招投标流程培训资料课件.pptx

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1、招投标工作流程,主要内容,一、需要招标的项目,1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。除此之外，各地方政府遵照招投标法和有关规定，也对所在地区应该实行招标的建设工程项目的范围和标准作了具体规定。,招投标概述,必须进行招标的项目规模,1.施工单项合同估算价在人民币200万元以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额

2、在人民币3000万元以上的。,招投标概述,二、招标的方式,招标分为：1、公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家制定的报刊、信息网络或其它媒介发布。2、邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他 组织投标。,招投标概述,公开招标及邀请招标的项目,招标投标法实施条例进一步规定，国有资金项目占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。,招

3、投标概述,邀请招标的程序也必须符合招标投标法，包括：1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日 2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 3、开标时都应当当众予以拆封、宣读,招投标概述,邀请招标的，应向三个以上合格主体发出邀请书,邀请招标的程序,招投标的流程,1、履行项目审批手续,2、委托招标代理机构,3、编制招标文件及标底,4、发布招标公告或投标邀请书,5、资格审查,6、开标,7、评标,8、中标及签订合同,9、重新招标,一、履行项目审批手续,招投标的流程,招标投标法规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审

4、批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。招标投标法实施条例进一步规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批核准部门审批。核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。,二、委托招标代理机构,招投标的流程,招标组织形式：自行组织招标和委托代理招标 一、招标人具备哪些条件时，可自行组织招标事宜（按有关规定和管理权限经核准后）？1.具有项目法人资格（或法人资格）；2.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的

5、工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3.具有编制招标文件和组织评标的能力；4.具有从事同类工程建设项目招标的经验；5.设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；6.熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。简单的说就是招标人要有编制招标文件和组织评标的能力;,二、委托招标代理机构,招投标的流程,招标代理指招标人委托符合相应条件（代理机构必须具有经国务院或者省人民政府的有关行政主管部门认定的相应资格）的招标代理机构办理招标事宜。招标人与招标代理机构签订书面代理合同后，招标代理机构应当在招标人委托的范围内代理招标事宜，并遵守相关法律法规关于招标人的规定。招标代理机构的性质：招标

6、投标法第13条规定：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构服务的宗旨：为招标人提供代理服务，应当在其资格等级范围、在招标人委托的范围内承担办理招标事宜，并遵守法律法规关于招标人的规定。,三、编制招标文件及标底,招投标的流程,招标文件一般包括下列内容：1.投标邀请书；2.投标人须知；3.合同主要条款；4.投标文件格式；5.工程量清单；6.技术条款；7.设计图纸；8.评标标准和方法；9.投标辅助材料。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件的，要用醒目的方式标明。,三、编制招标文件及标底,招投标的流程,相关法律法规对“招标合同及文件的编制和发售”特定说

7、明的规定：招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标投标实施条例进一步规定，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日

8、的，招标人应当顺延提交资格预审文件或者投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。,三、编制招标文件及标底,招投标的流程,标底概念：所谓标底是招标人制作的工程项目、服务项目所需的各种费用的底数，是招标人对工程费用的预测值，也是招标人最终报价和中标的依据。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者投标咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标

9、文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。,四、发布招标公告或投标邀请书,招投标的流程,1.法律规定招标投标法第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2.具体规定和指定媒介2000年7月1日，国家计委发布了招标公告发布暂行办法（4号令），对依法招标公告发布事项进行了规定，对招标人及指定媒介发布招标公告的行为进行了规范。国家发展计划委员会于2002年6月30日发布

10、了国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知，指定中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的招标公告应在中国日报发布。,四、发布招标公告或投标邀请书,招投标的流程,3.发布招标公告注意事项（1）招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。（2）拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。（3）招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。（4）在指定报纸发布的招标公告所占版面一般不超

11、过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。（5）招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。（6）招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。（7）招标人发售的资格审查文件、招标文件不得以营利为目的，对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金，对于开标后投标人退回设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或资格审查文件售出后，不予退还。4.招标公告发布的时限要求自资格预审文件或者招标文件出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。,五、资格审查,招投标的流程,1.资格审

