集团公司形势任务教育宣传提纲.doc

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1、深入贯彻落实科学发展观为集团做大做强做精做优而努力奋斗2011年集团公司形势任务教育宣传提纲2011年是“十二五”开局之年，是实现集团做大做强做精做优的关键一年。2月20日至26日，集团公司党委二届八次全委扩大会议、第三次党代会、四届一次职代会、第二届工会会代会先后在北京集团公司总部召开。会议回顾了近年来企业的各项工作，分析了企业面临的新形势、新任务，研究规划了“十二五”期间企业的战略目标、总体思路和发展举措。制定部署了2011年企业发展的任务目标、重点工作和方法举措。集团广大干部员工要认真学习贯彻“四会”精神，进一步认清形势、明确目标、振奋精神、凝聚力量，为全面完成2011年各项工作任务，确

2、保实现“十二五”开门红而努力奋斗。一、“十一五”期间集团改革发展成就巨大（一）“十一五”期间是集团公司发展史上极不平凡的五年。五年来，集团公司各级组织、广大党员和干部职工认真贯彻落实科学发展观，全面实施企业发展“五四战略”，圆满实现了第二步跨越目标，谱写了中铁电气化局集团科学发展的新篇章。这五年是集团公司发展最快、质量最好、综合实力最强、职工实惠最多、发展史上最好的五年。1、“十一五”是集团发展势头最迅猛、发展实力更加雄厚的五年。2007年集团新签合同额、营业额首次突破“双百亿”，企业进入发展新阶段，此后，集团发展势头不断加快，2008年、2010年企业新签合同额和营业额又分别突破200亿、3

3、00亿大关。全集团五年实现新签合同额1799.3亿元,完成企业营业额874.2亿元，分别是“十五”的5.8倍和4.5倍，均比“十一五”规划目标翻了一番。实现利润总额17.78亿元、净利润13.57亿元，分别是“十五”的7.2倍和6.6倍，年均增长47.8%和53.3%。截止到2010年末，集团总资产达221.16亿元、净资产26.53亿元，分别是2005年的3.54倍和2.38倍。2、“十一五”是集团生产能力快速提升、行业领军地位更加巩固的五年。“十一五”期间，集团在铁路及轨道交通建设领域的主力军地位和行业领导地位更为稳固和加强。建成开通电气化铁路13340正线公里，完成路基土石方6964.8

4、万方，架设桥梁18.27万延米，贯通隧道44756洞米，铺轨596.35公里，完成房建380.14万平方米。建成投产千万元以上项目285项，先后建成我国第一条时速350公里的京津城际铁路；一次建成开通世界上里程最长、速度最快、技术标准最高的武广高铁工程；合武、温福、甬台温、沪宁、沪杭、海南东环客专工程；国内第一条采用PPP管理模式的南京地铁一号线南延工程；全国规模最大、装备世界一流的北京动车段工程；京九、太中银“四电”工程等一大批标志性、性样板工程。3、“十一五”是集团安全生产持续稳定、质量创优成果显著的五年。“十一五”期间，全集团荣获省部级以上“文明安全工地”13个、全国“AAA级文明诚信工

5、地”2个，集团公司连续5次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。全集团五年荣获“中国建筑工程鲁班奖”6项、“詹天佑土木工程奖”9项，“国家优质工程金、银质奖”11项、“新中国成立60周年百项经典工程暨精品工程”4项、“全国市政金杯示范工程”1项、省部级优质工程奖68项，集团公司获得北京市“质量AAA资质等级”、全国“信用AAA级企业”荣誉称号。集团“十一五”期间获得的国家优质工程奖数量，是“七五”到“十五”20年获奖总和的两倍。4、“十一五”是集团结构调整力度最大、发展布局更加完善的五年。“十一五”期间，集团战略转型初见成效，初步形成了上中下游协调并进、主营业务突出、相关板块并举的发展局面。集团市场

6、主体由“十五”末的24个增加到33个。积极向建筑业上游拓展，以工程总承包模式承揽了大秦、京沪、京九等长大干线电气化改造项目；以站后系统集成模式承揽了京津、武广、京沪等高铁项目；以PPP模式承揽了南京地铁一号线南延线项目；先后与衡水、南京、泰州等地市签订了战略合作协议，与白俄罗斯铁道部签署了电气化铁路改造技术备忘录；景旭房地产公司五年实现销售收入15.23亿元、利润1.63亿元。努力向建筑业下游延伸，逐步开拓为主业服务的维修、养护和委托管理等延伸产业，维管铁路里程8927.58运营公里，年合同额6.3亿元。5、“十一五”是集团企业管理成效凸显、运行质量更加优化的五年。“十一五”期间，集团不断深化

