化建设工作领导小组。组 长：*副组长：*成 员：*领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科，生产技术科科长兼任办公室主任，具体负责现代化矿井建设工作的组织、协调、考核与指导工作，特聘*为兼职资料管理员。二、工作目标1、杜绝轻伤以上人身事故，杜绝重大机械事故，工伤事

2、故率比2012年降低10。2、煤矿安全程度评估达到A级矿井，安全质量标准化达到二级，“双基”建设工作达到省级标准。3、采掘工作面工程质量优良品率95%以上，杜绝不合格工程。4、现代化矿井建设考评得分900分以上，获得市煤炭工业局现代化矿井考核命名。三、建设内容（一）装备先进化。一是采掘机械化；根据矿井开采条件选用先进的采掘机械装备，矿井采煤机械化程度达到75%以上（机采产量）；掘进装载机械化程度达到100%以上，其中矿井综掘机械化进尺达到40%以上（机掘进尺）。二是监控数字化；形成环绕全矿井的综合自动化控制网络平台，健全完善安全生产监测监控、工业电视监视、井下人员定位、井下无线通讯、瓦斯智能巡

3、检等系统，并根据灾害情况装备束管监测和顶板压力监测系统。三是控制自动化；矿井主运皮带、地面变电所和采区变电所、主排水泵房、主通风机、空气压缩机均实现了地面远程控制，井上、下中央变电所、泵房、通风机房、压风机房达到无人值守。四是辅助运输高效化；根据井下实际情况，使用连续化辅助运输设备，减少运输环节，提高运输效率。（二）科技领先化。一是积极建立企业技术中心，创新机制较灵活，矿井科技活动经费占原煤销售总收入的比例达到同类型矿井领先水平；二是积极引进国内外新技术、新工艺、新装备，加强对下覆含水层、高地压、无煤柱开采和绿色开采技术的研究与应用；三是制定奖励制度，鼓励本单位员工在各级专业刊物上发表科技论文

4、；四是鼓励员工自主创新，支持各单位将科技成果转化应用，对取得经济效益的成果进行重奖，形成“追求创新、勇于创新”和“创新得实惠、创新受重用、创新有作为”的工作氛围；五是加快信息化建设，建立内部局域网、自动化办公平台，实现管理信息化。 （三）素质优良化。一是矿级五职领导及副总工学历、资历、职称、任职资格和安全资格符合上级规定；二是中层干部、班组长及安全生产管理人员学历、工作经历符合规定，并取得相应资格证书持证上岗；三是煤矿工程技术人员占企业生产定员比例符合要求，主任工程师、主管技术员必须具备相关专业技术职称，安全生产科室的其他工程技术人员必须具有相应煤炭专业知识；四是特种作业人员学历符合规定并取得

5、相应操作资格证书，普通作业人员必须具有初中及以上学历并取得*书，取得国家职业资格五级（初级工）等级以上职业资格证的工人占企业从业工人总数的比例符合规定。（四）管理科学化。一是管理机构规范。矿井决策层，执行层和操作层等管理层简约，职能科室和区队、班组设置合理，做到职责明确，分工具体，衔接畅通；二是管理流程清晰。管理制度、技术规定和作业规程、操作规程符合上级业务部门要求及本矿实际，各项管理活动应有具体操作流程，时限、标准、责任、奖惩明确；三是管理手段先进。经营管理上全面运用*系统，有效促进企业管理的现代化、科学化；安全管理上积极推行隐患闭环系统，实行安全经营化管理，将安监人员工资收入与隐患挂钩，增

