XX市救助管理站文化基本理念.doc
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1、XX市救助管理站文化基本理念救助价值观:以民为本,为民解困。工作目标: 救助最困难的人,保护未成年的人,教育好逸恶劳的人,安置无家可归的人。工作作风: 求真务实,爱岗敬业,雷厉风行,精益求精。思想作风: 实事求是,与时俱进,开拓创新。精神面貌: 团结、紧张、严肃、活泼。学习理念: 学以致用,学无止境,终生学习。职业道德: 正直,诚实,高洁,仁和。人际关系: 亲情在这里体现,关爱在这理延伸。胸 怀: 宽广、大度、坦荡。志 趣: 不粗俗,不卑俗,不庸俗。 文件编号:KSJZWI02 文件版本:A0受助人员须知根据城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法及其实施细则之规定和要求,制定受助人员须知如下:
2、一、救助对象的范围是:因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为,但不具备前款规定情形的,不属于救助对象。二、流浪乞讨人员到站求助时,应当据实提供本人的下列基本情况: 1、姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地; 2、是否享受城市最低生活保障或农村五保供养; 3、流浪乞讨的原因、时间、经过; 4、近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式; 5、随身物品的情况。三、受助人员必须遵守国家的法律法规和本站的各项规章制度、自觉接受安全检查。随身携带的物品,除生活必需品外,应交工作人员
3、统一登记保管,离站时返还,凡携带的危险、有毒、有害、易燃、易爆以及淫秽物品、管制刀具等违禁物品要主动上缴。受助人员违反法律、涉嫌犯罪的,将依法移交公安机关处理。四、受助人员进站接受救助时,应当如实向工作人员提供如下情况:1、身体健康情况及有无传染病史;2、是否有贵重物品需要保管;3、是否携带易燃易爆、刀剪锐器以及其他危险物品。五、有下列情况之一者,本站将不予救助:1、自身有能力解决食宿的;2、经甄别查明属于虚构流浪、乞讨事实,骗取救助的;3、拒不提供或不如实提供个人真实情况或故意提供虚假情况的;4、享受城市最低生活保障或农村五保供养;5、救助站已实施救助或救助期满的,受助人员应当离站而无正当理
4、由不愿离站的;6、擅自离站的。六、受助人员具备以下情形时我站将依法终止救助:1、拒不接受安全检查的;2、经查明不符合救助条件的;3、违法违纪、扰乱管理秩序、影响恶劣的;4、提供虚假情况骗取救助的;5、救助服务期限届满,或具有基本生活保障但拒绝离站的。七、受助人员自愿放弃救助要求离站的,应当事先向工作人员告知,在办理离站手续后离站;未成年人及其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人要求离站,须经本站同意。 文件编号:KSJZWI03 受助人员守则根据城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法及其实施细则之规定,为切实做好救助管理工作,维护救助管理站正常的工作和生活秩序,确保场所安全稳定,受助人员进站
5、后必须遵守以下守则:1、如实提供本人身份和有关情况,服从工作人员的管理,在规定的区域内休息、活动。2、遵纪守法,不得煽动闹事、赌博、偷窃、诈骗、传播淫秽书画;不得无理取闹、扰乱工作秩序,发现坏人坏事及时向工作人员举报。3、自觉执行站内各项规章制度,不得辱骂、殴打工作人员或其他受助人员。4、爱护公物,不得破坏公共设施;不得毁坏、盗窃公私财物;不随地吐痰、乱丢杂物;不得在墙壁上乱刻、乱画。5、团结友爱,互相帮助,互相监督,配合工作人员做好救助管理工作。6、凡违反本守则的,视情节轻重,按有关规定处理,触犯法律规定的,依法追究法律责任。 文件编号:KSJZWI04 文件版本:A0受助人员学习制度为加强
6、入站受助人员的学习教育,提高受助人员的法律意识和勤劳意识,根据民政部城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则第七条规定,制定本学习制度。一、学习内容 1、学习国家救助管理办法、实施细则, 以及各级政府有关救助管理规定。通过学习了解救助政策和法规中受助人员的权利、义务,提高受助人员遵纪守法和维护自身合法权益的意识。2、学习受助人员须知、救助管理站工作人员守则等各项规章制度,教育受助人员自觉遵守制度,服从管理。 3、学习救助管理站卫生、管理、安全制度。养成良好的卫生习惯,增强受助人员自我防病能力和安全意识。二、学习方式采取黑板报、橱窗、工作人员讲课辅导、观看电教片、收看收听电视广播、受助人员
