信息化项目实施计划.doc

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1、信息化项目实施计划 篇一：农业信息化建设项目实施计划（3988字）根据省委、省政府关于实施农业现代化工程的意见（苏发20XX13号）、关于加快推进农村信息化工作的意见（苏政办发20XX127号），为加强农业农村信息化进程，促进农业现代化，特制定本计划：一、目标任务以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导、社会参与，典型示范、融合应用，统筹推进、惠及全民”，以涉农信息资源建设共享与农业信息技术推广应用为重点，加强农村信息化基础设施建设，健全农村信息服务体系，为促进农业现代化提供基础性支撑。（二）目标任务。到20XX年，全面实现行政村通光缆和自然村通宽带、通广播电视的“新三通”目标

2、；农村“三网融合”应用广泛推进；资源整合、纵向贯通的省、市、县、乡镇、村级农村综合信息服务平台基本建成，信息服务基本覆盖县（市、区）、乡镇、行政村；基本建立结构合理的农村信息化人才体系和专兼职信息员队伍；符合“五个一”（一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制）标准的农村信息服务站点覆盖所有行政村，面向农业市场竞争主体的农业信息化服务覆盖率达90%以上，网上培训人次占全部培训人次的50%以上；信息技术、物联网技术应用水平显著提升。在大田种植、设施生产、规模养殖、农产品流通监管等领域应用取得阶段性成果；农村电子商务快速发展，涉及主要农业门类和农产品的电子商务平台基本建成

3、，利用网络销售的农产品年营销额突破200亿元；传感、通信、计算机网络技术在农业领域取得明显成效，建成100个以上乡镇、村级农村信息化示范应用基地；信息资源开发利用不断深化，重点领域涉农信息资源得到有效开发和利用，基础性、关键性涉农信息资源专业数据库基本建成，涉及主要农业门类和农产品的专业化信息资源服务平台基本建成。二、建设内容（一）农村信息基础设施“新三通”建设工程大力实施“宽带江苏”、“无线江苏”、有线电视进村入户及地面数字电视覆盖等工程。按照省委、省政府关于村级“有先进适用的信息网络”要求，加快农村光缆建设与网络升级改造，推进光纤宽带进自然村，大幅提高农村家庭宽带接入能力。加大农村新一代移

4、动通信基础设施建设，实现无线网络在农村地区全覆盖。加快农村有线电视网络建设及地面数字电视覆盖建设，形成城乡一体、有线无线兼备的数字化广播电视网络，确保“十二五”末全省“行政村通光缆，自然村通宽带、通广播电视”的“新三通”目标全面实现。积极探索农村“三网融合”应用。鼓励发展通过一个网络承载多种业务、一个终端承接多类服务的新模式，促进跨网络业务与内容融合；大力支持网络运营企业在农村地区提供电话、电视、互联网等综合接入与信息服务。（二）农业信息服务全覆盖工程围绕提高服务能力，依托各级农村综合信息服务平台，加强12316“三农”服务热线电话与短信平台、农家致富手机报、“江苏为农服务网”、农业电视点播系

5、统等信息服务应用，扩大服务覆盖面。拓展“江苏优质农产品营销网”服务功能，积极引导农业企业、农民专业合作组织、种养大户等农业市场主体在电子商务网站开设营销店，扶持引导各类市场主体建设特色农产品营销网站，促进农产品网上营销。加快传感、通讯和计算机网络技术在农业上的应用步伐，积极发展精准农业、感知农业、智能农业。研究开发农产品质量追溯、“三资”管理等网络业务系统，加快建设各类数据库，大力发展农业电子政务。充分利用各类农业网站和农业专网，积极开展农民网络培训，提高农民科技素质。加强农产品信息分析预警，积极开展“双百千万”农业信息技术培训工程。扶持鼓励在乡镇、村委会及村民集中居住点设置触摸屏，实现信息服