7、强化内控管理机制，不断深化内部改革，经济运行质量显著提高。建立完善了一系列内部管理规章，管理创新和项目创效能力显著提升。清理注销了无发展前景的四级及以下法人企业，基本完成了保定子弟学校和公安机构移交工作，企业负责人年薪制、管理人员岗薪制薪酬管理体系初步建立。集团货币资金存量达到40.99亿元，是2005年的3倍。连续保持了AAA资信等级，并荣获“A级纳税诚信企业”称号。拥有铁路施工总承包特级在内的各类资质达67项。五年共获得国家级、省部级优秀QC成果215项，集团公司荣获“全国质量管理小组活动优秀企业特别奖”。6、“十一五”是集团技术创新实现重大跨越、核心竞争力更加突出的五年。“十一五”期间，

8、集团全面掌握了系统集成、设备集成、牵引供电设计、施工工艺工法、施工检测及试验、运营维护管理等关键核心技术，形成了具有自主知识产权的高速铁路牵引供电系统成套技术体系。全面掌握了高速铁路牵引供电产品制造核心技术并实现了国产化，成功自主研发了高速铁路接触网零配件、高强高导导线、GIS开关柜、自动过分相、大容量变压器等产品。“十一五”期间，集团共完成科技攻关项目192项，其中荣获国家科技进步奖、省部级科技进步奖17项。开发应用工法57项，其中开发国家级2项、省部级6项。获得国家专利63项。完成国家和铁道行业标准70项。7、“十一五”是集团职工生活水平不断提高、企业发展更加和谐的五年。“十一五”期间，职

9、工收入以年均20%以上的幅度逐年递增，职工医疗补贴、住房公积金、养老金等均有大幅度提高。坚持职工定期体检制度，为23000名在岗职工配备了便携式保健药盒，保障了职工身体健康。大力推进“三工”建设，积极开展“送温暖”活动，认真落实“三不让”承诺，五年投入“三工”建设资金5056万元、“送温暖”资金1557万元，“三不让”专项资金1203.62万元，施工生产一线慰问金1094万元。努力改善职工生产生活条件，认真落实离退休老同志政治、生活待遇，职工幸福指数逐年提高，企业发展氛围更加和谐。（二）“十一五”期间是集团公司党的工作大有作为的五年。五年来，各级党组织认真落实第二次党代会精神，紧紧围绕企业发展

10、大局，大力加强和改进党的建设，逐步形成了具有自身特色的“三型党委”做法，充分发挥了党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为企业持续稳步发展提供了强有力的政治保证。1、深入开展学习实践科学发展观活动，推动企业又好又快科学发展。“十一五”期间，集团公司党委坚持用用科学发展观指导下引领企业发展，围绕企业进入较快发展时期，提出了一系列企业发展新思路，推动企业沿着科学发展的轨道稳步前进。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动。明确了集团发展的新定位，完善相关制度554个，制定整改措施96条，群众满意率达到98.67%。

11、2、以创建“四好”班子活动为载体，切实加强领导班子建设。“十一五”期间，集团公司党委深入开展创建“四好”班子活动，为企业快速、持续发展提供了强有力的组织保证。五年来，共评选表彰“四好”班子31个，项目好班子120个。集团公司领导班子被股份公司授予“四好”班子1次。不断加强董事会和监事会建设，形成了较为系统的公司治理制度体系和规范的企业管理行为；初步建立了与市场接轨的绩效考核、组织管理、激励约束和内控管理机制，基本形成了现代企业的管理构架和管理体系。积极推进公司治理规范化、决策程序化、管理科学化，实现了董事会和监事会工作“规范、务实、高效”的目标。3、认真贯彻落实党管干部和党管人才的原则，干部队

12、伍和人才队伍建设充满活力。“十一五”期间，集团公司党委持续推进“十百千万”人才工程实施，着力加强经营管理人才、专业技术人才、政工人才和技能人才“四支”人才队伍建设，为企业科学发展奠定了坚持的人才基础。五年来共选拔领导干部324人，调整领导干部158人，培训领导干部及后备干部932人次。共评审聘任中高级专业技术职务1891人，评审聘任技师和高级技师948人，评选能工巧匠和岗位技术能手403人。目前，集团公司拥有国家级专家17人，省部级专家12人，集团公司资深专家9人，技术专家77人，各类执业资格人才656人，为集团公司快速发展提供了人才保证和智力支持。4、深入开展创先争优活动，基层党组织建设全面

