第十二章 19世纪法国政治思想.doc

《第十二章 19世纪法国政治思想.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十二章 19世纪法国政治思想.doc（19页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第十二章 19世纪法国政治思想教学目标：掌握托克维尔的民主思想；熟悉法国大革命的历史影响；了解空想社会主义的政治思想；教学重点：托克维尔的政治思想教学难点：托克维尔的政治思想教学方法与手段：讲授法，多媒体辅助主要参考资料：托克维尔：论美国的民主，商务印书馆， 1988；托克维尔：旧制度与大革命，商务印书馆， 1992；托克维尔：托克维尔回忆录，商务印书馆，2004；张茗：从美国民主到法国革命托克维尔及其著作，上海社会科学院出版社，2006。第一节 社会背景与政治思想特点一、法国革命和当时的社会背景 1、法国革命概况法国大革命（法语：Rvolution franaise，1789年1799年）是

2、一段法国乃至欧洲发生激烈的政治及社会变革的时期。法国的政治体制在大革命期间发生了剧烈的转变：统治法国多个世纪的君主制与封建制度在三年内土崩瓦解，过去的封建、贵族和宗教特权不断受到自由主义政治组织和平民的冲击，传统观念逐渐被全新的天赋人权、三权分立等民主思想代替。法国大革命始于1789年5月的三级会议，7月攻占巴士底狱，8月凡尔赛妇女运动迫使法国王室在10月返回巴黎。之后的几年间不断出现关系紧张的自由集会和保守的君主制度改革。1792年9月法兰西第一共和国成立，路易十六在次年被推上断头台。不断出现的外部压力实际上在法国革命中起到了主导角色，法国革命战争从1792年开始，战争取得了一个世纪以来法国

3、未曾取得的胜利，并使法国间接获取了意大利半岛的大部分土地和莱茵河以西的领土。在国内，派系斗争及民众情绪的日益高涨导致1793年至1794年恐怖统治的产生。罗伯斯庇尔和雅各宾派倒台以后，督政府于1795年开始掌权，直到1799年拿破仑波拿巴上台。现代社会在法国大革命中拉开帷幕，共和国的成长、自由民主思想的传播，国家之间大规模战争的出现都是此次革命的标志性产物。作为近代一场伟大的民主革命而受到赞扬的同时，法国大革命也因期间所出现的一些暴力专政行为而为人诟病。接下来的一个世纪，法国将在共和国政府、君主立宪制政府及帝国政府下交替管治。2、大革命事件的背景18世纪，资本主义在法国部分地区已相当发达，出现

4、了许多资本主义性质的手工工场，个别企业雇佣数千名工人并拥有先进设备。资产阶级已成为最富有的阶级，但在政治上仍处于无权地位。农村绝大部分地区保留着封建土地所有制，并实行严格的封建等级制度。在革命前，法国的居民被分成3个等级：由天主教高级教士组成的第一等级，封建贵族组成的第二等级，这两个等级是居于统治地位的特权阶级。资产阶级、农民和城市平民组成第三等级，处于被统治地位。特权阶级的最高代表是波旁王朝国王路易十六。18世纪末，第三等级同特权阶级的矛盾日益加剧，特权阶级却顽固维护其特权地位，这就不可避免的加剧了了法国不同阶层之间的冲突。3、大革命的起因1789年5月5日路易十六在凡尔赛宫召开三级会议，企

5、图对第三等级增税，以解救政府财政危机。路易十六在1774年登上王座时，代表法国3个等级的三级会议已经有160年没有召开。在这次会议期间，路易十六希望讨论增税、限制新闻出版和民事刑法问题，并且下令不许讨论其他议题。而第三等级代表不同意增税，并且宣布增税非法。6月17日第三等级代表宣布成立国民议会，国王无权否决国民议会的决议。于是路易十六关闭了国民议会，宣布它是非法的，其一切决议无效，命令三个等级的代表分别开会。7月9日国民议会宣布改称制宪议会，要求制定宪法，限制王权。路易十六意识到这危及了自己的统治，调集军队企图解散议会。7月12日，巴黎市民举行声势浩大的示威游行支持制宪议会。次日，巴黎教堂响起

6、钟声，市民与来自德国和瑞士的国王雇佣军展开战斗，在当天夜里就控制了巴黎的大部分地区。巴士底狱是一座非常坚固的要塞。它是根据法国国王查理五世的命令，按照12世纪著名的军事城堡的样式建造起来的。当时的目的是防御英国人的进攻，所以就建在城跟前。后来，由于巴黎市区不断扩大，巴士底狱要塞成了市区东部的建筑，失去了防御外敌的作用。到18世纪末期，它成了控制巴黎的制高点和关押政治犯的监狱。凡是胆敢反对封建制度的著名人物，大都被监禁在这里（伏尔泰曾经两度被投入巴士底狱）。巴士底狱成了法国专制王朝的象征。7月14日群众攻克了象征封建统治的巴士底监狱，释放七名犯人（四名造假贩子，两名精神病人和一位性行为不检的伯爵