6、务自助化、日常化。（三）农村综合信息服务平台建设工程按照“逻辑统一、分布有序，建设上移、服务下移”的原则，整合集成省、市、县（市）三级信息资源，统筹建设贯通省、市、县（市、区）、乡镇、行政村五级的农村综合信息服务平台，实现“三级建设、五级应用”，逐步实现与国家农村综合信息服务平台和省各专业性涉农信息服务平台互联互通、资源共享。鼓励有条件的地区以省辖市为主体，建设贯通县（市、区）、乡镇、行政村的市级农村综合信息服务平台，为县（市、区）、乡镇、行政村提供统一应用平台。按照“五个一”标准，全面推进乡镇、行政村农村综合信息服务站点建设，建立功能完整、队伍稳定的信息服务体系，做好乡镇、村级农村综合信息服

7、务平台的应用保障。（四）农业信息化应用示范工程充分利用信息技术改造传统农业，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快推进信息农业高技术研究，以各类农业生产基地、科技示范园、龙头企业、种植养殖大户等为重点，加强地理信息、遥感、自动控制、智能农业机械等技术在农田基本建设、种植养殖、农产品加工销售、农业生产管理等领域的开发和应用。以动植物生产环境远程监测（控）、生产管理智能化决策、农产品流通和质量追溯监管、远程应急指挥决策等为重点，大力开展农业物联网示范应用。围绕上述各领域信息技术应用，以乡镇、村及其产业集聚区为主体，创建一批省级农业信息化应用示范基地。加快粮食物流网建设和数字粮库建

8、设。三、实施进度20XX年：自然村宽带通达率100%；出台农村信息化指导意见，开展农村综合信息服务平台建设试点和建设指南研究；全面实施农业信息服务全覆盖工程，农业信息化服务覆盖率达70%；建成20个以上乡镇、村级农村信息化示范应用基地。20XX年，农村集中居住小区光缆建设取得阶段性成果；建成省级综合平台；50%以上的市建成市级综合平台；30%以上的县建成统一的县、乡镇、村级农村综合信息服务平台；农业信息化服务覆盖率达75%；建成40个以上乡镇、村级农村信息化示范应用基地。20XX年：农村集中居住小区光缆通达率100%；80%以上的市建成市级农村综合信息服务平台；50%以上的县建成统一的县、乡镇

9、、村级农村综合信息服务平台；农业信息化服务覆盖率达80%；建成60个以上乡镇、村级农村信息化示范应用基地。20XX年，行政村光缆建设取得阶段性成果；市全面建成市级农村综合信息服务平台；70%以上的县建成统一的县、乡镇、村级农村综合信息服务平台；农业信息化服务覆盖率达85%；建成80个以上乡镇、村级农村信息化示范应用基地。20XX年：行政村光缆通达率100%；90%以上的县建成县、乡镇、村级农村综合信息服务平台；农业信息化服务覆盖率达90%；建成100个以上乡镇、村级农村信息化应用示范基地。四、保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要把加快农业信息化建设摆上重要议事日程，建立健全领导协调机

10、制，认真研究制定信息化兴农惠民政策，协调解决农业信息化推进中的问题。各级经济和信息化、农业、广电、科技主管部门要认真确定本地区农业信息化建设发展目标，做好重点任务分解落实和政策保障。（二）创建示范典型。积极开展农村信息化应用示范基地创建，研究建立评价机制，对充分利用信息技术改造提升传统农业、做优做强地方产业、促进农村社会和谐发展中成效显著的乡镇、行政村及其产业集聚区，授予“江苏省农村信息化应用示范基地”称号。（三）完善保障机制。省、市、县（市）要加大农村信息化建设经费投入，有条件的地区要设立农村信息化专项经费，重点支持农村基础信息网络、综合信息资源服务平台和乡镇、村综合信息服务站点建设，加强涉

11、农信息技术推广和信息资源开发利用。加大省、市财政对经济薄弱地区农业农村信息化工作的扶持，支持鼓励各地加快通信、广电等农村信息化基础设施建设，深化信息技术应用，创建农村信息化示范应用典型。对获得“江苏省农村信息化应用示范基地”称号的乡镇、行政村及其产业集聚区，通过“以奖代补”方式给予适当支持。鼓励地方电信运营企业加大对欠发达地区农村信息化基础设施和服务平台建设投资，提供设施租赁、内容保障和运营维护管理外包等服务。（四）加强宣传培训。集成利用农村学校、综合信息服务站、文化信息资源共享工程网络、远程教育系统、农业广播电视学校、农村党员干部教育等资源，大力开展信息化知识和实用技能培训，提高广大农民获取