13、加强。“十一五”期间，集团公司党委通过深入开展创先争优活动、加强“三型党委”建设、加强项目党建，推动企业又好又快发展。五年来，共有195个先进基层党组织、红旗党支部和731名优秀党员、优秀党员科技带头人、优秀党员岗位技术能手、优秀党务工作者分别受到集团公司党委、股份公司党委和北京市国资委党委表彰，其中1人被国务院国资委党委授予“中央企业优秀党务工作者”。2010年，集团公司党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”。集团公司党建工作创新成果先后三次得到中组部肯定，同时获得北京市国资委国企党建工作创新成果一等奖。 5、党风廉政建设不断加强，为企业健康稳定发展营造了良好环境。“十一五”期

14、间，集团各级党组织注重加强对党风和反腐倡廉建设的领导,各级纪检监察组织全面落实党风廉政建设责任制，全力推进惩治和预防腐败体系建设，在全集团培育、形成了“廉洁立身、心系电化，勤勉敬业、争创一流”的廉洁向上的文化氛围。五年来受理信访举报174件，立结案173件。参与各类招标监督426项，涉及金额84.08亿元，节约资金2.54亿元。集团公司相继荣获北京市先进纪检监察组织、北京市国资委效能监察先进单位。6、宣传思想工作有新突破，企业文化建设创新发展。“十一五”期间，集团各级党组织不断探索新形势下的宣传思想工作新形式新方法，积极创新发展文化建设，为企业科学发展提供了强有力的智力支持和思想保证。广泛开展

15、贴近实际的形势任务教育和“挑战新时速、砥砺再奋进”主题教育实践活动；推出全国重大典型巨晓林，开展学习宣传巨晓林先进事迹活动；围绕重点工程、高铁建设、抢险救灾、中国电气化铁路和建局双50年等重大事件进行宣传报道，有力促进了“五型职工”队伍建设，凝聚形成了具有时代特点的“四好四过硬”企业形象标准。“勇于跨越，追求卓越”的企业精神和“促创干、争一流”的电气化精神深入人心，具有“中国中铁电化”特色的企业风尚、企业礼节、企业行为、企业风俗、企业作风、企业传统，成为全体职工的自觉行为；集团公司被评为“全国企业文化建设先进单位”。五年累计在中央和省部级媒体发稿4954篇。7、党的依靠方针全面落实，群众工作展

16、现新作为。十一五期间，集团坚持依靠职工办企业，办好企业为职工的方针，全面落实广大职工的政治、经济、文化权益。广泛开展争做知识型、敬业型、创新型、主人型、文明型“五型职工”活动。充分发挥职代会作用。全面推行企务公开。广泛开展“三工建设”，认真落实“三帮”“三不让”承诺，对农民工实行“五同五人”管理。选树了以巨晓林为代表的一大批先进典型，其中2人获得“全国劳动模范”，3人获得“全国五一劳动奖章”，16人获得省部级劳动模范，45人获得“首都劳动奖章”和“火车头奖章”，14人获得中国中铁劳动模范。集团公司荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国工人先锋号、全国模范职工之家、全国五一劳动奖状。各级团组织弘扬

17、主旋律，青年思想教育取得新成效；强化团的建设，团组织的吸引力明显增强；融入中心工作，团员青年的生力军作用更加突出。二、“十二五”期间企业面临的形势和任务“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是集团实现“五四战略”第三步跨越的关键阶段。我们必须客观分析企业面临的新形势、新任务和新要求，准确把握行业和市场的发展趋势，对企业“十二五”发展的基本思路、目标、举措有清晰全面的了解和把握，才能促进各项工作更好地适应企业发展需要。1、全面把握企业面临的历史机遇。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，为我国社会经济社会又好又快发展指明了方向。“十二五”时期，国内生产总值和全社会固定资产投资将

18、保持持续增长，为加快企业发展创造了良好的政策和经济环境。国家铁路市场投资高位增长，城市轨道交通建设市场方兴未艾，市政、高速公路、房地产、港口、机场、水工、水利开发等领域的迅猛发展，为我们加快发展提供了广阔前景。世界经济步入“后金融危机时代”，全球建筑市场整体向好，新兴市场普遍面临着能源、交通和基础设施升级的强大需求，以及国家不断加大中国铁路“走出去”战略实施力度，为企业“走出去”加快发展带来了重大机遇。集团公司50多年的积累，特别是“十一五”期间的集团经营生产规模快速扩张，经济实力、技术能力和装备水平全面提升，为企业加快发展奠定了坚实的基础。2、清醒判断企业面临的突出矛盾和严峻挑战。当前和“十

19、二五”期间，企业突出的矛盾是规模与能力不相适应；突出的问题是管理粗放、效益不高；突出的风险是安全生产形势不稳、防范腐败压力增大和农民工队伍管理难度骤增；突出的制约是融资规模的“瓶颈”限制；突出的挑战是建筑市场日趋激烈的竞争和“十二五”后期建筑业“低谷”的到来。特别是“后高铁时代”，铁路建设市场将进入不可预期的“谷底”，加上通胀预期、原材料价格、人工成本的不断攀升，给企业生产经营带来了新的压力和挑战。此外，集团发展面临的诸多体制机制束缚和融资规模限制、专业间存在的不均衡状态，以及开辟新兴领域、扩大国际市场存在的风险和挑战，都需要我们有的放矢地加以应对和研究解决。3、认真领会“十二五”企业发展目标

