黟县烟草专卖局行政权力清单和责任清单.doc

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1、黟县烟草专卖局行政权力清单和责任清单序号权力类型项目编码项目名称子项实施依据责任事项追责情形1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.1烟草专卖零售许可证新办的审批1.中华人民共和国烟草专卖法第十六条：经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。2.中华人民共和国烟草专卖法实施条例第六条：从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务

2、的，必须依照烟草专卖法和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：(一）烟草专卖生产企业许可证；(二）烟草专卖批发企业许可证；(三）烟草专卖零售许可证；(四）特种烟草专卖经营企业许可证。第九条：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二）有固定的经营场所；(三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 3.烟草专卖许可证管理办法第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。4.烟草专卖许可证申请与办理程

3、序规定第八条：以下烟草专卖许可证由县级烟草专卖局受理和审批：（一）烟草专卖零售许可证，申请人为从事烟草制品零售业务的法人或其他组织；（二）烟草专卖零售许可证（个体），申请人为从事烟草制品零售业务的公民。申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理和审批。5.黟县卷烟零售点合理布局方案（黟政办201269号）第二条：本规定适用于在屯溪区行政区域内申请烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的公民、法人和其他组织。1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查

4、、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在

5、法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.2烟草专卖零售许可证变更的审批

6、1.烟草专卖许可证管理办法第三十二条：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。2.黟县卷烟零售点合理布局方案 （黟政办201269号）第十一条第（三）项：烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证；但新的经营地址必须符合黟县卷烟零售点合理化布局规划的有关规定要求。1.受理责任：办理条件等的公示、允

7、许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次

8、书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用

9、的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.3烟草专卖零售许可证延续的审批1.烟草专卖许可证管理办法第三十三条：烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。2.黟县卷烟零售点合理布局方案（黟政办201269号）第九条第（三）项：零售许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。 1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告

10、知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容

11、的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章

12、文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.4烟草专卖零售许可证的注销1.烟草专卖许可证管理办法第四十九条：有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证:（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。2.黟县卷烟零售点合理布局方案 （黟政办201269号）第十一条第（三）项、（六）项：取得烟草专

13、卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，在领取烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。黄山市烟草专卖局黟县局应当收回其烟草专卖许可证。取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告后三个月内仍未办理有关手续的，由发证机关收回烟草专卖零售许可证。 1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，

14、不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的

15、申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.5烟草专卖零售许可证的撤销1.烟草专卖许可证管理办法第四十六条：烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的

16、，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。2.第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明

17、理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重

18、大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零

19、售许可1.6烟草专卖零售许可证的停业1.烟草专卖许可证管理办法第五十条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前7日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过1年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。2. 烟草专卖许可证管理办法第五十一条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务1年以上不办理停业手续的，经发证机关公告3个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。3.黟县卷烟零售点合理布局方案（黟政办201269号）第十一条第（二）项：取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，需要停业的，应当在停业前七日

20、内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。 1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，

21、出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取

22、、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.7烟草专卖零售许可证的恢复营业1.烟草专卖许可证管理办法第五十条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前7日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过1年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。2.黟县卷烟零售点合理布局方案（黟政办201269号）第九条第（三）项：（三）

23、烟草专卖零售许可证各类申请事项管理，凡出现以下情形之一的，依法有告知义务的要提前告知零售许可证持证人及时履行相关法定手续，无告知义务的要依法受理、审批申请人的申请；取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准

24、予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审

25、批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.8烟草专卖零售许可证的补办烟草专卖许可证申请与办理程序国烟专2007549号第二十二条：持证人在

26、有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料：（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；（二）遗失或损毁证明；（三）审批机关规定需要提供的其他材料。 1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件

27、规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专

28、卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1行政审批AH150000 YCSP0001烟草专卖零售许可1.9烟草专卖零售许可证的歇业1.烟草专卖许可证申请与办理程序第二十三条：发生烟草专卖许可证管理办法第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业；持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。申请歇业的，应当提交以下材

29、料：（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；（二）许可证正副本；（三）审批机关规定需要提供的其他材料。2.黟县卷烟零售点合理布局方案（黟政办201269号）第十一条第（六）项：取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，在领取烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。黄山市烟草专卖局屯溪分局应当收回其烟草专卖许可证。 1.受理责任：办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理（不受理或不予受理说明理由）。2.审查责任：书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。3.决定责任：法定告知、作出准予许可或不予许可的