12、、利用信息化的意识和能力。加强农村公共信息服务，鼓励利用触摸屏、显示屏等媒介，为广大农民提供公益性信息服务。（五）注重评价考核。省相关职能部门加强对各地农村综合信息资源服务平台、综合信息服务站点、农业信息服务体系、农村信息化应用示范基地建设的考核，及时跟踪了解各地、各有关部门“十二五”农业信息化建设项目进展情况，确保如期实现工作目标。五、经费投入围绕上述目标任务和建设内容，“十二五”时期，全省农业信息化建设需投资7.8202亿元，其中省级以上财政6.2942亿元：（1）农业信息服务全覆盖工程建设补助经费12000万元，20XX-20XX年每年补助3000万元。（2）农村综合信息服务平台建设与补

13、助经费约1.3亿元，20XX年5045万元（省级平台建设1145万元，市级平台补助900万元，县级平台补助3000万元）；20XX年2540万元（市级平台补助540万元，县级平台补助20XX万元）；20XX年2360万元（市级平台补助360万元，县级平台补助20XX万元）；20XX年3000万元（县级平台补助）。（3）“五个一”村级信息服务平台建设补助经费需15442万元，20XX年为3907万元，20XX-20XX年每年为3845万元。（4）农村信息化应用示范基地补助经费7500万元，20XX20XX年每年补助1500万元。（5）农业信息化服务体系建设3.026亿元，其中：省级及以上投资1.

14、5亿元，信息服务平台建设0.57亿元，农产品网上营销服务平台0.186亿元，现代信息技术应用0.4亿元，信息服务能力建设0.37亿元。六、责任分工牵头单位：省经济和信息化委参与单位：省农委、广电局、科技厅、财政厅、粮食局篇二：乡镇信息化镇建设项目实施计划（4486字）一、项目背景随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于范文先生网来越此文来源于范文先生网大，地位日益重要。党中央20XX年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及三农的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要加强农业信息化建设，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化

15、建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于范文先生网来越此文来源于范文先生网大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网

16、络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过双培双带工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术

17、的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。二、项目建设条件我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠

18、定了其实基础。近年来，通过双培双带工程的实施和第三批保持共产党员先进性教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息

19、化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的热装冷用现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元2元），影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息

20、的能力还比较低。其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。三、实施内容及步骤本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：20XX年完成镇中心网站建设，各村实现宽

21、带接入，并在条件较好的12个村进行村级多媒体信息中心建设示范；20XX年20XX年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中20XX年完成接入35户。（一）、镇中心网站建设为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于范文先生网，做到方便用户浏览和使用。正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面

22、。拟实现以下功能：1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能；2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。（二）、村级信息平台建设以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息

23、中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：1、村级互联网接入为解决农业技术信息入农户最后一公里的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人23名。2、农业信息发布和信息技术演示中心村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。通过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网

24、接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：1、农产品在线交易通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。2、农业技术培训互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。3、政务公开利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。

25、（三）宽带入户村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。四、项目投资概算及来源本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。来源：申请补助12万

26、元，镇村自筹5.35万元。项目详细投资核算情况见后附表格。五、项目效益分析本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：1、有利于农民素质的提高通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品

27、市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。3、有利于农民生活质量的提高通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。4、有利于农村政治文明和精神文明建设项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文

28、化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。六、项目保障措施1、技术保障根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。2、政策保障由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。3、设备保障网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。4、网站推广镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网

29、等网站添加链接，以扩大网站访问量。篇三：湖南农村卫生信息化建设项目实施计划（3545字）根据卫生部办公厅关于印发20XX年中西部地区村卫生室信息化建设项目管理方案的通知（卫办综函20XX1043号）要求，为加快我省农村卫生信息化建设步伐，提高农村医疗卫生机构服务能力和管理效率，确保农村卫生信息化建设项目顺利实施，制定本实施计划。一、项目实施目标通过推进以县级医疗卫生机构为主导、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村卫生信息化建设，建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷、实时监管的农村卫生信息系统，提高农村医疗卫生资源利用率和医疗卫生服务质量，支撑覆盖城乡居民的

