煤炭企业深化内部改革的思考和建议.doc

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1、煤炭企业深化内部改革的思考和建议第3l卷专刊煤炭科学技术2003年6月煤炭企业深化内部改革的思考和建议郭彦刚,刘丽丽(晋城无烟煤矿业集团有限责任公司,山西晋城048006)摘要:从煤炭行业当前的实际情况出发,就深化煤炭企业内部改革进行了探讨,围绕各个企业在生产经营中普遍存在的薄弱环节,对改革的原则,重点和在改革中需要注意的问题提出了自己的见解和看法.关键词:煤炭企业;内部改革;晋煤集团中图分类号:F279.23文献标识码:B文章编号:02532336(2003)SOO11203Reviewandproposalsondeepeninginternalreformincoalenterprise

2、GUOYangang,LIULili(JinchengAnthraciteCoalMiningGroupCorp,Ltd.,Jincheng048006,China)1改革的原则深化内部改革的根本目的,是要奠定企业的竞争优势.这就决定了企业内部改革应该本着实用,经济的原则,遵循发展,联系的观点,结合行业和自身特点不断探索推进改革的具体方案.也就是内部各项经营管理制度的改革是相辅相成的,不可能彼此孤立地进行;各项改革工作又是持续发展的,依靠一种方案达到一劳永逸也很不现实;改革要为企业的发展目标和经济效益服务,无论何种改革方案,如果起不到降低成本,提高效益,增强企业市场竞争力和促进企业发展的作用,

3、就不能称为实用,经济的方案,就失去了改革的本来意义.2改革的重点2.1突出煤炭企业经营主体地位,构建现代企业经营管理体制(1)取消企业行政级别,突出煤炭企业经营主体地位.企业不应再套用党政机关的行政级别,也不应再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇.必须从经营主体的角度出发,强化成本效益观念,建立适应现代企业制度要求的经营管理办法,充分调动大家的生产经营积极性,不断提高企业经济效益.(2)分离企业办社会职能,减轻企业负担.企业是经济单位,承担不必要的社会职能,即分散了企业负责人的精力,又增加了企业的经营成本,112使国有企业在市场竞争中失去了竞争优势.所以,煤炭企业必须不等不靠,

4、在争取各级政府支持的同时,努力创造条件推动社会服务职能从企业中分离,或者逐渐向经营实体转变.(3)建立母子公司体制,完善法人治理结构.大多数煤炭企业由于历史原因,在煤炭主业以外都形成了庞大而分散的多经产业.这些多经项目对于煤炭企业安置就业,分流人员起到过积极作用,但从经济效益方面分析,多数布局分散,规模不经济,效益普遍不理想,甚至成为企业的经济负担.这必须从体制上来加以解决,通过建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现资产重组,盘活不良资产,提高竞争和盈利能力.2.2加强成本核算.健全财务管理(1)要改进成本核算与成本管理工作.必须不断完善成本核算制度,提高成本核算水平,保证整个核算过程真实有

5、效,为企业考核生产经营成果,进行合理定价及制定经营管理决策提供准确的依据;必须改变以往的粗放型经营方式,加强对成本指标的核算与控制,通过深入开展目标成本管理,将成本指标分解落实到产品开发和生产经营的各个环节,严格考核,奖惩兑现.(2)强化对货币资金的监督和控制.一方面,必须加强对货币资金的管理,建立统一的资金管理体系和收支渠道,杜绝资金体外循环现象;另一方面,要强化对货币资金的监督,建立全面预算管理制度,严格控制预算外资金支出.第3l卷专刊煤炭科学技术2003年6月(3)健全和完善内部财务管理制度.伴随着改革的不断深入以及资产重组,组织机构调整,实行更科学的财务会计管理办法,确保财务会计报告的