7、自学,以及根据受助人员情况实行针对性教育等多种形式开展学习教育活动。 文件编号:KSJZWI05 文件版本:A0受助人员寝室制度1、爱护公物,不得损坏和随意搬动室内的一切设施设备;2、遵守作息时间,晚间熄灯后严禁嬉戏和大声说话,保持寝室安静;早间按时起床,整理室内卫生,被褥折叠整齐;3、 严禁在室内抽烟、喝酒、赌博、打架斗殴和翻看不健康的书籍;4、不准在室内乱扔垃圾、乱泼污水、堆放杂物、晾晒衣物;5、一人一铺,禁止两人同睡;不准随意翻动他人床铺和物品,不准私自调换床位;6、搞好个人卫生,坚持勤洗勤换,时常开窗通风,保持空气清新。 文件编号:KSJZWI06 文件版本:A0受助人员卫生制度1、受
8、助人员要增强“讲究卫生、保护环境”的意识,养成良好的卫生习惯。2、受助人员有保持和维护救助场所环境卫生整洁的义务。要服从工作人员的安排,自觉做好宿舍、床铺和活动场所的卫生保洁工作。3、受助人员要自觉搞好个人卫生和公共卫生,并做到“三勤”、“四不”、“五净”。三勤:室内卫生勤打扫、生活物品勤整理、个人卫生勤清理。四不:不随地吐痰、便溺;不乱抛垃圾、纸屑;不在墙壁、公物上乱刻乱画;不在宿舍内乱堆杂物、乱挂衣服。五净:地面净、被褥净、餐具净、厕所与盥洗池净、个人卫生净。文件编号:KSJZWI07 文件版本:A0受助人员作息时间表夏(秋)季5月1日-9月31日内 容冬(春)季10月1日-4月30日内
9、容7时-7时30分起 床 洗 漱7时30分-8时起 床 洗 漱7时30分-8时整理内务卫生8时-8时30分整理内务卫生8时-8时30分就 餐8时30分-9时就 餐8时30分-12时接受询问办理受助事宜学习教育、文体活动9时-12时接受询问办理受助事宜学习教育、文体活动12时-12时30分就 餐12时-12时30分就 餐12时30分-14时50分午 休12时30分-14时午 休14时50分-15时整理内务卫生14时-14时30分整理内务卫生15时-18时接受询问、学习教育、文 体 活 动14时30分-17时30分接受询问、学习教育、文 体 活 动18时-18时30分就 餐17时30分-18时就
10、餐18时-19时自 由 活 动18时-19时自 由 活 动18时30分-20时收看电视节目18时-20时收看电视节目20时-21时洗澡、清洗衣物20 时就 寝21 时就 寝冬季每星期安排一次洗澡文件编号:KSJZWI08 文件版本:A0受助人员安全管理制度1、严格执行定期巡视制度,发现受助人员有发病症状,及时采取对应措施。2、密切注意受助人员思想状况,发现苗头性问题,及时进行思想疏导,防止发生意外。3、对待受助人员要态度和蔼,热情服务。严禁生、冷、横、蛮行为,杜绝与受助人员发生冲突。4、严格按照有关规定,对受助人员实行男女分室居住,老人、残疾人、儿童分区域居住,女性受助人员应由女性工作人员提供
11、服务和管理。5、对无行为能力或残疾的受助人员实行保护性救助和管理,不得随意进出救助管理站。需返乡的必须经站领导同意,方可由其亲属领回或由工作人员护送回流出地救助机构。 文件编号:KSJZWI09 文件版本:A0救助服务工作程序我站严格按照办法和细则规定,依法行政,规范管理,文明服务。我站实行每天24小时的救助管理工作制度,并做好受助人员的求助、查核、甄别、救助管理和出站离站等工作。(一)求助申请。城市生活无着的流浪乞讨人员应先到我站进行求助申请,并如实提供本人的真 实情况,填写求助申请表。如提供虚假或拒不如实提供个人情况的,按照规定将不予救助。我站对属于救助对象的求助人员,及时提供救助,办理接
12、收和入住救助手续;对不属于救助对象的求助人员,说明不予救助的理由。(二)接收入住。求助申请被批准后,需要进行如下工作程序: (1)照相存档;(2)填写受助人员登记表;(3)接受安全检查。严禁危险物品带入宿舍内,贵重物品由我站代为保管,待离站时归还;(4)保管财物,发放生活用品; (5)学习规章制度及入住注意事项;(6)入住宿舍。 (三)救助管理。我站根据受助人员的需要提供下列救助:(1)提供符合食品卫生要求的食物; (2)提供符合基本条件的住处;(3)对在站内突发急病的,及时送医院救治; (4)帮助与其亲属或者所在单位联系;(5)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的,提供乘车凭证。 (四)出
