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1、工程项目管理论文 工程建设设计阶段的造价控制 摘 要 我国的工程建设程序可划分为六个阶段：即顶目建议书阶段，可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段，工程设计就是指对建设工程实施的计划和安排，决定建设工程的轮廓与功能，从我国的建设程序看，工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。通常我们只重视施工阶段的造价控制，而忽略其它阶段的造价控制，是很片面的。建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段

2、，每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%95%；设计阶段占35%75%；施工阶段占5%35%；竣工决算阶段占05%，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计阶段。本文将对设计阶段的内容及设计阶段造价的控制进行详细介绍，并通过实际案例进行说明。 关键词：设计阶段；造价控制；控制措施 第1章 建设工程的设计阶段划分及主要内容 1.1设计阶段的划分 一个工程设计阶段的划分一般要根据工程规模的大小、技术的复杂程度以及是否有设计经验来决定。正常情况下一般分为三个阶段、两个阶段、一次完成设计等三

3、种情况。 凡是重大的工程项目，技术要求严格、工艺流程复杂、设计有往往缺乏经验的情况下，为了保证设计质量，设计过程一般分为三个阶段来完成，即：初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。 技术成熟的中小型工程，为了简化设计步骤，缩短设计时间，可以分为两个阶段进行，两个阶段设计又分为两种情况，一种情况是分为技术设计和施工图设计两个阶段，另一种情况是将初步设计和技术设计合并为扩大初步设计和施工图设计来年各个阶段。 技术既简单有成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。 1.2各设计阶段主要内容 1.2.1方案设计 方案设计是投资决策之后，由咨询单位将可行性研究提出意见和问题，经与业主协商认可后提出的

4、具体开展建设的设计文件、其深度应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。 1.2.2初步设计 初步设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来说，它是项目的宏观设计、即项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计、土建工程量及费用的估算等。初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，是下一阶段施工图设计的基础。 初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的选择和确定；主要设备、材料订货；土地征用；基本建设投资控制。 1.2.3施工图设计 施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸，包括建设项目部分工

5、程的详图、零部件结构明细表、验收标准、方法、施工图预算等。此设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建筑工程合理使用年限。 第二章工程建设设计阶段的造价控制 2.1计阶段工程造价失控的原因 一、初步设计阶段造成的工程造价失控 主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使顶目开工前工程造价控制就失控。 主要表现在多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束，各地方各部门为了争项目，在可行性研究阶段缺乏事实求是，人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内，或者故意漏项少算，形成拟建

6、项目所需投资少的假象，诱使主管部门批准立项，即所谓钓鱼工程，从而给整个项目投资控制留下先天性隐患。 表现在建设项目投资估算和概算失准、丢失漏项，忽略动态因素，如价格、利息、 *风险等，据统计，由于这些原因增加投资使投资超概算平均为6，造成建设项目造价超支严重。 二、技术设计阶段造成工程造价失控 对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任。 目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的营业收入也越多，不利干设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设规模，增加设计变

7、更及建设内容，使设计概算严重超过了投资限额。 工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破；造成改造维修费用增大。 建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有的功能，造成工程造价的失控。 没有完整的推广三新的体系和配套时依据。 三、造价控制失控的其他原因 由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、顶目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因，工作开发不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。 2.2工程建设设计阶段造价控制的措施 一、提高标准设计意识，推广标准设计 工程建设标准和

8、规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。 二、推行限额设计 限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在

9、保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服三超，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。 三、控制设计变更 设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提

10、高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。 四、价值工程 价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。 五、改革现行设计取费办法，建立激励机制

11、 现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种大锅饭，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收

12、费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。 六、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。 第四章 设计阶段造价控制实例 4.1工程概况 某商务写字楼建

13、筑总面积28000m2，包括一层地下停车库，三层裙房及十九层办公主楼，其中裙房采用框架结构，十九层办公主楼采用框架核心筒结构，标准层高3.5m，建筑总高度69.8m，底层平面图5-1。该工程的桩基安全等级为二级，建筑抗震设防类别为丙类。 4.2案例分析 为了控制工程造价，降低投资成本，本着结构设计安全可靠，经济合理的原则，对本项目所采用的结构体系、基础形式及构件尺寸进行方案比选，优化设计，以取得较明显的经济效益。 4.2.1控制结构刚度，轻结构自重 为了减轻结构自重，在核心筒剪力墙中增开了许多结构洞，结构洞以加气砼砌块填充，在核心筒内风道、管道井、电梯井四周较短墙体采用加气砼隔墙代替剪力墙。