20、。“十二五”集团发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，正确把握形势新变化新特点，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好企业管理，不断深化内部改革，巩固扩大发展成果，着力改善职工生活，推进企业持续稳定协调发展。“十二五”集团发展的总体战略目标是：做大做强做精做优。具体任务目标是：五年累计完成新签合同额2027亿元，2015年达到470亿元；累计完成企业营业额1500亿元，2015年达到345亿元；累计实现利润总额28.9亿元，2015年达到5.9亿元；职工人均收入年增长不低于8%、力争10%，2015年达到9万元以上。4、全面掌握第三届党委工作期

21、间企业发展经济目标和工作举措。第三届党委任期的四年，企业发展的主要经济目标是：到2014年，累计实现新签合同额1557亿元，当年达到435亿元；累计实现企业营业额1155亿元，当年达到320亿元；累计实现利润总额23亿元，当年达到5.8亿元；全员人均收入每年递增8%，力争10%，当年达到82000元；安全生产稳定可控，工程质量保省部优、创国优。企业行业龙头地位更加稳固不动摇。今后四年，集团公司党委将大力加强和改进党建思想政治工作，努力把党组织的“三个优势”转化为“三种能力”，不断提升公司治理水平，全心全意依靠职工群众办企业，为实现集团公司“五四战略”第三步跨越目标提供政治保证。要以科学理论武装

22、为先导，不断推进学习型党组织建设；以领导班子建设为关键，进一步加强干部队伍和人才队伍建设；以创先争优活动为载体，大力加强基层党组织建设，深入扎实开展创先争优活动。以宣传思想政治工作为引领，培养“五型职工”，打造“四个一流”职工队伍；以筑牢核心价值观为根本，促进具有时代特色的企业文化繁荣和发展；以推进党风和反腐倡廉建设为保证，促进企业健康持续发展；以党建带工建、带团建为抓手，促进工会、共青团工作再创新佳绩。5、正确认识“做大做强做精做优”的内涵。做大主要是对企业规模的要求，做强主要是对企业核心能力的要求，做精主要是对企业经营管理水平的要求，做优主要是对企业运行效果的要求。做大是基础、做强是保障、

23、做精是根本、做优是目的，四个方面有机统一、相辅相成、互相促进、密不可分。做大的目标是：企业市场规模、营业规模、资产规模稳居国内同行业、同层次领先水平，“四电”专业保持国内第一，位居世界前列。做强的目标是：不断提升集团核心竞争力、创效盈利能力、自主创新能力和可持续发展能力，引领铁路和城铁“四电”行业发展；努力使土建、房建专业上水平、上台阶，力争与国内同行业同步发展。做精的目标是：技术精湛，电气化铁路牵引供电、器材生产和设备制造领域技术创新始终处于世界领先水平，土建、房建、铁路“四电”技术研发和关键设备制造方面取得新突破；装备精良，各类大型机械设备具备国际先进水平，能够满足各专业施工需要；管理精细

24、，精细化管理实现全覆盖，项目管理精细化，资金管理精细化，机关管理精细化；质量精致，单位工程一次验收合格率100%，工业产品出厂合格率100%，工程保部优创国优。做优的目标是：做好传统业务，积极发展新兴业务，大力实施“走出去”战略，努力把集团建设成创新型、管理型、效益型、和谐型企业。6、深刻理解实现发展目标的途径和举措。“十二五”期间，集团公司的发展主题是：以科学发展为主题；集团公司的发展主线是：以调结构、转方式、强实力、可持续为主线。实现发展目标的途径是：促进“四个转变”：由传统的施工企业向现代企业转变；由主要靠规模扩张发展向做大做强做精做优转变；由依靠工程施工为主向主业突出、多元并举的方向转

25、变；由国内施工企业向具有国际竞争力的一流企业集团转变。实现发展目标的举措：一是加快内涵和外延调结构转方式的进程，增强可持续发展的内生性动力和外部动力，巩固拓展既有市场，积极开发新兴市场，促进单体经济向多位经济发展。二是抓住战略机遇，努力开拓市场。有效整合和充分利用各种资源，在铁路市场、城轨市场、新兴市场、市政市场、工民建市场、房地产市场、工业产品市场、维管市场、海外市场等领域，发挥集团“一体化”优势和专业比较优势，采取灵活多变的竞争策略，实现市场布局的战略展开。三是加大科技创新力度，创造自主知识产权。深入实施科技兴企战略，以建设创新型企业、增强核心竞争力为目标，提高原始创新、集成创新和引进消化