6、强其责任心和提高其监督检查效果；四是区队建设标准。按照星级班队建设要求，以提升班队管理水平为核心，以提高班队长和班队成员整体素质为重点，以打造安全、高效、创新、和谐班队为目标，细化建设标准，开展班组竞赛评比活动，每月进行一次考核、评比，表现突出的给予奖励，成绩靠后的末尾淘汰，大力加强基层基础工作，促使矿井管理工作再上新台阶；鼓励引进先进培训机制，加大对优秀区队长的培训力度，全面提高区队长综合素质；五是现场管理细致。作业现场严格执行安全质量标准化标准，大力推行“精细化”作业，创建“精品工程”（精品采掘工作面、精品运输线路、精品机电设备硐室），促进现场管理文明化、规范化、制度化，实现安全生产科学化

7、、标准化、定置化；规范现场操作程序，重要岗点应用“手指口述”法，实现作业行为标准、现场管理规范；六是技术管理严格。建立以总工程师为首的技术管理体系，设立通防、防治水、防冲、机电等副总工程师，工区设主管技术员，各项技术管理工作符合规程规范要求，严格落实岗位责任制，确保重大隐患得到彻底治理或有效控制。（五）培训实效化。一是要建立区队、矿、省市培训中心三级培训体系，实现对干部职工多层次、多手段、多内容的大规模、立体化教育培训，改变一贯的课堂讲解模式，培训形式向多样化、实用化、人性化延伸；二是采用重点培训法、实物化教学法、警示教育法，有针对性地开展专业培训教育，提高从业人员的业务素质；三是充分利用广播

8、、黑板报、信息简报、宣传栏等形式和设立安全培训教育日对员工进行安全生产法律法规、安全思想和安全技术知识教育。（六）文明和谐化。一是积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，丰富“以人为本”的安全文化内涵，形成既有时代特征、又有鲜明特色的安全文化理念；二是突出“自我管理”的理念，导入亲情化、人性化模式，探索“自我改善”的柔性管理思路，引导职工从被动参与到自动抓好管理的转变；三是充分发挥工会作用，创新“五个一”安全宣传工程内容，完善宣传教育形式，增强宣传的感染力和冲击力，营造安全文化建设的浓厚氛围；四是严格按照标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行健康查体；五是及时为职工交纳五险

9、一金（工伤保险、医疗保险、人身意外伤害保险、失业保险、养老保险和住房公积金），并全额兑现井下艰苦岗位津贴。四、建设方案1、现代化矿井建设工作由领导小组具体负责督促落实，领导小组办公室每季度组织召开一次专题会议，安排布置现代化矿井建设工作；每月组织一次全矿检查与验收，对检查结果进行通报，年终对建设情况进行工作总结、自评，并提请上级部门验收、考核认定。2、树立安全发展理念，把职工生命和健康工作摆在首位。切实认识到没有安全就没有发展、没有安全就没有效益，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。3、以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施“五个一”安全教育工程，组织开展安

10、全警示教育活动。创新安全文化机制，强化安全生产意识和责任，发挥好安全文化的潜移默化作用。4、深入开展重点专业专项整治。深化煤矿安全专项整治活动，根据季节特点适时开展“一通三防”、防治水、防灭火、防冲击地压、机电提运、顶板管理等专项治理活动。5、加强冲击地压防治工作。引进先进技术和装备，加强监测系统建设和预测预报工作，超前做好冲击地压危险性评估。对确定的冲击地压危险区域，严格落实综合防治措施。6、在中、厚煤层综采基础上，继续总结薄煤层液压支架的使用条件和改进措施，最大限度的提高劳动生产率，增加经济效益，减轻职工的劳动强度。力争实现薄煤层采煤机械化。7、根据四采区、西部采区补充勘探成果及现场资料的

11、分析研究，做好采区优化设计；完成西部采“三下开采”开采方案设计工作。8、建立健全井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险等六大井下安全避险系统，全面提升矿井安全保障能力。2013年对完成的前“五大系统”进一步完善、优化，对“紧急避险”系统进行施工、设备考察和购置，2013年要完成永久避难硐室的施工、安装、验收工作。9、继续加强安全管理和应急救援体系建设，不断健全安全生产的各项规章制度，认真落实各级安全生产责任制，确保安全管理体系和应急救援体系完整有效。10、以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人

