对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考.docx

《对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考.docx（6页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考 对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考 对银行守库押运工作社会化改革的调查与思考 县农村信用合作联社下辖40个营业网点，其中信用社24个、信用分社15个、1个联社营业部,分布在城乡结合部及基层乡镇。经省联社唐山办事处批准，该联社于x月x日将守库、押运工作移交给唐山市保安护卫押运有限公司押运大队执行，实行了守押工作社会化。本文通过对该联社、守押工作现状、特点、存在问题等进行了深入调查分析，提出了促进农村信用社守押工作健康发展的建议。 一、联社守押工作情况 1、人员情况。守押社会化前该联社保卫部有专职守押人员8人，

2、兼职1人。因该联社网点多，全辖日均现金流量1000多万元，业务量大，守押人员少，员工休假、安全检查不能保障，给业务经营健康发展埋下了隐患。 2、运钞车情况。押运移交前，该联社有专用防弹运钞车两辆，分别购于、，行驶里程分别达到20万公里和16万公里。由于营业网点分散，每辆运钞车日均行程200华里以上，经常造成各网点上午急需用的款只能下午才能送达，从时间上无保障，使部分客户对信用社存在很大意见，在一定程度上影响了信合自身形象及业务发展。此外，该联社还存在10个主社给分社送款情况，全部都是普通车辆，一人持防暴枪押运，一人守护款箱，且送款路况复杂，存在严重安全隐患。 3、值班守库情况。该联社基层网点共

3、有职工326人，其中，男职工199人，女职工127人；且全部职工中临时工25人。因男职工较少、临时工较多，晚上值班不得不安排女职工值班，常常出现一个网点晚上两个女职工和一个男职工值班的情况，值班守库压力很大。 4、守押装备情况。守押移交前，该联社共有防暴枪42支，子弹2875发，专用枪柜40个，防弹衣、头盔35套。长期以来，该联社领导始终把加强对枪支弹药管理作为安全保卫重中之重，每年都对持管枪人员进行政审和实弹射击演练，实现了全县信用社系统枪弹安全无事故。 5、守押费用开支情况。该联社全辖钞币运送费开支35.5万元，安全防卫费开支55.3万元，车船使用费开支41.4万元。 二、守押社会化后情况

4、 1、人员情况。守押社会化后，该联社保卫部保留了3人编制，一名经理，一名内勤，一名外勤兼司机。能够实现安全保障、制度落实、人员管理的安保目标。 2、运钞车情况。押运移交后，该联社将原来两辆运钞车经评估公司评估后转让给押运公司，押运公司又新购置5辆专用防弹运钞车，共7两车负责全辖40个营业网点 3、值班守库情况。守押社会化后，基层网点无库、无款，该联社要求信用社安排两人值班，信用分社安排一人值班。大大减轻了职工值班压力。 4、守押装备情况。守押社会化后，该联社将全部枪支弹药上缴公安机关，值班的自卫武器是刺棒、扎枪、灭火器等。 5、守押费用开支情况。该联社全辖钞币运送费开支177.8万元，安全防卫

5、费开支45.9万元，车船使用费开支53.2万元。总的费用开支较增加144.7万元。 三、押运社会化后的利弊分析 守押工作移交押运公司的优势 1、适应当前的社会治安形势，降低了资金风险。近几年来县域经济实现了跨越式发展，全县流动人口日益增多，社情复杂，社会治安形势严峻，各类案件屡屡发生。守押社会化后押运公司实行制式武装押运，使用标准化运钞车，守押人员均经过专业化训练，精明强干，有较高的战斗素质和战术技能，并配有优良的武器装备。一旦遇有突发事件和其他异常情况，完全有能力抵御和排除，最大限度地降低了资金风险。 2、信用社资金安全得到了保障。为确保押运途中现金和库房现金安全，守押合同约定由押运公司出资

6、为该联社办理了1000万元现金保险，并载明保险受益人为联社，如果现金被抢或被盗在押运公司无法赔偿的情况下，则由保险公司负责赔偿，最大限度的避免了信用社资金的损失。 3、减轻了值班守库的压力。实行押运社会化后，库存现金全部实行早晚接送，统一入联社金库保管，从而减轻了员工值班守库的压力，又降低了长期以来歹徒把信用社视为夜间作案目标的风险。 4、杜绝了涉枪案件的发生。守押移交押运公司后，按照公安部门的要求，所有的枪支弹药全部上缴公安部门集中保管。这样即从根本上避免了涉枪案件的发生，又解决了安全保卫工作中的一项难题。 5、优化了联社人力资源配置。按省联社定员指导意见要求，该联社机关工作人员最多不超过4

