山西省晋中市煤炭工业信息化建设管理办法.doc

《山西省晋中市煤炭工业信息化建设管理办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山西省晋中市煤炭工业信息化建设管理办法.doc（9页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、山西省晋中市煤炭工业信息化建设管理办法(试用)第一章 总 则第一条 为全面落实晋中市煤炭工业局（以下简称市煤炭局）与中国联合通信有限公司晋中分公司（以下简称联通晋中分公司）签订的信息化建设合作框架协议（以下简称框架协议），加强项目规划和规范管理，保证质量、进度、实施效果，保障生产建设安全，制定本办法。第二条 煤炭工业信息化建设应符合国家法律法规、标准、规范要求，符合煤矿安全生产的要求，符合山西省煤炭厅和晋中市煤炭局的相关管理规定。第三条 本办法所指信息化建设项目内容以晋中市煤炭工业信息化规划方案（以下简称规划方案）中包含的系统工程、环境工程、传输工程为主，以及为了完成信息化建设需要的其他配套内

2、容。其中系统工程包括：市煤炭局、县(集团)、煤矿的三级远程视频应急指挥系统和视频会议系统、网络系统、安全系统、全市煤炭系统安全监管与电子政务系统及应用软件系统；环境工程包括：市煤炭监控中心环境工程、中心机房、视频会议室、县监控中心环境工程、县中心机房、视频会议室等（是否有需要确认）、大屏安装工程等；传输工程包括： 市、县、煤矿企业三级传输工程等；配套内容包括：项目勘察、初步设计、方案评审、详细设计、概预算审核、工程监理、采购及招投标、合同管理、施工过程控制、资金管理、竣工验收、结算审计、决算审计、交付使用等。市煤炭局指挥中心由联通晋中分公司投资建设；县级中心由县煤炭局和县煤炭集团企业共建；县煤

3、炭集团也可以单独建设自有中心但必须满足规划方案相关技术要求。第四条 信息化建设按照“市煤炭局协调指导、县煤炭局管理、煤矿企业投资、联通晋中分公司总集成”的总体原则完成，并遵循与联通晋中分公司签署的框架协议。第五条 信息化建设在工程设计、设计评审、施工、验收过程中应遵循国家、行业、地方、相关工程质量标准或国际惯例；对于无参考标准的，由建设方、承包方共同约定，并经县煤炭局审核，市煤炭局确认后执行。信息化建设所采用的核心硬件设备必须是主流品牌厂家生产的先进成熟产品，并确保产品的兼容性和配置的合理性,信息化建设所采用的软件产品（包括定制软件产品）必须是科学合理的软件技术体系架构，并具有良好的成熟性、可

4、靠性、扩展性、开放性、灵活性、安全性、可移植性和可维护性。第六条 信息化建设应遵循整体推进、分项实施、过程控制的原则。通过国内专业的审计公司、监理公司对工程质量、造价、流程、合同进行监督和审核。第七条 各县（区、市）的方案评审、详细设计、待签合同、款项支付、项目验收等必须经过县煤炭局审核，市煤炭局正式确认后方可实施。第二章 组织实施第八条 市煤炭局成立信息化建设项目工作领导组（以下简称“领导组”）。领导组统筹规划晋中市煤炭工业信息化建设项目工作，协调处理项目建设的重大事项。晋中市煤矿安全信息中心(市信息中心)重点负责制定煤炭工业信息化发展纲要、规划、项目指南，协调、指导、监督和审核信息化建设项

5、目的实施，并为领导组的决策服务。市信息中心设立项目部。项目部主任由信息中心主任担任，项目组成员由各县(区、市)煤炭局、集团企业和煤炭企业代表等组成，聘请专业审计、监理公司参加项目管理等工作。第九条 各县(区、市)煤炭局负责所辖区域信息化建设的管理、监督和检查，煤矿企业负责建设资金的筹集、项目建设的管理、维护、使用及资产的管理。各县(区、市)煤炭局要有一名领导分管信息化建设工作，并相应成立工作机构负责所辖区域的信息化建设相关工作。参与全过程项目方案的制定、设备招标采购；区域内煤矿企业与承建方的协调管理工作；组织对项目的验收。各办矿主体企业和煤矿企业也要有领导分管，有专门部门负责煤矿企业信息化建设

6、的相关工作。审计公司负责整个工程实施流程、预算、招标最高限价、隐蔽工程、工程变更进行控制和审核、结算审计。监理公司承担在建设过程中，提供建设前期咨询，参与工程方案论证，各煤炭企业合同的签订，工程质量控制等一系列服务。第十条 信息化建设实施程序：信息化建设总体部份：市信息中心编制晋中市煤炭工业信息化规划方案，并组织专家进行评审。规划方案评审通过后由审计公司对预算进行审核。重点设备（装备）集中采购：对信息化建设中重要设备进行集中采购，由项目部提出集中采购报告，市煤炭局确认后实施。市信息中心协调指导下，审计公司对招标文件和最高限价审核，联通晋中分公司委托招标代理，市煤炭局确认，投资方代表参与下组织招

