整合督查资源构建大督查格局.docx

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1、整合督查资源 构建大督查格局整合督查资源 构建大督查格局 为进一步加强督查工作，确保市委、市*的各项决策部署得到有效落实，宿迁市委、市*整合现有督查力量，成立市委市*督查，将市委督查室、市*督查室、市发展改革委的目标管理办公室、市经济发展软环境建设与管理办公室相关职能划入市委市*督查室。并从以下四个方面构建大督查格局： 一、加强大督查组织建设：集聚合力 立足宿迁实际，着眼宿迁全局，构建大督查组织网络，切实加强对大督查工作的领导。一是成立以市主要领导为总指挥，其他党政领导为成员的全市大督查工作总指挥部，统领全市大督查工作。二是成立以市党政分管领导为分指挥、相关部门负责人为成员的条线大督查工作分指

2、挥部，具体负责每个条线大督查工作。三是各县区、各部门相应成立大督查工作的领导机构和办事机构，明确分管人和具体负责人，与市大督查指挥部相对接，形成上下贯通、左右相连、覆盖全市的大督查组织网络。 二、加强大督查机制建设：增添活力 1、建立大督查会办工作机制 坚持条线工作法和一线工作法，推行大督查会办制度，建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的大督查工作推进机制。一是实行大督查工作定期会办机制，各分指挥部每月定期对督查事项进行梳理、会办、点评，重点抓好“具体人、具体事、谁来办、1 怎么办、何时办结”等关键环节，提高工作落实的实效性。二是实行督查工作专项会办机制，定期对未达序时进度或目标要求的事

3、项进行专项会办，对具体责任人逐一进行问责。三是实行督查工作专题会办机制，对市委、市*主要领导交办的重点事项，及时进行专题会办、现场督办、跟踪查办、限时办结，确保工作落实的时效性和实效性。 2、建立大督查评议工作机制 通过大评议强力推进机关作风建设和效能建设，扎实推进工作落实。一是基层干部群众评议市级机关。针对不同部门确定不同评议标准，由基层干部群众进行评议，根据评议结果评选出“十个群众最满意单位”和“十个群众最不满意单位”。二是服务对象评议热点、重点岗位。对所有窗口单位按类别梳理，确定热点、重点岗位，由其服务对象进行评议，根据评议结果进行排名，将排名上报市委、市*并对外公布，对排名落后单位主要

4、负责人给予相应处理，并按干部管理权限报组织部门备案。三是地方评议条管部门驻县区机构。由市委市*督查室牵头，组织县区四套班子、乡镇党委书记、经济服务部门、重点企业等组成评议主体，评议本县区内的条管部门，并将评议结果及处理建议上报市委、市*，市委、市*根据评议结果明确处理意见。 3、建立大督查联动工作机制 通过大督查与目标考核、效能监察和媒体监督联动，形成推动全市各项工作落实的强大合力。一是建立督查工作与目标考核联动2 机制，将各县区、各单位落实市委、市*重大督查事项情况，纳入年度目标考核范围，督查考核结果作为各县区、各单位年度目标考核的重要依据。二是建立督查工作与效能监察联动机制。联合市委组织部

5、、市软建办，对完成交办工作拖拉推诿、敷衍塞责的单位进行公开问责，追究单位负责人和直接责任人的责任，并与年度目标考核挂钩。三是建立督查工作与媒体监督联动机制。对重大决策、重点工作和阶段性热点、难点问题，由市督查指挥部和新闻媒体组成联合督查组，采取明查与暗访督查相结合的方式，组织开展有震动、有影响、见实效的督查活动，让督查事项在领导关切、群众关注、舆论监督中得到更好落实。 4、建立大督查未落实工作推进机制 定期召开党政联席会议，通报未落实事项并由相关承办单位负责人现场表态，每半年召开一次督查工作总结会，以督查未落实推动工作落实。 三、加强大督查载体建设：彰显效力 通过建立行之有效的大督查工作载体，

6、确保每项工作件件有落实、事事有回音。 1、建立重点工作交办单。以市委、市*主要领导名义，对年度或阶段性重点工作进行交办，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位及具体负责人等内容，提高重点工作落实效能。 2、建立领导会办纪要。根据定期会办要求，相应建立书记会办纪要、市长会办纪要、常委会办纪要、主任会办纪3 要、主席会办纪要等会办载体，以此推动大督查会办工作的深入开展和重点工作的有效落实。 3、建立督查专报、督查快报。结合督查工作开展和重点工作落实情况，及时编发督查专报、督查快报，客观公正地反映市委、市*重大决策和重点工作进展情况，正视问题，查找原因，推进工作进一步开展。 4、建立“大督查聚焦

7、”栏目。充分运用媒体，强力推进大督查工作深入开展，推动工作全面落实，在市广电总台设立“大督查聚焦”栏目，定期播报大督查工作开展情况，公布重点工作和重点工程进度，曝光工作落实后进单位和具体责任人，让全社会来监督、督促工作落实。 5、建立大督查工作网络交流平台。充分利用网络媒体信息传播速度快、受众面广的优势，建立督查工作网络交流平台，广泛听取广大网民的建议和意见，加强督查工作和群众之间的沟通互动，掌握网络动态，引导网络舆论。 6、建立社会大督查信息员队伍。由市委市*督查室从离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界有一定代表性的人士中选聘，社会大督查信息员积极开展社会督查活动，反映社情民意，建言献

8、策，有举报权、知情权、监督权、评议权和建议权，多层面反馈工作推进情况，拓展监督的社会化网络。 四、加强大督查自身建设：提升能力 1、确立大督查工作职责。市委市*督查室具体负责督查总4 指挥部日常工作，履行督查、考核和效能建设三大职能，围绕市委、市*赋予的“参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议”等八大职权，负责交办、催办、督办、查办等具体工作，以强力推动各项工作快速落实。 2、明确大督查工作范围。主要包含三个方面：一是督查。对上级党委、*和本级党委、*重要工作部署和重要决定事项进行督查；对上级党委、*和本级党委、*主要负责人的重要批示、交办事项落实情况进行督查；对社会普遍关注的重点、热点、焦点进行督查；负责办理省委书记、省长信箱交办件以及市委书记、市长信箱的群众来信办理。二是考核。负责制定年度绩效考核体系制定；负责全市年度目标考评。三是效能建设。负责机关作风和效能建设；负责对工作落实不力和违反作风效能建设规定等问题的查处。 3、开展大督查工作调查研究。在全市范围内开展大督查调研活动，连续召开县区、市直部门、人大代表、政协委员、重点企业、机关干部职工等各个范围、多种形式的座谈会，广泛搜集相关信息，多方听取意见建议，进一步推进大督查工作深入开展。 5