上海市企业信息化实施现状分析报告.doc
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1、上海市企业信息化实施现状分析报告目 录引言21概论41.1背景41.1.1国外企业信息化相关评价体系41.1.2国内企业信息化测评进展情况111.1.3上海市企业信息化测评进展情况121.2 开展此次测评的目的和意义152 评测体系与方法172.1 企业信息化的主要内容172.2 评测指标体系202.2.1 企业类型定义202.2.2 测评指标202.3测评方法263 上海市企业信息化总体情况313.1 被测评企业概况313.2 信息化环境建设情况333.2.1企业对信息化建设的重视程度进一步提高333.2.2信息基础设施建设水平提高,信息化应用环境改善353.2.3存在的问题363.3 信息
2、化应用水平403.3.1基础数据规范化程度处于较低水平403.3.2制造企业产品开发手段得到普遍增强,主导产品处于较高水平413.3.3信息技术在生产、管理、营销等各个应用环节各个单元上已经得到了普遍的应用423.3.4 大部分企业仍以单元应用为主,系统集成水平较低423.3.5个别行业由于供应链上核心企业的带动作用,信息化程度普遍较高433.3.6规模较大的企业与中小企业存在不同的信息化实现模式,中小企业信息化更多地依赖外部环境推动443.3.7由于缺乏具有特色的成熟的优秀国产软件产品,中小企业信息化面临两难选择453.3.8外贸、税务等各类政府部门的垂直系统互不兼容,且不预留接口,人为增加
3、了企业信息化的障碍453.4 信息化绩效情况464 上海市推进企业信息化的若干建议534.1在政府的有机组织下,整合社会资源,发挥各方积极性,建立推进企业信息化的良好的社会环境534.2 政府在推进企业信息化方面的具体对策56引言制造业信息化是一项复杂而艰巨的任务,是实现工业化的重要支撑手段。上海市政府一贯重视对企业信息技术应用的推动,2001年上海市便提出了以信息资源开发利用为核心,重点抓好“一三五”工程,目标是到2005年,使上海企业的信息技术综合应用达到发达国家的发达城市水平,在国内处于领先地位。受上海市信息委和上海市经委的委托,上海交通大学CIM研究所和上海市互联网经济咨询中心,在对企
4、业信息技术应用评价进行长期研究的基础上,根据制造企业的特性,充分考虑了国内企业的特点,拟定了针对工业企业信息化应用测评的“制造业信息化水平评价体系”,该评价体系从“信息化应用环境、信息化应用水平、信息化应用绩效”三方面分别对企业信息化现状进行测评,充分考虑了信息化实施的阶段性和长效性,力求科学、客观地了解上海市企业信息化的现状,为政府制定相关政策提供决策参考,从而进一步推进上海企业整体信息化水平提高。本次测评的重点在于:获取数据、了解情况、支持决策、指导实施,不对被测评企业信息化水平进行定量评分和等级划分,仅向企业提供专家指导意见,并将汇总情况进行分析后报市信息委和市经委。此项工作于2003年
5、6月正式全面启动,目前已经取得阶段性成果。首批测评对象为市经委资助的115家ERP试点企业和部分信息化较有特色的典型应用企业。尽管此次测评仅局限在100余家企业内,样本较小,但由于涵盖了电气、造船、汽车、仪电、纺织、轻工、医药、物资等多个行业,并且测评对象多由各行业集团推荐,因此,基本属于本行业信息化水平相对较高的企业。通过对这些企业进行测评,可以掌握各个行业信息化进展较好的企业处于何种水平,从而把握行业整体信息化所处的阶段,对进一步推进信息化工作具有一定的参考价值。1概论1.1背景1.1.1国外企业信息化相关评价体系 对于信息技术应用测评,从国内外理论与实践看包括宏观与微观两种视角。宏观的测
6、评是指信息技术对经济发展的贡献率,对经济运行效率的提高。 但大量应用信息技术以后对社会经济发展究竟带来什么效果,理论界与业界的观点不尽相同。不少学者和专家认为信息技术的应用改变了经济和社会的运作方式,虽然直接的节省成本、提高效率并不明显,但这种方式为塑造全球化生产组织方式、全球化市场运作方式奠定了基础,不是仅仅可以依靠简单的成本节省这种测度方法来评估其效果的。但也有不少人认为,信息技术的应用与劳动生产率的提高并无直接关系,甚至还存在相背的地方。2001年麦肯锡发表了一篇著名的文章,指出1990年代美国劳动生产率的升降与信息技术的应用并无直接关系,甚至出现了一定程度的反相相关性。这篇文章在全球引