30、基本医疗卫生制度，为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。全省统一开发和推广应用农村卫生信息系统应用软件，建设以健康档案为核心包括公共卫生、基本医疗、药品管理、绩效考核、乡村医生培训等一体化业务管理信息系统。通过建设覆盖县市区、乡镇、村医疗卫生机构的五级网络，建立以市州级网络与数据中心为基础的县级虚拟网络与数据中心，建立县级综合业务管理平台，实现县市区范围卫生行政部门、乡镇卫生院、村卫生室、新农合经办机构、医疗机构和专业公共卫生机构的互联互通和信息共享。二、实施范围及内容（一）项目范围。项目涉及全省14个市州、所有县市区乡镇卫生院和村卫生室。（二）项目内容1、硬件与系统软件配置。全

31、省所有乡镇卫生院和行政村卫生室配置台式电脑；所有行政村卫生室配置针式打印机和读卡器（刷卡机），并开通宽带网业务；农民群众发放农村居民健康卡即“健康一卡通”。每个市州级网络与数据中心配置多台数据库与应用服务器。县市区卫生局综合业务管理平台电脑自配。数据中心配备ORACLE（10G）数据库和东方通TongWeb中间件，数据库服务器操作系统为Unix或Linux。应用服务器操作系统采用MicrosoftWindows20XX（64位）或Linux。2、软件配置。按照卫生部村卫生室管理信息系统技术方案和有关标准、规范要求，省卫生厅将制定湖南省农村卫生信息系统数据和接口标准，对中标软件进行标准化改造。应

32、用软件具体实现以下功能：（1）支持乡、村两级医疗卫生机构管理参合农民的基本信息和就诊信息，包括家庭和个人信息采集或编辑、缴费情况及就诊费用网上报销申请、审核和及时结算。（2）以农村居民健康档案管理为核心，实现档案管理与业务系统紧密相连，农村居民健康档案中的基本信息、健康体检信息及重点人群健康管理记录、就诊、会诊等信息在服务过程中动态更新。（3）支持乡、村两级医疗卫生机构全科诊疗、收费、药品管理等日常业务。患者在就诊过程中，体现健康档案的随时查阅和更新功能；实现诊疗与慢病管理、建档和随访等公共卫生服务联动；配合国家重点发展中医政策、为乡村医生提供中医经验处方。实现药品采购、配送、使用、价格、报销

33、、药品追溯和有效管理。（4）支持儿童、妇女、老年人、慢病病人、残疾人、重性精神病病人等重点人群专档管理、记录定期的体检信息和不定期的随访信息。根据随访记录自动生成儿童生长曲线，记录病情的发展过程，方便医护人员制定干预措施。（5）支持县级卫生行政部门或委托乡镇卫生院对村卫生室的工作量统计和绩效考评。（6）支持乡村医生的培训工作。3、县级建立综合业务管理平台，实现注册服务和综合卫生业务管理。注册服务包括个人和单位注册服务，综合卫生业务管理包括综合查询与分析、绩效考核、健康档案管理以及“健康一卡通”管理等。通过县级业务平台实现与新型农村合作医疗、卫生应急指挥、卫生监督等卫生业务信息系统对接，实现信息

34、共享和业务协同服务。三、组织实施（一）组织形式1、省级卫生行政部门负责制定项目实施方案，出台湖南省农村卫生信息系统培训及调试方案、湖南省农村卫生信息系统验收指标、湖南省农村卫生信息系统数据标准等，坚持“六统一”，即统一规划设计，统一研发软件，统一招标采购，统一数据标准，统一启动时间，统一管理模式。2、市级卫生行政部门负责组织辖区内卫生行政部门和基层医疗机构分步实施以及协调、监督管理和考核评估等工作；建立市级业务管理平台，完成本级业务工作，并保证各县级数据中心在市级平台上良好运行；同时备份本辖区数据。3、县级卫生行政部门具体组织辖区基层医疗卫生机构项目的实施，并保证项目按质按量完成。市级平台建成

35、之前，对县级数据要采取有资质的电信运营商或在本级zhengfu信息中心两种形式进行托管，可利用zhengfu采购的市级数据中心服务器暂时在电信运营商或在本级zhengfu信息中心托管。4、全省乡、村两级医疗卫生机构要按照省卫生厅的统一部署，做好项目的实施、培训和应用工作。（二）资金安排。中央安排项目资金1.93亿元，主要用于行政村卫生室的硬件设备配置、软件研发、培训服务及项目组织实施等。省卫生厅拟从招标节余经费中配套5000余万元用于乡镇卫生院电脑、数据中心、宽带业务等建设，各地各单位应配套适当经费用于项目实施与培训等工作。（三）招标采构。按照中华人民共和国采购法和省zhengfu相关规定，严