26、吸收再创新能力，实现主营领域技术群的整体进步和关键技术的新突破，保持行业技术领先地位。四是以市场为导向，深化内部体制机制改革。构建对外适应市场，对内提高效率的体制机制。五是着力推进做精做优，全面提高发展质量。在企业管理上实现模块化、扁平化、标准化、精细化；在施工现场全面贯彻落实“四个标准化”，并强化“机械化、工厂化、专业化、信息化”四个支撑。三、坚定信心，奋勇拼搏，努力夺取集团“十二五”发展开门红2011年，集团公司发展的总体要求是：围绕主题，贯穿主线，练内功，强管理，创一流。具体为：抓机遇，抢市场；抓项目，强标准；抓管理，求精细；抓执行，促转变，确保全年各项任务目标圆满完成，实现“十二五”开

27、门红。发展目标是：确保完成新签合同额420亿元，确保完成企业营业额320亿元，确保实现利润总额6.3亿元，确保全员人均年收入增长8%,力争10，确保安全生产形势稳定，工程质量保省部优、创国优。（一）加大经营开发力度，为转变发展方式提供保障。2011年市场开发的总体要求是：在坚持市场开发龙头地位不动摇、全力拼抢市场的基础上，转变观念、跳出圈子，鼓励搞活、促进转型，推动集团由规模扩张向效益扩张、品牌扩张转变，为加快企业发展方式转变发挥支撑性和驱动性作用。以思想解放促进观念转变，加快企业转型发展步伐。要进一步解放思想、转变观念、拓宽思路，跳出单一施工的圈子，转变揽活、干活、开通的单一模式，积极稳妥地

28、推进发展方式转变。积极向建筑业上游的房地产业和BT、BOT、PPP等投融资方向转，向高端技术、资源开发等附加值高、收益高的产业转，向市场空间大、收益稳定的运营维管、服务业等第三产业转。适度放开对各单位的限制，在运煤专用线、物流平台、小型煤铁矿等领域，鼓励有条件的单位搞一些力所能及的投资小、收益高、见效快、有保障的小型BT、B0T等投融资项目。发挥资源优势，完善市场网络。对内建立起集团和各子分公司、区域分公司上下联动的开发管理体系；对外建立起“高层重点接触、中层保持联系、基层经常互动”的立体式、全方位开发格局。形成集团公司领导分片包保、市场开发中心牵头主导、各子分公司和区域分公司协同开发的经营格

29、局。强攻重点市场，推进各领域协调发展。要继续巩固铁路市场。发挥系统集成优势，抓好高铁和客专“四电”系统集成项目承揽；努力改变土建专业弱势竞争地位，扩大新建铁路站前工程份额。要扩大城铁市场规模，紧紧抓住城市轨道交通市场强劲上升的势头，大力推进施工总承包、系统集成以及BT、BOT、PPP等运作模式，继续巩固重点市场实现滚动发展，全面拓展新兴城铁市场。要促进房地产和房建联动发展，坚持规模和效益相协调，紧紧抓住铁路站房大规模建设的机遇，主攻标志性建筑，全面发展高层建筑、居民住宅、大型厂房等项目。要打造工业发展新优势，加快推进“中铁电器工业集团”组建，以集团西安、宝鸡、保定三大工业基地为依托，实现工业系

30、统规模快速扩张。要有序推进运营维管市场，以新建高速铁路客运专线和维管资源薄弱的铁路局及地方铁路作为开发重点，向地铁、轻轨项目维管和工务维管延伸。要积极拓展海外市场，建立和完善由国际工程部牵头负责、各子分公司分片分工配合的海外经营开发格局，重点加强中东地区、中亚东欧区、东南亚地区、南美地区四大市场开发。加大海外工程咨询服务和工业产品营销力度，开辟海外市场新的发展渠道。要大力发展公路和市政工程市场，公路土建以陕西、福建、江西、四川、甘肃等区域为重点争取大的突破，密切追踪港珠澳大桥等重点项目力争中标；大力拓展市政工程市场，选好项目，重点突破，逐步扩大市场份额。设计、监理、物资贸易、电信电力试验等领域

31、要再攀新高。努力开辟矿产资源开发、环保、水利、电网改造等新兴市场，力争年内实质性做成12个项目。（二）切实抓好组织协调，确保工程建设有序推进。2011年集团施工生产的总体要求是：集中力量，突击决战，确保开通项目按期建成；科学组织，统筹协调，确保在建项目有序推进；精心管理，强化督导，确保生产安全质量创优；强化保障，狠抓落实，圆满完成年度计划。统筹兼顾，确保重点项目顺利实施。进一步优化要素配置，全力突击京沪、哈大、京石、铁道部调度楼等年内开通项目，确保期到必成；精心组织，合理安排，持续推进成绵乐、南广、大西等重点项目建设；有序推进海青、成都调度所和地铁等项目施工，确保节点工期目标。设计院要发挥专业