30、决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4.送达责任：制发文书、证书、依法送达、信息公开。5.事后监督：根据法律法规的规定开展后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究主管机关及其相关工作人员责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的；4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的；5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的

31、；6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的；8.存在滥用职权、玩忽职守的；9.索取、收受好处的；10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；11.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；12.在许可审批过程中违法收取费用的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。2行政审批AH150000 YCSP0002烟草专卖品准运证的审批中华人民共和国烟草专卖法第二十二条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授

32、权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。1.受理责任：办理条件、程序、期限、需要提交的材料等允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理应说明理由2.审查责任：对申请人提交的相关材料采用书面审核、信息查询、电话询问等进行审核，提出办理意见3.决定责任：符合办理烟草专卖品准运证条件的，予以办理；不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并说明理由4.送达责任：制发文书、证书、依法送达。（通过国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统签发准运证，符合办理烟草专卖品准运证条件的，在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，

33、并将烟草专卖品准运证交付申请人或者由申请人自行打印准运证。如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申请人。）5.事后监管责任：加强烟草行业的内部监管，监督烟草经营企业和市级局严格准运证签发、作废、使用、更换、到货确认的有关规定。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：1.符合准运证办理条件不予办理的；2.不符合办理条件予以办理的；3.违反法定程序及时限办理准运证的；4.准运证办理过程中存在徇私舞弊、弄虚

34、作假、滥用职权、玩忽职守的；5.利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂的； 6.向准运证申请人以任何形式收费或者变相收费的；7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；9.在许可审批过程中违法收取费用的；10.其他违反法律法规规章文件政策规定的行为。3行政处罚AH150000 YCCF0001生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的处罚3.1生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的处罚1.安徽省实施办法第十八条第（一）项：在烟草专卖品的生产经营中禁止下列行为：（一）生产、销售假冒伪劣烟草专卖品；2. 安徽省实施办法第三十条：违反本办法第十八条第（一）

35、项规定的，由烟草专卖行政主管部门或由其会同有关部门责令停止违法行为，没收生产、销售的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得，以及用于生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备、原辅材料、包装物，并处以违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销生产许可证、营业执照和经营许可证。 1.立案责任：按照法定时限及时立案、需要延长立案期限的办理相关手续；按照条件、程序办理立案与撤销立案，制作立案报告表等文书；不予立案的书面告知具名的举报人或者移送机关，不予立案的情况立卷归档； 依法办理回避事宜。2.调查责任：依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料；执法人员二名以上、佩戴徽

36、章、出示检查证件方可执法；查阅复制有关书证依法出具协助调查函，注意保密；依法提取物证、告知回避权利、进行询问制作询问笔录；现场进行检查注意检查区域范围，制作检查笔录并经当事人确认；依法委托鉴定；依法进行证据先行登记保存，在7日内作出相应的处理；符合并案调查条件的经批准并案调查；自立案之日起三十日内调查终结制作调查终结报告，需要延长期限的，单位负责人批准，书面告知当事人。3.审查、告知、决定和送达责任：依法调查的事实和收集的证据作出是否给予行政处罚等决定。依法应当拟移送司法机关的案件，三日内作出批准移送或者不批准移送的决定，案情重大、复杂的案件，集体讨论决定；在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作

37、出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知其依法享有陈述申辩权和行使陈述权、申辩权的期限；依法制作有关文书并送达。充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳，不得因当事人陈述、申辩而加重处罚；符合听证条件的告知当事人听证权利，当事人申请听证的依法举行听证；制作行政处罚决定书、送达文书当场或七日内依法定方式送达。4.执行责任：当事人未在规定的期限内全面履行行政处罚决定的采取必要的措施敦促执行，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，依法申请人民法院强制执行；无主案件中依法查获的烟草专卖品，依法采取变卖等处理措

38、施，变卖款上缴国库；查获的霉坏变质的烟草制品经上级批准采取销毁等处理措施；除满足当场收缴罚款的条件外，执行罚缴分离制度；罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，不得截留、私分或者变相私分。5.监督责任：进行案卷评查，及时指出问题；对下级作出的行政处理决定进行审查，变更、撤销下级行政处罚决定，或者责令下级重新作出处理决定。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.符合听证条件、行政管理相对人