7、标采购。最终由确定的中标商和联通晋中分公司签定供货合同,并根据县集团企业或煤炭企业使用情况据实承担设备费用。各县集团企业或煤炭企业合同的签订：按照规划方案，根据各县集团或煤炭企业的具体要求，联通晋中分公司出具详细设计方案，县集团企业或煤炭企业认可，县煤炭局审核，市煤炭局确认后与县集团或煤炭企业确定合同文本，经县煤炭局审核，审计公司审核，市煤炭局确认后方可正式签署（联通晋中分公司与各县煤炭集团或签署的合同文本以上统称合同）。煤矿企业已经签订信息化工程建设协议的，由市、县煤炭局、联通晋中公司共同对煤矿企业信息化建设方案进行审核，并结合规划方案提出补充完善意见，交由承建方实施。项目实施阶段：按照规划

8、方案，联通晋中分公司及工程建设合作第三方在工程监理的监督下对信息化建设项目进行实施。工程变更、隐蔽工程参照合同及国家相关规定执行。信息化建设结算阶段：项目终验合格后审计公司进行结算审计。第十一条 联通晋中分公司承担具体设计、施工、系统集成、调试运行等工作。并对市煤炭指挥中心、所有煤炭企业工程的质量、安全、工期、成本全面负责，并对信息化建设按照相关要求实现市煤炭局规划方案的要求。第三章 经费管理及支付第十二条 市安全信息中心设专项（专管）帐户进行管理。规划方案论证后，即由投资方分两批汇交建设资金于专项账户。第十三条 信息化建设经费包括：系统工程费用（硬件类项目、软件类项目、系统类项等）、环境工程

9、费用（机房、视频会议室、监控中心等）、传输工程费用（通信工程类、通信设备等）、系统集成费、其他建设费用（建设单位管理费、初步设计费、详细设计费、设计审查费、审计费、监理费、招标代理费、信息安全评估费、终验测试费、工程保险费、实施协调费、技术咨询费、法律服务、专利费等）和预备费构成。其中其他建设费用由市煤炭局集中管理支付，根据信息化建设具体要求，在县煤炭局、县集团和煤炭企业代表的评审下，市煤炭局的确认后确定具体服务单位。相关费用集中支付后，根据预算审核金额按比例由各县集团企业及煤矿企业分摊，项目完成据实与各县集团企业及煤矿企业结算。决算？第十四条 信息化建设中建设其他费用的使用要求：（一）建设单

10、位管理费中的会议费：在信息化建设项目开发过程中，为组织开展研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。信息化建设项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。（二）建设单位管理费中差旅费：在信息化建设项目开发过程中，开展业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。（三）技术咨询费：在信息化建设项目实施过程中，支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目、课题管理相关的工作人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员1000 元/人天第十五条 县集团企业和煤矿企业

11、的信息化建设项目运行维护费（包括耗材采购、维修费用、升级和服务费用、互联网接入费用等）、人员劳务费、培训费、管理费等费用应由相关单位提供日常经费予以保障。第十六条 信息化建设过程中执行全过程跟踪审计和监理。进行审计监督检查、资金和质量控制。第十七条 实施方按合同约定开具相应发票和请款书，交付给相应县集团企业或煤炭企业，监理出具工程进度报告，经县煤炭局和审计公司审核，市煤炭局按具体合同和工程建设进度确认分批支付。第十八条 由项目部组织各县煤炭局、煤矿企业信息化建设负责人，集中学习“框架协议”、“管理办法”、“建设流程”、“信息化建设方案”和“企业合同样版”并集中与联通晋中分公司签定合同。第十九条

12、 各县和煤矿企业应该严格按照管理办法及合同内容支付款项，积极配合信息化建设，并纳入信息建设目标责任考核。第二十条 在市煤炭局的委托下，项目负责人和项目单位有义务接受管理部门对项目的进展情况进行责任考评。第四章 项目验收第二十一条 在项目测试运行三个月后，由联通晋中分公司提出申请，各县集团企业及煤炭企业初验，县煤炭局组织专家复验，市煤炭局确认后为终验通过。第二十二条 验收方式分为现场验收和会议验收，专家组由5至9人组成，项目单位参加验收的专家人数不得超过专家组总人数的三分之一。第二十三条 专家组须给出“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”的结论。第二十四条 因人为因素致使项目难以实施或在预定

13、时间内不能完成的信息化建设项目，以及项目实施信誉不好的项目负责人，市煤炭工业局视具体情况给予通报批评或追缴建设经费，并在二至五年内不再接受其独立建设项目申请。第五章 附则第二十五条 由市煤炭局组织对集成商、承建商、设备供应商、服务商进行年度考评，考评不合格的五年内不能承担晋中市煤炭行业有关信息化项目。具体细则另行制定。第二十六条 项目立项、论证、实施和管理中凡涉及国家科技保密、知识产权和科技档案管理等问题，按国家和山西省有关规定执行。第二十七条 项目建设形成的信息化基础设施成果，项目单位应对全单位开放，有条件的项目单位应逐步对社会开放。第二十八条 本办法由市市煤炭工业局按各自职责负责解释。第二十九条 本办法自2011年11月1日起施行。