6、真实,完整;要与预算管理制度相结合,准确掌握企业内各级组织的财务收支状况,严格收支两条线管理.2.3改革三项制度.完善现代企业人力资源管理(1)劳动用工制度改革.煤炭企业属于典型的劳动密集型企业,在计划经济时代形成了大量富余人员,因此,劳动用工制度改革的根本目的是分流人员.要让企业与职工通过平等协商确定劳动关系,签定劳动合同,对双方的行为和义务加以约束;在此基础上,企业应根据生产经营的需要科学测算工作岗位,定岗定员,减员增效;努力优化劳动组织结构,通过实行双向选择,竞争上岗,不断提高企业职工的整体素质.(2)人事管理制度改革.要适应社会主义市场经济的要求,按照精干,高效的原则设置各类管理岗位和

7、管理人员职数,精简职能部门,减少管理层次.同时,要努力打破”干部”和”工人”的身分界限,逐步创造一个公开,公平,竞争,择优的用人环境,建立一套管理人员能上能下,能进能出,充满活力的管理机制.在企业内部管理人员的使用上,必须引入竞争机制,实行公开竞聘,择优录用,通过建立科学有效的考核评价体系,强化约束监督机制,使不称职的管理人员能够及时得以调整;要通过实行任期制,形成管理人员能上能下的流动机制,确保管理队伍整体素质的持续提高.(3)收人分配制度改革.应按照国际惯例实行人工成本核算,对工资分配制度进行动态管理.建立以岗位工资为主体的企业内部工资结构,真正做到以岗定薪,岗易薪变;按照企业经济效益的变

8、化调节工资成本,使工资总额与企业效益实现挂钩浮动;把各种工资以外的补贴逐步纳入工资标准,改变长期以来低工资,高福利的不合理状况;在分配制度的设计上,应根据不同的作用和贡献区别对待,确保收入向经营人才,管理人才,科技人员和营销人员倾斜,发挥收入分配应有的激励作用.2.4推动营销体制改革.严格销售管理(1)加强对营销战略的研究.长期以来,煤炭企业在市场营销方面常常处于消极被动的不利局面,根本原因在于缺乏对市场的深入了解以及在此基础上制定相应的营销战略.所以,营销体制改革的重点首先应在于建立一种能够围绕市场条件变化制定营销战略的机制,围绕市场调研和市场预测,了解用户需求,进行市场细分,选择目标市场等

9、制定切实可行的营销策略.只有在营销战略的指导下,才能有针对性地为目标市场开发产品,制定价格,设计分销渠道和进行促销,才能最终通过满足顾客需要来实现企业的经营目标.(2)实行营销流程再造,加强营销队伍建设.现代企业的市场营销是一个复杂的系统工程,但大多数煤炭企业从组织结构到销售模式,都还停留在过去的管理水平上,远不能适应市场竞争的需要.所以,必须彻底改革现有的销售模式,实行营销流程再造,通过积极采用现代营销方法,明确销售代理关系,构建完整的营销网络,开拓销售渠道,提高物流效率.此外,要加强营销队伍的建设,通过对营销人员开展业务培训,加强对销售人员的业绩考核,促进营销人员优胜劣汰等有效方式,不断提

10、高营销队伍的整体素质和业务水平.(3)加强资信管理,促进货款回收.当前煤炭企业普遍存在外欠货款居高不下的情况,这既有市场环境恶化的原因,也表明多数煤炭企业对客户资信状况的了解和掌握不够,需要在营销体制改革中加以改进.煤炭企业有必要建立客户资信档案,加强客户资源管理工作;在制度设计上,必须使销售人员的个人利益与货款回收挂钩,尽量堵塞管理上的漏洞;同时,要合理运用法律手段,促进长期欠款的回收,尽量减少企业的经济损失.3改革中需要注意的问题3.1向先进经营管理水平靠拢煤炭企业深化内部改革的最终目的是要真正建立现代企业制度,这要求在改革中必须尽量向现代企业制度要求的先进经营管理水平靠拢.任何一项改革所