13、站离站。受助人员在出站离站时应填写相关表格,办理相关手续。受助人员擅自离站的,视同放弃救助,我站将终止救助。未成 年人及其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人离站时,须经我站同意。按照规定,我站根据受助人员的情况确定救助期限,一般不超过10天。对已经实施救助或救助期满的受助人员应离站, 否则,如无正当理由,我站将终止救助。 文件编号:KSJZWI10 文件版本:A0救助服务流程图文件编号:KSJZWI11 文件版本:A0日常救助值班制度1、严格按照救助管理办法、实施细则做好值班工作 ,主动了解受助人员个人情况,化解矛盾,做到忠于职守,真诚相待,热心帮助;2、根据受助人员作息时间,安排日常卫生
14、清扫,组织开饭、学习教育和娱乐等日常事务;3、 严格操作规程,完备受助人员接送手续,做好受助人员物品登记保管工作和值班记录;4、热情接待来站办事人员,做好电话记录,并及时传达给有关交接班同志;5、 加强安全检查,防止有害、有毒物品流入救助区,经常巡视,注重防范;6、对各类突发事件按“应急预案”正确处理,并立即向站领导报告;7、值班期间严禁脱岗、窜岗、睡觉、饮酒、打牌、下棋等;8、严格执行交接班程序,做到交接准时,人数、物品清楚,重点明确,记录真实;物件摆放规范,环境卫生整洁,设施设备完好。 文件编号:KSJZWI12 文件版本:A0门卫值班制度1、门卫值班人员必须坚守岗位,忠于职守,严守纪律,
15、认真负责;2、负责单位24小时的门卫值班工作,接传电话,接收报刊邮件,规范车辆停放点位;3、负责询问外来人员,做好入出站记录,做到礼貌待人,谨慎从事,严禁闲杂人员入站;4、严格执行车辆进站程序,做到一停、二问、三登记,凡不符合进站规定的车辆严禁入站;5、 做好卫生清扫工作,保证单位良好的卫生环境;6、值班室内严禁开展与门卫工作无关的活动,严禁闲杂人员在值班室逗留;7、大门随时保持关闭状态,侧门开关时间为:早7:00晚22:00;8、 提高安全意识,防火防盗,遇紧急情况向站办公室报告。 文件编号:KSJZWI13 文件版本:A0夜间值班巡查制度1、值班工作人员负责夜间求助人员的接待登记工作,处理
16、夜间救助管理工作的各类事务;2、主动了解受助人员的个人情况,做好受助人员的思想工作,正确引导、教育、安抚受助人员;3、按规定程序接待夜间求助和来访人员,做到忠于职守,礼貌待人,认真负责,有问必答,解释政策准确清楚,救助方式灵活应用;4、加强安全防范,正确处置各类突发事件, 遇紧急事件立即向站领导报告;5、 做好夜间值班记录,对夜间发生的特殊情况及时向有关领导报告;6、 夜间值班严禁脱岗、窜岗、打牌、下棋、饮酒。 文件编号:KSJZWI14 文件版本:A0受助人员安全检查办法为了确保救助管理场所的安全,维护受助人员的合法权益,保障受助人员的人身和财产不受意外侵害,结合本站实际,制定受助人员安全检
17、查办法。一、宣传告知1、求助人员进站求助时,求助接待科的工作人员应对其进行安全宣传,并告知严禁携带危险品进入我站。2、在接待求助人员过程中,发现其携带有危险品的,应劝说其积极配合,主动上缴;如劝说无效拒绝配合的,不予救助并责令其离开救助管理站。二、安全检查1、求助人员进站后,应由工作人员引导其通过安检门(人、物分别安检),进行安全检查。当安检门发出警报时,工作人员应用手提安检器有针对性地补检。被检求助人员有责任讲清身上和随身物品的种类。2、未成年受助人员除使用安检门检查外,还应对其随身物品进行安全卫生检查。3、部分残疾人、老年人确因行动不便,不能使用安检门检查时,可采用手提安检器进行检查,并在
18、对其进行卫生清洁时进行随身物品的检查。4、安全检查及物品处置完毕后,负责检查的值班工作人员应在该求助人员的书面材料上按规定加盖印章并签名。三、物品留置方式1、对确属国家法律、法规明令禁止在公共场所携带和使用的危险品(如:枪支、弹药、管制刀具、剧毒物品等),按照中华人民共和国治安管理条例,统一收缴处理。2、对一些易燃易爆的危险品(如:气油、鞭炮、农药等),工作人员应按物品的名称、数量先在受助人员物品清单上进行分类登记,然后统一销毁。3、贵重物品(如:手机、电脑、金银饰品、有价证券)、易碎玻璃制品(如:瓶装酒类、化妆品、镜子)等,在征得求助人员同意后统一保管,离站时予以发还。4、受助离站时,应将其
19、签收的物品清单和危险品处置的书面意见附原材料一并归档备查。文件编号:KSJZWI15 文件版本:A0受助人员安全检查办法为了确保救助管理场所的安全,维护受助人员的合法权益,保障受助人员的人身和财产不受意外侵害,结合本站实际,制定受助人员安全检查办法。一、宣传告知1、求助人员进站求助时,求助接待科的工作人员应对其进行安全宣传,并告知严禁携带危险品进入我站。2、在接待求助人员过程中,发现其携带有危险品的,应劝说其积极配合,主动上缴;如劝说无效拒绝配合的,不予救助并责令其离开救助管理站。二、安全检查1、求助人员进站后,应由工作人员引导其通过安检门(人、物分别安检),进行安全检查。当安检门发出警报时,
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