14、楼盖：采用梁板结构，板厚100mm；框架梁：跨度8.4m，采用扁宽梁，梁高550mm，在满足建筑净层高要求的前提下适当降低了层高； 核心筒剪力墙厚：心筒周围底部到顶层均为250mm； 框架柱尺寸：地下室部分900mm900mm； 一三层800mm800mm； 四十层700mm700mm； 十一十四层600mm600mm； 十五十九层500mm500mm； 砼强度等级：剪力墙、框架柱由下自上分三段，分为C40、C35、C30，梁、楼板均为C30。 标准层重：12.5kN/m2 通过设计软件的计算，选用了合理的结构刚度，减轻了结构自重。 4.2.2采用不同的桩型，充分利用桩基承载力 本工程因核心筒

15、剪力墙处荷载较大，采用的预应力管桩在核心筒处桩数很多，平面系数可达6%7%，超过规范不宜大于4%的规定。因此，高层部分结构采用大直径钻孔灌注桩，桩端持力层为中等风化泥质粉砂岩。考虑高层结构框架柱下如果采用多桩布置，桩承台厚度及平面尺寸均很大，承台处开挖深度一般将在2.5m3m左右，所以决定采用柱下单桩布置，单桩承台厚度仅1200mm，比较Φ1000直径的二桩承台与Φ1400的单桩承台，砼方量就差8倍，因为桩承载力是由桩身砼强度控制的，所以桩基础方量基本相同。 考虑施工现场情况，裙房框架柱下桩基也采用钻孔灌注桩，同时将桩端持力层改为砂砾层。为减小柱下单桩直径，决定采用桩底压力注浆

16、的方式来提高其单桩的承载力，考虑规范提供的参考值，其承载力约可提高30%以上。单层地下车库部分桩基需要考虑浮力的作用，经计算比较，中间柱下浮力一般为450kN左右，决定采用Φ500(100)预应力管桩作为抗拔桩，抗拔桩承载力由土层的摩擦力及桩身砼产生的拉应力两项指标同时控制。经计算单桩抗拔承载力特征值为500kN，柱下均采用单根Φ500预应力管桩作为抗拔桩，抗拔桩采用预应力管桩代替钻孔灌注桩，这大大降低了工程造价。 经过桩基的优选及其布置的优化，桩数大大减少了37.6%，桩基部分的造价也随之减少了41.5%，为整个工程节约投资70余万元。 4.2.3采用扁宽梁楼盖，减少基坑开挖

17、深度 本工程裙房及主楼部分地下室按六级人防设计，楼盖承受核爆荷载，为尽量减小开挖深度，考虑设置扁宽梁，主梁截面取1000mm650mm，次梁截面为600mm550mm，跨度为8.4m，而普通框架梁高度一般取9001000mm，可提供净空250mm350mm。单层地下室部分顶板为绿化覆土地面，层高较其他部分地下室低600mm，因此采用900mm600mm扁宽主梁，层高取3.4m，即可满足地下车库的净高要求，有效的减小了地下室的开挖深度。 4.2.4合理利用地下室侧壁，减小基坑支护计算深度 常见工程的地下室侧壁下均设置一道基础梁来承担地下室底板反力，本工程中，考虑用侧壁作为一根深梁来承担地下室底板

18、反力，这样不仅可以减少一道基础梁，同时可减小基坑支护计算深度约600mm700mm，有效地降低了基坑支护的造价。 4.3结果分析 虽然本工程规模不是很大，但经过设计的优化后，造价减少了400多万，其中仅基础部分减少了300多万，由此可见，基础工程对于造价的影响是非常大的，所以设计时应做好地质勘察报告的交底工作，并根据报告选择合适的基础型式，合理控制基础的截面尺寸与埋深。由以上分析可知，优化后：(1)所有计算结果均满足现行有关规范要求；(2)已开挖基础利用率高，勿需重新布置基础；(3)结构自重轻，节约材料；(4)建筑使用空间扩大，经济效益明显。 第五章 总结 大量实践证明，控制工程造价的关键在设计阶段，如何在设计阶段有效控制工程造价，只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究。只有设计人员懂经济，概预算人员懂技术，双方紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。所以，再设计过程中一定要严谨，要反复查看，争取达到最好的设计效果。