12、查的分类 资格审查分资格预审和资格后审两种情况。（1）资格预审所谓资格预审是在开标前进行的资格审查。其目的是：A、减少实力不足的投标人进行恶性低价夺标情况的出现，降低了恶性竞争，从而能更好的吸引和激励优秀的投标商参加投标。B、由于排除了不合格的投标人，从而减少了评标工作量。（2）资格后审所谓资格后审是指在开标后进行的资格审查，分三种情况：一是开标后，评标前；二是与评标共同进行；三是在评标结束后。,五、资格审查,招投标的流程,2.资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人符合哪些条件，相关法律法规有明确要求：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备

13、和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（5）法律、行政法规规定的其他资格条件。3.通过资格审查预审的申请人少于3个的，应当重新进行资格预审。,六、开标,招投标的流程,1.开标人员、地点、时间招标投标法第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。2.法律规定招标投标法第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封

14、情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。,六、开标,招投标的流程,3.开标程序（1）由主持人宣布开会（2）由主持人介绍参会人员（3）宣布开标会议纪律（4）确认投标书密封情况（让投标方签字）（5）唱标（6）核对报价记录（7）进入评标阶段,七、评标,招投标的流程,1.评标委员会招标投标法第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表

15、和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。上述条款对评标委员会及其成员做了如下明确界定：组建主体：招标人组成结构：人数必须是单数，且技术、经济专家不少于三分之二。组建方式：专家来源一是政府专家库，二是招标代理机构专家库，抽取方式一是随机抽取，二是特殊项目直接确定。保密责任：专家名单在中标结果确定前保密。,招投标的流程,2.评标工作程序（1）初步评审环节评委主要对投标文件原则条款进行评审和比较。在初步评审环节要做到两个发现、两个应当。两个发现：一是发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投

16、标的，该投标人的投标应作废标处理；二是发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的投标文件，不能做成合理解释的按废标处理。两个应当：一是应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。二是应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。其中，有重大偏差的投标文件按废标处理。计算错误：大小写不一致的以大写为准，单价和数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般由投标人代表签字确认。,七、评标,招投标的流程,（2）详细评审

17、 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。对各种偏差量化、统一。（3）推荐中标候选人评委经过认真评审、比较，在事先设计好的表格上按照打分细则独立打分，根据经评审的最低投标价排队或按照综合评分法打分，根据价格或分值推荐前三名（不应超过3人），并撰写评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。,七、评标,招投标的流程,1.定标程序招标投标法第四十条：招标人根据评

18、标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。2.中标条件招标投标法第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。,八、中标和签订合同,招投标的流程,3.中标通知书第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中

19、标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。原国家计委等七部委工程建设项目施工招标投标办法（2003年30号令）和工程建设项目货物招标投标办法（2005年27号令）规定，在提交评标报告后15日内发出中标通知书。4.签订合同招标投标法第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。,八、中标和签订合同,招投标的流程,招标投标法第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所

20、有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。,九、重新招标,施工投标内容,重点研究：投标者须知、合同条款、设计图纸、工厂范围及工程量表，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。1.投标人须知首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而 失去竞争机会。2.投标书附录与合同条件这是招标文件的重要组成部分，其中可能标明了招标人的特殊要求，即投标人在中标 后应享受的权利、所要承担的义务和责任等，投标人在报价时需要考虑这些因素。,一、研究招

21、标文件,施工投标内容,3.技术说明要研究招标文件中的施工技术说明，熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无特 殊施工技术要求和有无特殊材料设备要求，以及有关选择代用材料、设备的规定，以便根 据相应的定额和市场确定价格，计箅有特殊要求项目的报价。4.永久性工程之外的报价补充文件永久性工程是指合同的标的物建设工程项目及其附属设施，但是为了保证工程建 设的顺利进行，不同的业主还会对于承包商提出额外的要求。这些可能包括：对旧有建筑 物和设施的拆除，工程师的现场办公室及其各项开支、模型、广告、工程照片和会议费用 等。如果有的话，则需要将其列人工程总价中去、弄清一切费用纳人工程总报价的方式，以免产生遗漏从