32、优势，物资供应、工业生产系统要保质保量提供产品。各级机关要面向现场，主动工作，不添乱、化矛盾、解难题。落实责任，强势抓好安全质量。要深入开展安全生产大检查活动，集团公司领导和各单位班子成员“一岗双责”、分片包保，确保铁路运输安全和施工生产安全稳定。着力加强营业线、地铁、隧道、深基坑、脚手架、临电和高空作业等关键环节和重点风险源的安全监管。高度重视大型设备作业安全和火工、爆炸用品以及现场和驻地防火安全管理。各维管项目要按照“零误差、零缺陷、零故障”和“严检慎修”的要求，确保线路和设备运行稳定。要严格执行工程建设施工企业质量管理规范要求，对工程质量和工业产品质量进行全过程、全方位监控和管理。突出抓

33、好进场物资检测、施工现场管理、关键过程控制等环节，落实质量终身负责制。强化现场质量督导检查，确保工程质量有序可控。要着手编制集团各专业质量控制重点，推进集团质量管理水平不断提高。上下联动，做好信用评价工作。要把信用评价作为常态工作去抓，做到目标精确、职责分明、重点突出、措施到位。修订和完善集团信用评价管理办法，规范管理、落实责任，强化考核、严格奖惩。特别要密切关注相关铁路局、营业线的安全运营和自然灾害情况，提前做好应急预案，做到逢险必抢。进一步抓好现场内业资料做到齐全、充分、完备。（三）扎实抓好企业管理，努力提高运行质量。深化资金集中管理。巩固资金集中管理成果，扩大集中管理的深度和广度，努力扩

34、大资金集中管理规模。继续加强银企合作，拓宽融资渠道，为集团生产经营和扩大发展提供资金保障。要完善全面预算管理。认真总结近年来预算管理工作经验，修订完善集团公司预算管理办法，提高集团公司对预算管理的监督指导力度。严格控制高档轿车购置等非生产性固定资产投资，努力降低管理费用的增幅。加强经济活动分析和税收管理。坚持定期经济活动分析制度，提高企业经济运行质量。密切关注税收政策及其变化情况，合理进行税收筹划，最大限度降低企业纳税成本和涉税风险。提高内部审计效能。切实做好国家审计署对铁路重点建设项目专项审计自查自纠工作，维护企业正当权益。加大工程项目审计力度和广度，促进各工程项目强化成本控制。继续加强领导

35、人员经济责任审计，加强投资项目审计评估和调查，持续推进合同审计全面化、制度化，促进企业规范管理，提高企业管理水平和效益。要全面加强企业基础管理工作。积极做好资质就位申报工作，力争取得铁路工程施工总承包和房屋建筑工程施工总承包特级资质。修订完善各项管理制度，汇编管理手册，指导企业管理。持续做好质量、环境和职业健康管理体系认证工作、QC小组活动、计划统计工作、内控体系建设工作、法律事务工作和档案管理。进一步加强非上市资产经营管理，盘活和利用好非上市资产，确保国有资产不流失和保值增值。待添加的隐藏文字内容1（四）突出抓好工程项目管理，切实提高企业效益。待添加的隐藏文字内容2加强项目经济管理。一要继续

36、规范和完善工程项目管理体制机制，大力推行扁平化项目管理模式，减少项目管理层级和参建单位，降低企业管理成本。认真落实重新修订的工程项目管理办法和缴费管理办法，努力把项目的预期收益转化为现实效益。二要切实加强工程项目成本管理，努力实现“效益为先、全程控制”的精细运作模式，变“广种薄收”为“精耕细作”。强化各级项目经理的经济责任，防止以包代管、成本管理失控。三要加强“揽干算”的系统化运作，力争使项目赢在起点、利在过程，确保项目全面受控。扎实推进项目标准化建设。认真抓好集团项目标准化管理手册的宣贯和实施，全面构建标准化管理体系，营造标准化管理氛围，全面提升项目管理水平。京沪高铁、哈大客专项目要进一步深