12、的安全意识、安全理念做起。要充分发挥培训中心作为四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工半脱产培训，并组织考试，考试不合格者不准上岗，不断提高培训学习的针对性和实效性。11、加强区队班组队伍建设。实行班组长竞聘上岗制度。把综合素质比较优秀的员工选拔到班组长岗位上并由矿统一下文确认，基层单位不经矿批准不得撤换，确保班组长队伍的稳定。12、详细制定安全技术措施计划，足额提取维简资金、安全费用等专项费用，加大安全投入，完善矿井安全设施、设备，提高矿井装备水平。五、奖罚办法1、2013年度经市煤炭工业局验收并命名，奖励金额2万元;2013年度未通过市煤炭工业局验收并认定命名，现代化矿井建设考评得分90

13、0分以上，对领导小组不奖不罚;2013年度未通过市煤炭工业局验收并认定命名，现代化矿井建设考评得分900分以下，对领导小组进行处罚。处罚方案由矿长办公会决定后另行下发。2、奖罚分配比例为现代化矿井达标办公室主任及副总（副矿长助理）；职能科室主要负责人； 职能科室矿聘干部（包括特聘兼职档案资料管理员）；采掘工区矿聘干部；辅助单位矿聘干部10:8:6:4:4六、考核办法及细则1、现代化矿井建设办公室每月2025日（特殊情况另行通知）及时组织验收、打分，一次不组织验收扣办公室主任绩效考核分3分。2、每月不能参加验收的成员，必须向分管领导请假并将假条交至建设办公室，否则，每次扣个人绩效考核分3分。3、

14、每月验收查出的问题，安全科负责下发整改单并进行复查，并将复查结果报至建设办公室，未按时完成的扣单位管理人员绩效考核分5分，不按时复查、汇报的，扣安全科负责人绩效考核分3分； 4、每月（季）验收时，各分管单位将期内工作的开展情况、工作总结、工作业绩及存在问题以纸质资料报送现代化矿井建设办公室汇总。迟报、不报、工作未及时开展，影响办公室考评的，扣单位负责人绩效考核分5分。5、效能监察科对工作的开展、监督落实情况进行考核。附：现代化矿井建设考核验收标准及评分办法。二一三年四月二十五日（此页无正文）现代化矿井建设考核验收标准及评分办法项目分项分值考核标准考核办法评分办法分管领导负责人一安全高效100分

15、（一）安全指标501、矿井无造成1000万元及以上直接经济损失事故；2、千人重伤率低；3、非伤亡事故少。查事故处理意见、伤亡事故报告，与职工座谈调查等。发生死亡事故和1000万元及以上直接经济损失事故不考核。每千人重伤1人扣20分。发生1起100万元及以下直接经济损失事故扣10分，发生1起100万元至500万元直接经济损失事故扣20分，发生1起500万元（含）至1000万元直接经济损失事故扣30分。赵序跃刘艳山罗贤忠罗贤中（二）工效指标50原煤工效，大、中、小型矿井分别达到5、4、3t/工。查原煤产量报表、职工花名册与考勤表等。工效指标每低0.1扣2分。蔡高峰张景勇张景勇二装备先进500分（一

16、）采掘装备1501、主采中厚煤层的矿井采煤机械化程度达到75%以上，主采薄煤层的矿井采煤机械化程度达到50%以上；2、矿井掘进装载机械化达到95%以上，其中大中型矿井综掘机械化程度达到50%以上。查作业规程，现场检查等。采煤、掘进机械化程度一项达不到标准扣75分。潘守国孔德伟孔德伟（二）安全监控1501、安全生产监测监控系统符合标准要求； 2、安装使用井下人员定位系统；3、工业电视监视系统符合要求；4、安装使用瓦斯智能巡检系统；5、安装使用井下无线通讯系统；6、矿井装备水仓水位监测、累计量监测和承压挡水墙监测系统； 7、易自然发火矿井和有自然发火史的矿井装备束管监测系统；8、受冲击地压（矿震）