22、而导致损失。,一、研究招标文件,施工投标内容,1.市场宏观经济环境调查应调查工程所在地的经济形势和经济状况，包括与投标工程实施有关的法律法规、劳动力与材料的供应状况、设备市场的租赁状况、专业施工公司的经营状况与价格水平等。2.工程现场考察和工程所在地区的环境考察认真地考察施工现场，认真调查具体工程所在地区的环境，包括一般自然条件、施 工条件及环境，如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源情况等。3.工程业主方和竞争对手公司的调查业主、咨询工程师的情况，尤其是业主的项目资金落实情况、参加竞争的其他公司与工程所在地的工程公司的情况，与其他承包商或分包商的关系。参加现场踏勘与标前会 议，可以获

23、得更充分的信息。,二、进行各项调查研究,施工投标内容,对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工 程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。对于总价固定合同，更要特别引起重视，工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失，因为总价合同是以总报价为基础进行结算的。对于总价合同，如果业主在投标前对争议工程量不予更正，而且是对投标者不利的情况，投标者在投标时要附上声明：工程量表中某项工程量有错误，施工结箅应按实际完成量计算。在核算工程量时，还要结合招标文件中的技术规范弄清工程量中每一细目的具体内容，避免出现在计算单位、工程量或价格方面的错误与迪漏。,三、复合工程

24、量,施工投标内容,施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。施工方案应由投标人的技术负责人主持制定，主要应考虑施工方法、主要施工机具的 配置，各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。（1）要根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期、合同技术规范要求以及施工条件和其他情况选择和确定每项工程的施工方法，应根据实际情况和自身 的施工能力来确定各类工程的施工方法。对各种不同施工方法应当从保证完成计划目标、保证工程质量、节约设备费用、降低劳

25、务成本等多方面综合比较，选定最适用的、经济的施工方案。（2）要根据上述各类工程的施工方法选择相应的机具设备并计算所描数量和使用周期，研究确定采购新设备、租赁当地设备或调动企业现有设备。,四、选择施工方案,施工投标内容,（3）要研究确定工程分包计划。根据概略指标估箅劳务数量，考虑其来源及进场时间安排。注意当地是否有限制外籍劳务的规定。另外，从所需劳务的数量，估算所需管理人 员和生活性临时设施的数量和标准等。（4）要用概略指标估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考虑其来源和分批进场的时间安排，从而可以估箅现场用于存储、加工的临时设施（例如仓库、露天堆放场、加工 场地或工棚等）。（5）根据现场设备、

26、高峰人数和一切生产和生活方面的需要，估箅现场用水、用电量，确定临时供电和排水设施；考虑外部和内部材料供应的运输方式，估计运输和交通车辆的需要和来源；考虑其他临时工程的需要和建设方案；提出某些特殊条件下保证正常施工的措施，例如排除或降低地下水以保证地面以下工程施工的措施；冬期、雨期施工措施 以及其他必需的临时设施安排，例如现场安全保卫设施，包括临时围墙、瞀卫设施、夜间 照明等，现场临时通信联络设施等。,四、选择施工方案,施工投标内容,投标计箅是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计箅。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度

27、。此外，投标计箅还必须与采用的合同计价形式相协调。,五、投标计算,施工投标内容,正确的投标策略对提高中标率并获得较髙的利润有重要作用。常用的投标策略又以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取 胜等。不同的投标策略要在不同投标阶段的工作（如制定施工方案、投标计算等）中体现和贯彻。,六、确定投标策略,施工投标内容,1.投标文件组成：通常由商务部分、经济部分、技术部分等组成。2.投标文件应包括主要内容（1）商务部分投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（根据招标文件要求提供）；投标保证金；资格审查资料；投标人

28、须知前附表规定的其他材料。,七、正式投标,施工投标内容,（2）经济部分投标报价；已标价的工程量；拟分包项目情况。（3）技术部分（主要内容）主要施工方案；进度计划及措施；质量保证体系及措施；安全管理体系及措施；消防、保卫、健康体系及措施；文明施工、环境保护体系及措施；风险管理体系及措施；机械设备配备及保障；劳动力、材料配置计划及保障；项目管理机构及保证体系；施工现场总平面图。,七、正式投标,施工投标内容,3.注意事项（1）注意投标的截止日期招标人所规定的投标截止日是提交标书最后的期限。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。在招标文件要求提交投标文件 的截止