11、取得的成果,都不能仅仅停留在与企业过去水平的纵向比较中,而应该开阔视野,积极寻找并努力缩小与世界先进经营管理水平之间的差距.3.2与社会主义市场经济的发展水平相适应与中国经济发展水平和国情相适应,社会主义市场经济的建立和完善还处在起步阶段,同西方发达国家成熟的市场经济相比还有一定差距.这就决定了企业在深化改革的过程中必须脚踏实地,注意控制改革的成本和风险,不能盲目超越国情和社会主义市场经济的发展水平.1】3第31卷专刊煤炭科学技术2003年6月企业员工队伍建设的现状及思路李丽丽,李晋(晋城无烟煤矿业集团有限责任公司古书院矿,山西晋城048000)摘要:通过对晋城煤业集团员工队伍现状的分析,论述

12、了提高企业员工队伍素质,开发人力资源的重要性和必要性,并从转变思想观念,创新激励机制,搞好员工再教育,加快后备人才培养,强化员工思想道德,工作作风建设等方面提出了一些看法和建议.关键词:员工队伍建设;现状;思路中图分类号:C931.3文献标识码:B文章编号:02532336(2003)SO一0ll403StatusandconceptionofstaffteambuildinginenterpriseULili.LIJin(GushuyuanMine,JinchengAnthraciteCoalMiningGroupCorp.1_zd.,Jiacheng048000,China)1提高员工队伍

13、素质与开发人力资源的重要性和必要性1.1适应知识经济和经济全球化挑战的要求随着我国成功加入世贸,企业已步人经济全球化的竞争,为了适应竞争范围由国内向全球转变,竞争条件由在国内有竞争力即可生存向必须具备全球竞争力方可生存转变.晋城无烟煤矿业集团公司(以下简称晋煤集团)的煤炭主业不仅要做大,更要做强,各项经济技术指标都要瞄准”国际领先,国内一流”的目标,这其中必然需要建立一支技术精湛,结构合理,作风过硬,纪律严明,甘于奉献的高素质,高水准,国际化的员工队伍.在知识经济时代,谁拥有了更先进的科学技术,知识信息和高素质的劳动者,谁就拥有了未来的”主动权”,”控制权”.因此,必须十分重视员工素质的提高,

14、把提高经济增长的质量和效益真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来.1.2实现跨越式发展.完成”二次创业”历史使命的客观要求当前,晋煤集团正处于”二次创业”的关键时期,寺河矿投产和赵庄矿开工建设,标志着集团公司已从总体上落实了”新三矿”接替”老三矿”的战略部署.这种接替不仅是量的接替,也是装备,技术,效率和管理的接替.先进的生产工具只有在高素质的劳动者手中才能转化为先进的生产力.因此,客观上需要一支知识化,专业化的员工队伍.1.3晋煤集团多元化发展战略的迫切需要晋煤集团煤,气,电,化多元化发展战略的确3.3与企业的发展目标和生产经营现状协调一致企业都有即定的发展目标和明确的发展战略,深化内部

15、改革就是为了更好地实现这些发展目标.所以,改革要为发展服务,不能与发展目标构成矛盾和冲突;改革也应该实事求是,避免不切实际的冒险,从企业生产经营的现状出发科学地制定改革方案,才称得上是稳健可行的做法,才可能最终推动改革的顺利进行.3.4改革要降低成本,规避风险.把消极影响减少到最低程度改革是有成本和代价的.因为从本质上来说,114改革是对企业内部不同类型人员的利益调整,所以,阻力肯定不可避免,并可能由此导致改革成本和风险的增加;改革对企业的发展也会产生影响,但影响存在于积极的和消极的两个方面.改革的关键是要统一思想,减小阻力,避免付出不必要的成本和代价,把消极影响尽可能地降到最低程度.作者简介:郭彦刚(1975一),男,山西阳城人,经济师,现在山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司企业管理处工作.收稿日期:20030428;责任编辑:许升阳