7、起了广泛的关注,对信息技术应用效果的评价纷争也大大增加。对信息技术应用效果的评价最初来自于Mea Culpa,他认为信息系统的引入后就可以解雇一些员工从而降低开支。1980年代信息技术被广泛视作为提高劳动生产率的工具。但实际的情况是,购买了大量计算机以后实际节省的成本并没有覆盖掉在IT方面的支出。其后,IT供应商提出了“解决方案”的概念,将硬件、软件和一些理念打包销售给企业。现在,IT更是渗透到了企业的方方面面,每一项重大的调整都与IT相关,IT甚至已经成为业务的一部分。正是因为IT需求者与供应商对IT的理解更为深刻,也就催生了对IT实施效果评估的理论与方法。1、ROI与TCO方法IT评估方法
8、中历史较长的包括ROI。最新的是TCO,这些都已经被大量引入到企业信息技术应用之中。 ROI(Return of Investment)也就是投资回报分析,往往用来指出一项投资所产生的效益,用于IT投资分析,主要是用来比较不同的IT投资所产生的效益,从而对选择解决方案提供帮助。ROI是累计现值收益与投资之间的比率。从应用角度看,ROI不仅要计算出企业实际的IT投资数量(包括直接费用、间接费用及以后的维护费用等),更要计算出企业的实际收益,而实际收益的计算较为复杂,不仅仅是人员成本的节省,还包括资金成本、原材料利用率提高、销售成本节省等,收益还可能来自于企业市场竞争能力的增强,客户关系的维护等,
9、这些都需要进行广泛的调查并基于模型分析的基础上才能完成。 TCO则是由Gartner公司于20世纪末推出的一种对信息技术应用的评测方法。其含义也就是Total Cost of Ownership,即全部拥有成本。其理论依据是,一个组织引入了信息技术以后,实际所发生的成本不仅仅是购买硬件、软件和服务的成本,更多的是隐含在IT实施过程之中、企业业务调整、企业适应等间接方面,从信息技术角度讲,还存在技术选择风险、升级、兼容、数据共享等各种问题。如选择操作系统时,直接成本应该是Windows系统较高,需要一次性付出购买成本,而选择Linux则直接成本要低得多。但在系统选择以后,牵涉到该平台上其他应用软
10、件的成熟性,平台本身系统的易用性,与企业原有系统的兼容性,以及大量的培训与使用习惯的变化所产生的误操作的可能性等,这些都构成了企业选择操作系统的全部拥有成本。 TCO模型及测评已经得到了广泛的应用,成为目前大型企业和跨国公司选择IT系统的必要论证工具。 无论是TCO还是ROI,都是从建立模型的思想出发,通过大量的数据采集工作,运用定量分析的方法,对信息技术的实际使用效果进行评价,更多的是从直接成本、间接成本,直接收益和间接收益的角度去进行分析。 以ROI模型为例,其涉及到的项目包括:成本、风险、可量化收益、不可量化收益等,其中成本包括软件、硬件、维护、客户化应用开发、通信、服务与维护、培训、专
11、业指导等;风险包括人力资源、用户接受度、兼容性、供应商、管理承诺与资金、市场或策略、法律和管制、组织、独立性等;可量化收益包括减少的劳动力成本、减少的运作成本、用户生产效率增加或减少损失的效率,增加的商业风险与损失等;不可量化成本包括商标、策略、组织、竞争力、智力资本、风险回避等。将这些因素通过模型计算出净量化收益,以此评估信息技术应用项目的成效。2、A、B、C、D优秀企业运作考核提纲MRPII的主要创始人O.Wight在1976年提出,把实施MRPII系统的企业评为A、B、C、D四级。1982年,在闭环MRP发展到MRPII以后,他又做了一些补充,并规定了一些基本的评级标准。1988年,Wi