29、时间后送达的投标文件，招标人可以拒收。（2）投标文件的完备性投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标不完备或投标没有达到招标人的要求，在招标范围以外提出 新的要求，均被视为对于招标文件的否定，不会被招标人所接受。投标人必须为自己所投出的标负责，如果中标，必须按照投标文件中所阐述的方案来完成工程，这其中包括质量标准、工期与进度计划、报价限额等基本指标以及招标人所提出的其他要求。,七、正式投标,施工投标内容,（3）注意标书的标准标书的提交要有固定的要求，基本内容是：签章、密封。如果不密封或密封不满足要求，投标是无效的。投标书还需要按照要求签

30、章，投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章（或签字：)。如果项目所在地与企业距离较远，由当地项目经理部组织投标，需要提交企业法人对于投标项目经理的授权委托书。（4）投标保证金招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人喝未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。,七、正式投标,编制投标书注意事项,1.封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错

31、字。2.封面工程名称、标段是否与所投工程名称、标段一致。3.企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。4.投标日期是否正确。,一、仔细校对标书封面,编制投标书注意事项,1.目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。2.目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。3.目录页码格式是否按照招标文件要求格式设置。4.目录页码是否与内容页码连续（按招标文件要求设置），如无要求尽量连续。,二、投标书目录与内容一致,编制投标书注意事项,1.授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。2.上述三项是否

32、由法人正确签字或盖章。3.委托代理人是否正确签字或盖章。4.委托书日期是否正确。5.委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。6.信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。,三、授权书、银行保函、信贷证明,编制投标书注意事项,1.报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。2.报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。3.“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。4.“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。5.定额套用

33、是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。6.定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。7.“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。8.“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价。合计项目反求单价，单价保留两位小数。,四、商务报价,编制投标书注意事项,1.投标书承诺与招标文件要求是否吻合。2.承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。3.承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。业主在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在

34、实质上是否予以响应。4.招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。5.对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。,五、对招标文件及合同条款的确认和承诺,编制投标书注意事项,1.投标书承诺与招标文件要求是否吻合。2.承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。3.承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。业主在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。4.招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。5.对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺

35、，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。,五、对招标文件及合同条款的确认和承诺,编制投标书注意事项,1.工程概况是否准确描述。2.计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。3.工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，以免造成与实际情况不符的现象。4.总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。5.施工方案与施工方法、工艺是否匹配。6.施工方案与招标文件要求、投标书有

36、关承诺是否一致。材料供应是否与甲方要求一致。临时通信方案是否按招标文件要求办理。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。,六、技术标施工组织设计,编制投标书注意事项,7.“施工平面布置图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。8.劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。9.标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。10.机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。11.施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、

37、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致，工程质量、安全目标与招标文件及合同条款要求是否一致。12.主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。13.如招标文件要求，采用技术暗标，检查是否按照技术暗标格式要求编制，内容不得出现公司名称等信息，字体、字号、行距、页边距、页码格式是否按照要求设置，标书主要标题内容尽量与暗标要求的标题内容相对应，可多不能少。,六、技术标施工组织设计,编制投标书注意事项,1.主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。2.主要负责人证件是否齐全。3.主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授

38、予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。4.主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。5.所有证件复印件是否加盖公司公章。,七、施工组织机构、主要人员简历及证书,编制投标书注意事项,1.营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。2.重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。3.企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。4.在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。5.财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。6.