17、威胁严重的矿井，必须建立微震或地震监测系统。9、建设工业以太环网系统，逐步形成环绕全矿井的综合自动化控制网络平台。查产品说明、方案设计、验收报告和有关台帐记录，现场检查等。第1 -6项1个应安装使用系统未安装使用扣20分，1个系统使用不正常或不具备必备功能酌情扣1-15分，与系统配套的记录、台帐、制度等不健全酌情扣1-5分。第7-9项1个应安装使用系统未安装使用扣10分，1个系统使用不正常或不具备必备功能酌情扣1-7分，与系统配套的记录、台帐、制度等不健全酌情扣1-3分。蔡高峰孙力孙长太孙力（三）自动控制1001、安装胶带输送机自动化控制系统，实现地面集中控制；2、安装供电自动化控制系统；3、

18、受水威胁严重的矿井安装排水自动化控制系统；4、安装通风自动化控制系统 。查产品说明、方案设计、验收报告和有关台帐记录，现场检查等。1个应安装使用系统未安装使用扣25分。1个系统使用不正常或不具备必备功能酌情扣2-20分。与系统配套的记录、台帐、制度等不健全酌情扣1-5分。蔡高峰孙力孙力（四）辅助运输1001、物料、设备运输连续化。按规定淘汰人力推车；机车运输使用司控道岔、预报警信号装置、关键道岔位置指示器等；1.2米及以上绞车斜巷提升使用自动跑车防护装置，变坡点下方1列车长度处挡车装置与绞车联动；采区长距离、大倾角、多变坡巷道使用无极绳连续牵引车等装备。 2、人员运输机械化。按照煤矿安全规程规

19、定，使用机械运送人员。3、大中型矿井辅助运输推广选用单轨吊、绳牵引卡轨车、柴油机胶套轮齿轨卡轨车等装备。查现场。发现人力推车扣20分。1、2项一处应使用而未使用扣15分，一处使用不正常或不具备必备功能扣2-10分。每使用一台第3项高效辅助运输设备加10分。潘守国孔德伟孔德伟三管理科学150分（一）管理架构301、矿井决策层、执行层和操作层等管理层级简约，职责明确，衔接顺畅；2、矿级五职领导（矿长、总工和分管安全、生产、机电副矿长）齐全、不兼职，分工具体，无职能交叉； 3、安全、生产、机电、地测、通巷等业务科室（工区）健全；4、区队、班组设置合理，运行管理达到省煤炭局关于加强煤炭企业区队班组建设

20、的指导意见和中华总工会、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见要求。查任命文件、岗位责任制和有关规章制度等。管理层级繁杂扣5分。五职缺1职扣5分，1个兼职扣3分。缺少1个业务科室扣5分。第4项不符合要求，扣1-5分。赵序跃靳晓锋靳晓锋刘艳山（二）管理流程201、矿井安全管理制度符合山东省加强大中型煤矿安全基础管理工作实施意见第（九）条和国家煤监局煤矿企业安全生产管理制度规定等规定要求，并汇编成册，及时修订；2、作业规程、各工种岗位操作规程健全完善，达到规定要求，符合本矿实际；3、各项管理活动应有具体操作流程，时限、标准、责任、奖惩明确。查制度汇编、作业规程、操作规程和活动流程