37、化项目标准化建设，成为集团推进铁路项目标准化管理的典范。严格劳务队伍管理。认真总结集团多年来“四电”专业形成的“混编型”架子队的成熟经验，积极探索土建、房建专业建设架子队的新思路、新模式，选点试行。切实加强劳务队伍管理，完善劳务队伍信息平台建设，严格劳务队伍准入制度，突出抓好劳务队伍的合同签订关与执行关，有效防范政治、舆论和经济风险。（五）着力抓好技术创新工作，提升企业核心竞争力。完善创新机制。巩固以集团公司为龙头、以电气化研发中心和设计院为骨干、以各子分公司和事业部为主体的自主创新体系，完善项目经理、指挥长为第一管理者、总工程师为技术负责人、一线工程技术人员为骨干的自主研发体系。加强对外交流

38、与合作，创新技术产权结构，加快科技成果转化步伐。充分发挥企业资深专家和技术专家作用，建立重大项目专家评估制度，提高项目的成功率及成果兑现率，从根本上解决工程与科研、专利、产品、工艺工法相脱节的矛盾，打造一体化研究平台。提升创新能力。重点实现主营领域技术群的整体进步和关键技术的新突破。在高速列车弓网关系、流固耦合、电气耦合等高速列车基础理论研究方面有建树；在大张力接触网关键技术、列控技术、通信信号等电气化核心技术方面有新突破。深入推进高铁领域技术创新，重点研究完善时速350公里以上弓网受流技术、电气匹配技术、供电系统关键装备技术，进一步做好高速接触网吊弦和腕臂计算软件的完善和推广工作。抓好防雷和

39、防融冰系统的技术落地工作，高速接触网检测车项目的实施，推进保定、德阳水泥制品企业技术合作和产品升级，提升声屏障产品、防灾设备、电热道岔融雪设备等系列产品生产能力。加强技术管理。深入开展各专业重新学习、广泛学习的“大学习”活动，做好沪宁、沪杭、海南东环、广珠城际等工程技术总结工作，以京沪高铁先导段为基础，做好京沪高铁施工、调试及检测技术梳理优化，确保形成核心技术体系。结合郑西、京石、津秦土建施工和北京、西安、南京地铁盾构施工，全面掌握高铁和城铁路基、桥梁、盾构、铺轨技术，提升集团土建施工能力。以铁道部调度楼和大跨度钢结构项目为契机，加快房屋建筑施工技术创新步伐。加强专利和工艺工法申报管理，已通过

40、工艺科研评审的项目，有条件的应尽快上升为工法。利用国家牵标委组长单位和铁道部电气化标准归口单位的优势，做好国家和行业标准编制工作。四、加强党建思想政治工作，为夺取“十二五”开门红奠定坚实的政治保证2011年，集团公司党建思想政治工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，以建设学习型党组织为先导，以深化“三型党委”建设为主线，以深入开展创先争优活动为载体，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以宣传思想政治工作和企业文化建设为动力，不断提高党建工作科学化水平，努力把党组织“三个优势”转化为“三种能力”，围绕中心，服务大局，为圆满完成今年各项奋斗目标提供政治保证。1、大力推进学习型党组织建设，学出新

41、思路，干出新水平。要认真贯彻落实集团公司党委关于推进学习型党组织建设的实施方案，进一步加强学习制度建设，健全学习考勤、学习档案、学习督查等制度，建立促进学习、保障学习的考评机制、激励机制，努力形成促进党员干部自觉学习的长效机制。充分利用党委中心组等多种形式，改进学习方式方法，精选学习内容，提高学习的针对性、有效性和趣味性。要大力营造全员学习的浓厚氛围，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，党员成长为知识型党员。通过学习，提高理论水平和个人修养、提高分析和处理问题的能力、提高推动企业科学发展的能力。2、不断深化“三型党委”建设，进一步加强和改进党建工作。要进一步强化党委工作。继续按照“三型党委”

42、建设的要求，努力把党组织的“三个优势”转化为“三种能力”，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、规范化、具体化。建立党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转和谐的领导体制，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，进一步明确党委参与决策的内容、程序和途径，健全完善党组织有效参与决策的体制机制。要进一步强化项目党建工作，深入开展“项目党建年”活动，推行工程项目党建工作标准化管理，积极探索项目党建工作新规律，创造新经验，开创新局面。要进一步强化党支部工作。根据施工生产和党员队伍的新变化，不断优化党支部设置，尊重党

43、员主体地位，健全党内关怀帮扶机制。要特别加强施工一线作业队党支部建设，选配好党支部班子，选好配强党支部书记。推行党支部工作“三包法”，即“党员包群众、支委包工班、书记包重点”。切实解决好有的作业队没有党组织、工班没有党员的问题。3、深入开展创先争优活动，推动企业平稳较快发展。要围绕企业发展目标创先争优，实现企业经营生产规模、发展方式、综合实力、职工生活、企业文化大变样；围绕企业中心工作创先争优，促进重点工作顺利进行；围绕基层党组织发挥战斗堡垒作用创先争优，争创先进党组织；围绕党员发挥先锋模范作用创先争优，争当优秀党员；围绕职工提素质创先争优，建设“四个一流”职工队伍。要把“五好五带头”、“四强