39、报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。,八、企业有关资质、社会信誉,编制投标书注意事项,1.正本是整个招标的依据，所以要审慎再三，方可打印。注意：被授权人签字和法人签字；在标书中，有需要被授权人签字的地方和法人签字的地方要注意，不可以签错地方，同时要确保不是同一个人签两个。签字、盖章要注意有无“或”。2.小签 注意标书是否要求每一页都要求被授权人在标书的右下方签字，如需签字注意位置不要太靠边以有利于装订。3.盖章 商务、经济标每一页都要盖上公司的章，认真审查尽量不要遗漏。所有标书封页是否全部盖章、签字。商务标无页码的要进行打号。,九、打印、装订,编制投标书注

40、意事项,4.审查无误后的正本，可以复印成副本，一般都是一份正本；副本份数根据招标文件要求。副本封皮第一页也必须是印有副本的招标文件的首页。同时在每一份标书正面封皮上盖章或签字。打印、复印时要认真检查里面是否有隔页纸，残缺、打印不清楚等页面。5.装袋 正本一份单独一袋分装，副本分装另一袋，然后密封，粘上密封条（密封条上的时间同样要注意），密封完毕后，在密封条上盖章（注意尽量一半在密封条上一半在密封袋上）。,九、打印、装订,历史岳麓版第13课交通与通讯的变化资料,精品课件欢迎使用,自读教材填要点,一、铁路，更多的铁路 1地位 铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。2出现 188

41、1年，中国自建的第一条铁路唐山 至胥各庄铁路建成通车。1888年，宫廷专用铁路落成。,交通运输,开平,3发展(1)原因：甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的。修路成为中国人 的强烈愿望。(2)成果：1909年 建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。4制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。,修筑权,救亡图存,京张铁路,二、水运与航空 1水运(1)1872年,正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。(2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。2航空(1)起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制。(2)发展

42、：1918年，北洋政府在交通部下设“”；此后十年间，航空事业获得较快发展。,轮船招商局,水上飞机,筹办航空事宜,处,三、从驿传到邮政 1邮政(1)初办邮政：1896年成立“大清邮政局”，此后又设，邮传正式脱离海关。(2)进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加。,邮传部,万国邮联大会,2电讯(1)开端：1877年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。(2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪30年代情况才发生变化。3交通通讯变化的影响(1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和，转变了人们的思想观念。(2)交通近代化使中国同世界的联

43、系大大增强，使异地传输更为便捷。(3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活。,台湾,出行,方式,多姿多彩,合作探究提认知,电视剧闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。,依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。提示：特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，近代的小火轮、火车同时使用)。原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。,串点成面握全局,一、近代交通业发展的原因、特点

44、及影响 1原因(1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。(2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。(3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。,2特点(1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空都获得了一定程度的发展。(2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。(3)地域之间的发展不平衡。3影响(1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。(2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。,1李鸿

45、章1872年在上海创办轮船招商局，“前10年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势”。这说明该企业的创办()A打破了外商对中国航运业的垄断B阻止了外国对中国的经济侵略C标志着中国近代化的起步D使李鸿章转变为民族资本家,解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。答案：A,二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响(1)交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且

46、也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。(2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。,2清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写()A电话 B汽车C电报 D火车解析：从“万钧柁”“动如绕指柔”可推断为火车。答案：D,典题例析,例1上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是()A江南制造总局的汽车 B洋人发明的火车 C轮船招商局的轮船 D福州船政局的军舰,解析由

47、材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。答案C,题组冲关,1中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是()A公路运输 B铁路运输C轮船运输 D航空运输解析：根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选C项。答案：C,2.右图是1909年民呼日报上登载的一幅漫画，其要表达的主题是()A帝国主义掠夺中国铁路权益B西方国家学习中国文化C西方列强掀起瓜分中国狂潮D西方八国组成联军侵略中国,解析：从图片中可以了

48、解到各国举的灯笼是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。B项说法错误，C项不能反映漫画的主题，D项时间上不一致。答案：A,典题例析,例2(2010福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是()A电报业 B大众报业 C铁路交通业 D轮船航运业 解析材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。答案A,题组冲关,3假如某爱国实业家在20世纪初需要了解全国各地商业信息，可采用的最快捷的方式是()A乘坐飞机赴各地了解 B通过无线电报输送讯息C通过互联网 D乘坐火车赴各地了解解析：本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信息“20世纪初”“最快捷的方式”，因此应选B，火车速度远不及电报快。20世纪30年代民航飞机才在中国出现，互联网出现在20世纪90年代。答案：B,4下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是()A信息传递快捷简便B改变着人们的思想观念C阻碍了人们的感情交流D影响着人们的社会生活解析：新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。答案：C,