21、资料等。缺1项制度扣2分、制度不完善扣1分。缺1个作业规程扣5分，不完善扣1-4分。缺1个工种岗位的操作规程扣5分，不完善扣1=4分。1项管理活动流程不符合要求，扣1-5分。赵序跃刘艳山刘艳山晁福海（三）管理手段201、业务科室、区队配备电脑，并接入互联网；2、矿井建立局域网、自动化办公平台；3、在互联网上设立企业网站或网页。现场检查并试验。缺1台电脑扣3分，1台电脑未接入互联网扣2分，未建立局域网扣5分，1台电脑未接入局域网扣2分，无自动化办公平台扣5分。无网站或网页扣3分。蔡高峰孙力孙力（四）现场管理401、健全企业精细化管理标准；2、做到班组人员定编、定岗，设备器材定置、定量，管路线缆定

22、点、定位，施工操作定标准、定流程，图板标牌统一、齐整，作业地点整洁、有序；3、重要岗位应用“手指口述”操作法。查管理标准，现场检查等。无精细化管理标准扣20分，不健全完善扣1-10分。第2项进行现场检查，发现1处不符合要求扣2-5分。未使用“手指口述”法扣10分，使用不正常扣1-8分。赵序跃刘艳山刘艳山罗贤中（五）技术管理401、建立以总工程师为首的技术管理体系，主要技术问题由总工程师决策，其他副职不得否定；2、设立通防、防治水、机电等副总工程师，受冲击地压（矿震）威胁的矿井设防冲副总工程师，协助总工管理；3、业务科室设主任工程师、工区设主管技术员；4、技术管理工作符合煤矿安全规程、省煤炭局关

23、于预防煤矿生产安全事故的特别规定等有关要求；5、矿井技术改造设计、水平延深设计、采区设计、“三下开采”设计、放顶煤开采设计、生产矿井地质报告、灾害预防与处理计划、应急救援预案等编制审批及贯彻执行符合要求；6、重大事故隐患得到彻底治理或有效控制。查任命文件、管理制度、审批文档、隐患排查与治理等资料。1项总工正确技术决策得不到执行扣5分。通防、防治水、机电等副总缺1职扣10分。主任工程师、主管技术员缺1位扣5分。1项技术管理工作不符合要求扣1-5分。应审批项目缺1个扣5分，不符合要求扣1-5分。1项重大事故隐患治理不彻底或失控扣10分。张晓明甘志雄晁福海甘志雄刘艳山晁福海四素质优良150分（一）矿

24、级班子401、矿级五职领导及副总工学历、资历、职称符合山东省加强大中型煤矿安全基础管理工作实施意见和山东省加强小煤矿安全基础管理实施意见规定；2、矿级五职领导及副总工必须取得任职资格证和安全资格证书。查学历证、职称证、资格证和档案履历证明、任命文件等。1职1项不符合要求扣5分。赵序跃靳晓锋靳晓锋潘发成（二）中层干部301、科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，并取得相应资格证书；2、班组长必须有高中或技校以上学历和煤矿现场3年以上工作经历，并取得相应资格证书。查学历证、资格证和档案履历证明、任命文件等。1职1项不符合要求扣5分。潘发成靳晓

25、锋潘发成（三）技术人员401、大型煤矿工程技术人员要占企业生产定员的5%，中型煤矿占4%；小煤矿不少于从业人员的5%；2、主任工程师、主管技术员必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历，具有初级以上职称；3、安全生产科室的其他工程技术人员必须具有相应煤炭专业知识，大中型煤矿的还必须具备相关专业的技术职称。查工程技术人员名册、从业人员数、学历证、职称证、档案履历证明、任命文件等。第1项每低1%扣5分。主任工程师、主管技术员1人1项不符合要求扣4分。其他工程技术人员不达标的，每有1人扣3分。潘发成靳晓锋潘发成（四）职工队伍401、特种作业人员，大中