12、ght公司的继任总裁戈达德(W.E.Goddard)在APICS年会上提出一个新的考核规则,汲取了JIT的哲理,把考核内容分为:总体效果、计划与控制过程、数据管理、进取不懈过程、计划与控制评价、企业工作评价等6个主题,列出了35个问题,增加了产品开发与设计、质量管理、分销资源计划、同客户和供应商的合作关系、降低成本等方面的考核内容。参阅Modern Materials Handling,January l989。 1993年,Oliver Wight出版社发行了第4版A、B、C、D优秀企业运作考核提纲,由著名MRPII专家共20余人编写,分为:战略规划、员工与团队精神、全面质量管理与进取不懈、
13、新产品开发、计划与控制5大部分。作者们希望通过这个考核提纲,提醒管理人员在管理进步方面应当做什么和注意什么,并希望这个提纲能成为一个工业标准。 由于上述考核提纲还不是一个国际通用的工业标准,甚至也还不是APICS的正式文件,考核内容一般分为“实施业绩考核”和“管理规范考核”两部分,分别用百分比和评分的办法予以定量。其定级标准是根据持续3个月对上述考核指标和答题评分的结果,ERP企业定级标准规定如下。1) A级企业在整个企业范围内采用完整的闭环MRPII系统管理经营生产。各部门人员都使用统一的规范化信息系统,发扬团队精神密切配合,协同工作。高层领导对系统的成败承担责任。 生产与库存系统同财会系统
14、紧密关联,使用同一信息数据,并有模拟功能。考核指标除物料清单准确度98%、库存记录和工艺路线准确度95%外,其余项目的平均值90%。 答题评分90分。2)B级企业 企业虽有完整的闭环管理系统,但未能有效地用到生产管理上去。高层领导没有介人。还要靠短缺报告来安排生产,未能消除采购和生产的突击赶工现象,有些库存仍大于实际需要。考核指标除物料清单85%外,其余项目的平均值为8089分之间。答题评分在8089分之间。3)C级企业 无完整的闭环管理系统,各职能部门未能统一在一个系统中;把MRP仅作为一种物料库存管理方法,还没有用于生产计划;考核指标除物料清单准确度75%外,其余各项平均值为70%79%;
15、 答题评分在7079分之间。 4)D级企业 仅作为数据处理用;库存记录很槽,主计划脱离实际,不能指导和控制生产。虽然已经投人相当资金,但收效甚微; 考核指标平均在70%以下;答题评分在70分以下。 这种分级办法,概括地说,大体上可以按照ERP的发展来这样理解: A级企业实现了ERP/MRPII系统,物流与资金流信息集成; B级企业基本上实现了闭环MRP; C级企业基本上实现了MRP; D级企业仅用作数据处理系统。 达到A级企业要付出艰巨的努力。据不完全统计,美国推行ERP/MRPII的企业中,A级占25%左右,A、B级合计占50%以上。3、美国的标准化研究机构Benchmarking Part
16、ners 的ERP项目评价体系1996年,美国著名的标准化研究机构Benchmarking Partners就受SAP公司之邀,对用户项目的投资回报情况进行了全面调研,同时提出了一套ERP项目评价体系。在这套评价体系中,包括项目驱动因素、事务处理指标和关键成功因素等三个方面的内容。1)项目驱动因素通过对不同行业的研究,现实的ERP项目主要有三种驱动因素。对于那些市场较为成熟、产品变化相对稳定的行业,比如化工、半成品加工业等,驱动他们实施ERP的原因在于业务成本的降低。对于那些产品急剧变化、市场高速增长的行业,比如高新技术行业、电子行业等,这些项目关注的是提高响应市场和技术的能力。对于那些综合性
17、的集团型企业,他们关注的是全面、高速和标准化的管理流程。通过对项目驱动因素的评估,实际上就是为整个项目寻找到了一个基点和一个总体目标。 2)事务处理指标对于事务处理的评估,可以分为战略性收益和经济性收益。战略性收益是从企业战略的角度来考虑项目的收益,比如业务处理的集成性、信息利用度、对客户的响应度和灵活度、成本和业务活动以及新应用的基础架构等。经济性收益是用价值来评估项目引起的业务流程变化而产生的效益,包括财务管理、人员管理、IT成本、库存管理、订单管理和供应管理等。3)关键成功因素根据ERP项目实施的过程,对关键成功因素的评估是从项目管理、高层支持、培训、管理改革、合作伙伴管理和流程重组等方