7、5人，但仅原保卫部人员就占1/5达9人，非业务工作人员挤占业务岗位编，严重制约了县联社抓业务发展，抓经营管理职能的发挥。实行守、押社会化后，保卫部员工从风险较大的守押事务中解脱出来，并实行了人员优化配置，由原9名警员精简为3名，其余人员全充实到业务岗位，不仅精简了机关非业务工作人员，而且又解决了基层工作人员不足的问题，也使联社保卫部职能真正意义上的转变为抓安 全管理、安全检查、安全指导等管理工作上来。守押工作移交押运公司的劣势分析1、守押运行成本大大提高。该联社的守押费用开支为132.2万元，守押社会化后，该联社的守押费用开支为276.9万元，比守押社会化前增加开支144.7万元。2、营业时间

8、有时得不到保障。守押实行社会化后，押运公司为该联社40个营业网点配备了7辆专用防弹运钞车，负责7条押运路线的网点接送款，每条路线5-6个网点。虽然为了保障每天开门营业时间前款箱送达，每天早晨6:30分出库，但是因每条路线路程较远，路况、天气等因素，有时还是不能保证最后的网点能够在规定开门营业时间前送达，给客户带来了不便，一定程度上影响了信用社的形象。3、款箱接送前后安全风险较大。因每条送款路线网点远近不同，最先和最后送达款箱相差一个多小时，造成先接款的网点早上班一个多小时，在款箱接到后一般只有两个人看守，而自卫武器仅有刺棒、扎枪的等低水平防卫器械，因而在全员全部上岗前这段时间存在较大安全风险。

9、晚上结账后运钞车到来前这段时间也是非常危险的时刻。4、守押人员存在潜在风险。在调查中发现，押运公司经常出现守押人员更换的现象，原因是押运公司员工大部分临时招聘，待遇较低，人员变动频繁。押运公司的守押人员对信用社的各项守押程序、人员值班、押运线路、金库结构等情况都较清楚。这样，每个离职的守押人员就给信用社带来潜在的风险隐患。有人担心离职的守押人员是一颗随时都可能爆炸的“不定时炸弹”。四、做好守押社会化工作的建议实行守押工作社会化管理，有利于联社集中精力抓业务发展，但把“钱”交给押运公司进行守押，也存在一定风险隐患，如何确保“零”风险，已成为一个新课题摆在面前，为此，笔者提出如下建议：1、狠抓关键

10、，人员管理工作到位。守押员虽然是由押运公司管理，但服务的对象是农村信用社，如何加强对守押人员的管理，防止员道德风险。一是把好守押员的准入关，守押员在招入押运公司前押运公司虽然会对其进行审查，但凡派驻该联社的守押员，联社保卫部都要重新进行严格的资格审查，一经发现有不良行为记录，坚决予以退回。二是保持守押员队伍的稳定性，未经联社保卫部同意押运公司不得随意调换守押人员。三是加强与押运公司沟通联系及时掌握守押员日常工作情况，了解思想动态，特别是工作以外的行为，发现问题，及时解决。四是加强对守押人员的培训教育。明确派驻联社的守押人员，在遵守押运公司内部的规章制度的同时，必须严格执行省联社制定的安全保卫管

11、理制度，熟练掌握守库、押运运行方案及业务操作流程。督导押运公司定期或不定期组织对守押人员进行安全教育培训，进行安全形势分析，对守押工作进行分析总结。2、责任明确，安全职责划分到位。一是明确接、送款箱以运钞车组解款员接款箱进入网点柜台交接签字完毕始，至次日送款箱进入网点柜台双方交接签字后，锁定通勤门离开网点止，安全责任由押运公司负责。二是明确缴款从运钞车组解款员进入网点交接签字完毕始，到将款箱送到联社，在联社交接区双方交接签字完毕止；调款从交接区交接签字完毕始，到调款送进网点柜台后，交接签字退出柜台，锁定通勤门止，安全责任由押运公司负责。三是明确运送中款箱出现破损，影响正常交接时，由运钞车组向双

12、方负责人报告，接到报告后双方应立即派人前往现场处理。3、强化监督，制度措施落实到位。加强监督是实行守押社会化管理后的一项重要举措，是发现问题、消除隐患、堵塞漏洞的有力措施。一是要制定严格的社会化押运运行方案及业务操作流程，建立科学的监管程序，做到监管前有计划、有方案；监管中有目的、有重点；监管后有总结、有分析、有通报、有落实。二是要重点加强对押运人员的有效管理，联社保卫部人员不定期随车押运，重点对守库、押运人员在守库、押运等环节上的监督检查。安保检查重点调阅早晚款箱出入库交接情况录像、网点款箱交接登记簿、防尾随门使用情况等，发现问题，及时督导整改。三是要注重运用灵活的监管形式，采取综合检查与专项检查相结合，白天查与夜间查相结合的方式，强化守押人员风险防范意识，对违规人员，予以坚决撤换，不留隐患。