26、型煤矿的必须具有高中或技校以上学历，小型煤矿的必须有初中以上学历，并取得相应操作资格证书；2、普通作业人员必须具有初中以上学历，并取得枣庄市煤炭从业人员资格准入证书；3、大中型煤矿从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗；4、大、中、小型煤矿取得国家职业资格五级（初级工）等级以上职业资格证书的工人数分别占企业从业工人总数的30%、20%、10%。查学历证、资格证、准入证、技术等级证和职工花名册等。1个特种作业人员不符合要求扣5分。1个普通作业人员不符合要求扣2分。第3项，1人不符合要求扣2分。第4项，每低1%扣2分。赵序跃潘发成潘发成五科技领先50分（一）科技

27、投入151、矿井科技活动经费占原煤销售总收入的比例，大、中、小型煤矿分别为5%、3%、2%。查项目、财务帐目等。每低0.1%扣2分。张晓明张良福厉强张良福（二）创新机制101、大、中、小型矿井分别建立省、市、县级企业技术中心；2、建立鼓励员工开展技术革新改造的优惠政策；3、每年开展一次技术大比武活动；4、经常到外单位参观学习先进技术并应用到实际工作中。查命名文件、政策规定、活动总结等。第1项达不到要求扣3分。无优惠政策扣2分。未开展大比武活动扣3分。无外出学习活动扣2分、学而不用扣1分。张晓明潘守国职能科室（三）科技成果151、积极引进国内外先进科技成果；2、支持本单位科技成果转化应用；3、制

28、定奖励制度，重奖安全生产实用成果。查成果引进及转化情况有关资料、查奖励制度，现场检查等。引进1项先进成果加2分，最多加6分。转化1项本单位科技成果加2分，最多加6分。无奖励制度扣3分，制度不完善扣1-2分。张晓明潘守国孔德伟（四）现场应用101、本单位员工在各级专业刊物上发表科技论文；2、引进或本单位转化的科技成果在现场应用效果好，并取得较好经济效益；3、本单位科技成果获得市级以上奖励，并被外单位学习应用。查论文发表刊物、查获奖证书，现场检查等。每发表一篇论文加0.5分，最多加4分。引进或转化科技成果现场应用效果差、经济效益差扣1-3分。获得1项市级以上奖励项目加1.5分，最多加3分。靳晓锋靳

29、晓锋六文明和谐50分（一）企业文化151、积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推广新型安全文化，构建目标愿景体系，形成既有时代特征，又内涵丰富、具有鲜明特色的安全文化理念，并得到职工认同；2、文宣活动有声有色，职工参与率高；3、安全活动绘声绘色，教育意义大；4、“五个一”工程内容新、保持好。查活动方案、相关文件、企业文化手册，现场检查，与职工座谈等。无安全文化理念扣4分，职工认同程度不高扣1-2分。第2-4项，1项不符合要求，扣1-3分。赵序跃靳晓锋刘艳山靳晓锋（二）职业健康151、作业现场粉尘、噪声、有毒有害气体、放射性物质氡及其子体防治、高温防治等有害因素防治与监管符合国家职业卫生标

30、准和煤矿安全规程规定，防治措施到位；2、按规定对作业场所职业病危害因素进行监测；3、按煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准(AQ1051-2008)为职工免费配备必要的个体防护用品；4、定期对从业人员进行职业健康检查和职业卫生培训。现场检查，查看有关处罚文书等。第1项不符合要求，扣1-5分。第2项不符合要求，扣1-4分。个体防护用品配备不全扣1-3分。职业健康检查及职业卫生培训不符合要求扣1-3分。张晓明叶选红曹大鹏张景勇孟召海（三）保险津贴201、为职工及时交纳五险一金（工伤保险、医疗保险、人身意外伤害保险、失业保险、养老保险和住房公积金）；2、全额兑现井下艰苦岗位津贴。查财务票据、工资帐目，座谈调查等。五险一金缺1项扣3分，1项覆盖面不全扣1-2分。未兑现井下艰苦岗位津贴扣8分，未足额兑现扣1-4分，覆盖面不全扣1-4分。李志忠张景勇张景勇厉强注：总分数为1000分。每个单项扣分时，直到本项分数扣完为止。