39、要求听证，应予组织听证而不组织听证的；3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；4.未按法定程序实施行政处罚的；5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；6.违法委托他人(单位)实施行政处罚的7.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；8.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；9.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；10.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；11.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；12.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；13.在工作中滥用职权、玩

40、忽职守的；14.在行政处罚过程中发生腐败行为的；15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。3行政处罚AH150000 YCCF0001生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的处罚3.2销售非法生产的烟草专卖品的处罚1,中华人民共和国烟草专卖法实施条例第二十七条：任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。第四十条第一款：任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。2. 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第六十一条：违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并

41、将非法销售的烟草专卖品公开销毁。1.立案责任：按照法定时限及时立案、需要延长立案期限的办理相关手续；按照条件、程序办理立案与撤销立案，制作立案报告表等文书；不予立案的书面告知具名的举报人或者移送机关，不予立案的情况立卷归档； 依法办理回避事宜。2.调查责任：依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料；执法人员二名以上、佩戴徽章、出示检查证件方可执法；查阅复制有关书证依法出具协助调查函，注意保密；依法提取物证、告知回避权利、进行询问制作询问笔录；现场进行检查注意检查区域范围，制作检查笔录并经当事人确认；依法委托鉴定；依法进行证据先行登记保存，在7日内作出相应的处理；符合并案调查条件的经批准并案调查

42、；自立案之日起三十日内调查终结制作调查终结报告，需要延长期限的，单位负责人批准，书面告知当事人。3.审查、告知、决定和送达责任：依法调查的事实和收集的证据作出是否给予行政处罚等决定。依法应当拟移送司法机关的案件，三日内作出批准移送或者不批准移送的决定，案情重大、复杂的案件，集体讨论决定；在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知其依法享有陈述申辩权和行使陈述权、申辩权的期限；依法制作有关文书并送达。充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳，不得因当事人陈述、申辩而加重处罚；符合听证

43、条件的告知当事人听证权利，当事人申请听证的依法举行听证；制作行政处罚决定书、送达文书当场或七日内依法定方式送达。4.执行责任：当事人未在规定的期限内全面履行行政处罚决定的采取必要的措施敦促执行，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，依法申请人民法院强制执行；无主案件中依法查获的烟草专卖品，依法采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库；查获的霉坏变质的烟草制品经上级批准采取销毁等处理措施；除满足当场收缴罚款的条件外，执行罚缴分离制度；罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，不得截留、私分或者变相私分。5.监督责任：进行案卷评查，及时指出问题；对下级作出的行政处理决定进行审查，变更、撤销

44、下级行政处罚决定，或者责令下级重新作出处理决定。6.其他法律法规规章文件规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；4.未按法定程序实施行政处罚的；5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；6.违法委托他人(单位)实施行政处罚的7.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；8.泄露因履行职责

45、掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；9.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；10.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；11.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；12.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；13.在工作中滥用职权、玩忽职守的；14.在行政处罚过程中发生腐败行为的；15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。4行政处罚AH150000 YCCF0002销售走私烟草专卖品的处罚4.1销售走私烟草专卖品的处罚1.安徽省实施办法 第十八条第（二）项：在烟草专卖品的生产经营中禁止下列行为：（二）销售

46、走私烟草专卖品； 2.安徽省实施办法第三十一条：违反本办法第十八条第（二）项规定的，由烟草、工商、海关行政主管部门没收违法所得和走私的烟草专卖品，并处以走私烟草专卖品货值金额1倍以上3倍以下的罚款。 1.立案责任：按照法定时限及时立案、需要延长立案期限的办理相关手续；按照条件、程序办理立案与撤销立案，制作立案报告表等文书；不予立案的书面告知具名的举报人或者移送机关，不予立案的情况立卷归档； 依法办理回避事宜。2.调查责任：依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料；执法人员二名以上、佩戴徽章、出示检查证件方可执法；查阅复制有关书证依法出具协助调查函，注意保密；依法提取物证、告知回避权利、进行询问制作询问笔录；现场进行检查注意检查区域范围，制作检查笔录并经当事人确认；依法委托鉴定；依法进行证据先行登记保存，在7日内作出相应的处理；符合并案调查条件