44、四优”、“五先五最”、“四好四过硬”有机结合起来开展创先争优活动。要继续开展好阶段性“公开承诺”、“十百千创先争优示范工程”、“领导点评”等活动，及时总结经验，推进活动深入开展。要在重点工程项目部开展以“一创五保”（一创：创先争优；五保：保工期、保安全、保质量、保信誉、保效益）为主要内容的“联创共建”活动，积极探索实践开门搞“创争”，推动创先争优与工程建设同步推进。要把纪念建党90周年作为创先争优的主要内容，以“党在我心中”为主题，大力开展系列纪念活动。一是开展唱“红歌”活动；二是开展“党在我心中”征文活动；三是组织网上摄影大赛；四是组织以党支部为单位的“党日”活动；五是组织参观北京市委纪念建

45、党90周年展览；六是评选集团公司“十佳”优秀党员；七是评选党建工作创新项目；八是制作集团公司纪念建党90周年专题片；九是召开党建工作研讨会、老党员座谈会；十是召开纪念建党90周年暨表彰大会。4、切实加强领导班子和干部队伍建设，为企业持续发展提供保证。进一步加强领导班子的思想政治建设。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，始终保持思想上统一，政治上坚定。不断增强组织纪律观念，大力弘扬求真务实作风，健全和完善重大问题议事和决策制度，不断推进决策科学化、民主化、规范化。深入开展“四好”班子创建活动。进一步修订完善考评办法，评价标准要从“四好”的原则指标细化为具体的单项指标；评价方式要从“定性”分

46、析转变为“定量”考核；评选程序要注重发挥职代会、集团公司领导班子和相关管理部门等层面的权重，使考评更加科学合理。进一步提高公司治理水平。健全和完善法人治理结构，理顺母子公司职能，规范公司治理行为，切实发挥董事会“定方向、决大事、控风险”的职能，进一步构建产权清晰、权责明确、相互制衡、运转高效的现代企业运行机制。进一步加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，使选拔出来的干部组织放心、职工满意。进一步加强人才队伍建设。扎实推进“十百千万”人才工程的实施，进一

47、步明确和细化人才队伍建设的措施，不断完善各类人才评价体系，不断完善薪酬分配制度和绩效分配制度，不断完善专家待遇的保障制度，创新激励机制，稳定人才队伍。营造吸引人才、培育人才、留住人才的良好环境，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件。以培养经营管理人才，专业技术人才，政工人才，技能人才“四支”人才队伍建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。5、大力加强宣传思想政治工作，为各项工作顺利进行创造良好环境。深入开展“挑战新时速，砥砺再奋进”活动。认真总结和转化“挑战新时速，砥砺再奋进”主题教育实践活动的精神成果、制度成果和物质成果，从以高铁建设为主转到

48、工程建设全覆盖、企业管理全过程，实现由思想革命深化到技术革命和管理革命，由工程质量上台阶拓展到企业发展上水平。要让“十讲十查”常态化，更加注重实践性，使其成为集团公司科学发展，建设世界一流高铁的“助推器”。大力开展形势任务教育。在全集团唱响聚精会神搞建设，一心一意谋发展的最强音。认真做好新形势下的思想政治工作。认真学习贯彻中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见，研究制定具体实施办法。深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律，把思想政治工作的重点放在作业队（架子队），更加注重一线职工包括农民工的心理健康、思想疏导和人文关怀。要“精耕细做”，推行“五小”

49、工作法。就是“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣树小人物”，从而收到“以小见大”的效果。进一步加强宣传报道工作。努力实现新闻报道的“立体交叉，规模效应”。要策划好重大典型的宣传，及时发现新亮点，及时推向全国。继续做好对巨晓林重大典型的深度宣传，把宣传重点引导到宣传企业上，引导到宣传企业“四好四过硬”的环境上。要加强重点工程、重大事件的宣传，立足于上覆盖全国的主流媒体、权威媒体、大媒体，立足于上头版、上头条、上要闻、上内参。要加强外宣工作，让世界了解中国中铁电气化局，让中国中铁电气化局走向世界。要打好立体交叉战。要进一步完善突发事件新闻处置应急预案，形成科学有效的应对机制。强化内部宣传，加大信息交流和工作指导力度，增强凝聚力。6、大力加强“四好四过硬”企业形象标准建设，弘扬“四个一”、“四个特”的优良作风和传统，打造企业文化品牌。“四好”是企业职工的行为规范，是建设“四个一流”职工队伍的基本要求；“四过硬”是企业团队建设的形象标准，是企业又好又快发展的重要环节。要利用各种会议、培训班等