18、面进行的,其中又包含对每个因素具体化的衡量,比如项目管理的衡量就有资源、团队、技能和管理,高层支持有目标、活动等参与度指标,培训有费用、内容和时间,管理改革有交流度、期望度、阻力和可见度等,合作伙伴管理有角色、价格和经验等,流程重组则有费用和时间。该评估体系由三个层面构成,即评估目标、关键要素、关键绩效指标。比如,“销售和分销”是评估的目标,“销售周期管理”、“订单履行”、“仓库管理”和“运输管理”是在行业中实现这一目标的关键要素,而对这些关键要素,必须有可量化的绩效指标来明确地进行衡量,比如“订单输入时间”、“及时交付率”、“最佳销售时间”和“询价周期”等,这些关键绩效指标又有相关的行业基准
19、和实施经验作为参考,以帮助用户在实施过程中把握方向,保证项目的成功。1.1. 2国内企业信息化测评进展情况目前,信息化正在成为国内企业战略的重要部分,企业信息化有无效益,事关企业兴衰成败。 国家信息化测评中心(简称NIEC)在2003年发布了中国企业信息化指标体系,内容涉及企业信息化的各个方面,并从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全多个方面。它是我国企业信息化建设的效益指南,是企业信息化的有力的决策支持依据,是企业信息化水平认证的测评依据。企业信息化指标体系的推出和中国企业信息化标杆企业库的建立,将科学和客观地评价中国企业信息化水平,引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。
20、 此外,根据“中国企业信息化基本指标体系”开发的“企业信息化基本状况自测系统”于2003年10月,向各界企业开放。自测系统为协助企业更好地了解自身信息化状况,了解类似企业的信息化总体状况,帮助企业进行信息化状况分析服务。内容涉及企业信息化的各个方面,并从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全多个方面提供静态分析、行业内外的横向对比分析和纵向对比分析。 北京、杭州、福建等地均参照该指标体系对其企业信息化现状进行调查。1.1. 3上海市企业信息化测评进展情况1、企业信息化水平评价体系作为企业信息化的积极推动者,上海市信息化办公室十分注重企业信息化的理论研究工作,2001年就将企业信息化水平评价
21、体系研究列入了年度“上海市城市信息化发展研究课题”研究课题,由上海交通大学负责实施。该项目主要立足于上海市工业发展现状,重点研究工业企业信息化的实施内容和发展阶段,制定出了一套适用于制造业信息化的水平评价指标体系。该项目第一次研究提出了企业信息化的定义,及其主要特征和要素,在此基础上,提出了企业信息化的基本内容,即实施信息化的基本步骤,并由此形成了企业信息化的轮式框架模型。在此基础上,研究提出了制造业信息化发展的三大阶段及其主要特征,并对我国在各阶段制造业信息化的实施重点进行了分析,提出了企业多维分类方法。该项目提出的企业信息化水平评价体系包括八个要素、十个标志性指标和二十个评价指标,如下表所
22、示,并以某纺织机械厂为例进行了验证。类别要素评价指标标志性指标环境类企业信息化环境M1企业信息化环境X1年信息化投入占总销售收入的百分比信息设施配置M2信息基础设施X2每百人拥有计算机终端数应用类应用范围和效果M3产品开发信息化X3每年应用信息化手段开发的新产品数占该年新开发产品数的百分比M4经营管理信息化X4是否应用ERP系统X5自动化设备数占设备总数的百分比M5生产计划信息化M6质量管理信息化M7生产自动化M8办公自动化信息类信息管理水平M9信息标准化X6数据库信息积累量(M)与年产值(万元)的比值M10信息积累量企业内部系统集成水平M11信息集成水平企业与外部系统的互联互通能力M12信息
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- 上海市 企业 信息化 实施 现状 分析 报告
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