36、格组织项目软件和硬件招标工作。全省按市州划分4个区域，分成4个包招标，选择4家公司中标。四、执行进度（一）20XX年4月前，全面做好项目实施前期准备工作：包括制定相关文件、开展相关培训；（二）20XX年5月底，全面完成软硬件的招标采购工作；（三）20XX年6月底，由省信息管理中心组织完成中标单位的软件标准化工作；（四）20XX年7月至8月，中标单位在指定的县市区开展试点，并由省卫生厅统一组织验收；（五）20XX年9月，项目工作全面启动；（六）20XX年12月底以前，全省农村卫生信息系统基本建成并试运行，达到覆盖所有乡镇卫生院和80%村卫生室的目标，建立县市区虚拟业务平台。并力争完成规范化电子建

37、档率达50%的目标。五、保障措施（一）切实加强组织领导。各级卫生行政部门要成立农村卫生信息化建设领导小组，一把手负总责，分管领导具体抓，加强组织领导，设立专门机构，配备专职人员。市级卫生行政部门要成立信息中心（办），引进专门人才，保障市州级网络与数据中心的正常运行和本地区卫生信息化工作的正常开展；县级卫生行政部门和乡镇卫生院要指定一名既懂计算机基础知识又懂业务的人员负责全县或全乡农村卫生信息管理系统的日常管理及维护，并对基层医疗卫生单位的软件使用人员进行技术指导。各级各单位要将卫生信息化建设工作列入部门、单位、个人工作绩效考核指标，落实工作责任。（二）积极稳步快速推进。各地各单位要根据省卫生厅

38、的统一安排，按照统筹规划、整体设计、分步实施、注重实效的原则，全面部署、精心组织，在项目实施前，认真制订本地本单位项目实施计划和工作流程，根据本地实际，宣传动员，分层培训，分批启动，分步实施，全面落实。在项目实施过程中，积极、主动协调配合项目软件公司做好农村卫生信息化建设项目的软件安装、系统调试、人员培训等工作，并加强县级虚拟软件信息平台建设。在项目完成后，及时总结和交流经验，并开展跟踪、指导和评估工作。确保我省农村卫生信息化建设稳步推进。（三）健全各项管理制度。农村卫生信息化建设是一项全新的工作，为保证工作持续规范地推进，必须建立健全有关规章制度，包括硬件设备的保管运行和维护的管理制度，系统

39、软件的维护管理制度，应用系统的升级与维护制度，软件的权限控制、系统安全、数据安全等管理制度。通过规章制度的建立使信息管理工作制度化、规范化。（四）加强监督检查评估。各级卫生行政部门要做好项目实施情况的检查、督导和评估工作。在项目实施期间，要开展专项督查，并将督查结果及时反馈给实施项目的软件公司和上级卫生行政部门，及时发现问题、帮助解决问题，确保项目实施进度。同时，要建立健全农村卫生信息化建设项目的各项管理制度和工作机制，明确基层医疗卫生机构、卫生行政部门和实施项目软件公司三方职责，责任到时间段、到单位、到人员，实施责任制和责任追究制。省卫生厅将制定农村卫生信息化建设项目管理办法和考核评估办法，定期或不定期组织相关专家对各地项目实施进展情况进行检查和督导，并将检查和督导情况与公共卫生服务绩效考核挂钩，促进项目工作落到实处。（五）实现信息全面融合。信息化建设不是一项独立的工作，而是推进农村卫生工作的重要手段，要逐步将农村卫生服务的业务工作与信息化工作全面融合，借助信息技术提高农村卫生工作的服务质量，让广大群众享受到更方便、更优质、更及时、更经济的公共卫生服务和基本医疗服务。要逐步将农村卫生的管理工作与信息化工作全面融合，借助信息技术提升农村卫生工作的管理水平，实现从粗放型管理向精细管理、事后管理向过程管理、定性管理向定量管理的转变。