7、），革命取得了初步胜利。以此为标志，法国大革命开始了。4、大革命的大概过程巴黎人民于7月14日起义，攻占了法国象征封建统治的巴士底狱(The Storming of the Bastille)，法国大革命爆发。8月26日制宪会议通过人权与公民权宣言（简称人权宣言），确立人权、法制、公民自由和私有财产权等资本主义的基本原则。宣布人与人生来是而且始终是自由的，在权利方面是平等的，财产权是神圣不可侵犯的。议会还颁布法令废除贵族制度，取消行会制度，没收并拍卖教会财产。革命初期，代表大资产阶级和自由派贵族利益的君主立宪派（斐扬派）取得政权。1791年6月20日路易十六乔装出逃，企图勾结外国力量扑灭革命，

8、中途被识破押回巴黎。广大群众要求废除王政，实行共和；但君主立宪派则主张维持现状，保留王政。君主立宪派制定了一七九一年宪法，召开立法会议，维护君主立宪制，反对革命继续发展。第一、二等级和大资产阶级的取得了妥协，但和占法国人口大多数的农民和城市平民的矛盾依然没有缓和，相反，人民在斗争中看到了自己的力量。1792年8月10日，巴黎人民再次起义，推翻君主立宪派统治，逮捕路易十六国王。9月21日召开国民公会，次日宣布成立法兰西共和国。8月10日巴黎人民起义后，吉伦特派取得政权。9月20日法国军队在瓦尔密战役中打败外国干涉军。由普选产生的国民公会于9月21日开幕，9月22日成立了法兰西第一共和国。吉伦特派

9、执政期间颁布法令，强迫贵族退还非法占有的公有土地，将没收的教会土地分小块出租或出售给农民，严厉打击拒绝对宪法宣誓的教士和逃亡贵族。1793年1月21日，国民公会经过审判以叛国罪处死路易十六。吉伦特派把主要力量用于反对以罗伯斯庇尔(Robespierre)为首的雅各宾派(The Jacobins)和巴黎无套裤汉。从1792年秋季起，要求打击投机商人和限制物价的群众运动高涨起来。以忿激派为代表的平民革命家要求严惩投机商，全面限定生活必需品价格，以恐怖手段打击敌人。吉伦特派却颁布法令镇压运动。1793年23月，以英国为首的欧洲各国组成反法联盟，加强武装干涉；国内也发生大规模保王党叛乱。4月，前线的主

10、要指挥、吉伦特派将领迪穆里埃叛变投敌。在革命处于危急的时刻，巴黎人民于5月31日6月2日发动第三次起义，推翻吉伦特派的统治，建立起雅各宾派专政。雅各宾派颁布雅各宾宪法，废除封建所有制，平定吉伦特派叛乱，粉碎欧洲君主国家的武装干涉；但仍保持反劳工的列霞飞法和农业工人强迫劳动法，并镇压忿激派和埃贝尔派。但不幸的是，雅各宾派过激和恐怖的政策，也使它走向分裂和内讧，陷于孤立的罗伯斯庇尔也末能完全守护住法国革命的成果，而反法同盟一而再地被各欧洲封建君主拼凑起来，它们一轮轮地围剿法国革命，企图恢复法国波旁王朝的封建政治。1794年7月27日，雅各宾中被罗镇压的右派势力发动热月政变，逮捕了罗伯斯庇尔和圣鞠斯

11、特，建立热月党人统治。这时革命最危急的关头已过去，热月党人成立了新的革命政府督政府，他们清除了罗伯斯庇尔时期的革命恐怖政策和激进措施，建立了资产阶级的正常统治，维护了共和政体，在法国国内维护了资产阶级革命的成果。但国外围剿革命的势力仍是浊浪滔天，此时，督政府中又一个新的政治明星应运而生，他就是拿破仑，历史又淘汰了热月党人。在“雾月政变”中，年轻的拿破仑(General Napoleon Bonaparle)执政，担负起了扫荡欧洲封建势力、最后巩固大革命成果的重任。法国的革命力量就是这样一波一波地行进，一批人完成了特定阶段的历史使命，就被历史无情地淘汰，如此行进直到革命的成功。这次革命摧毁了法国

12、封建专制制度，促进了法国资本主义的发展；也震撼了欧洲封建体系，推动了欧洲各国革命。二、托克维尔对法国革命的评价托克维尔明确指出：“它（大革命）决不是一次偶然事件。的确，它使世界措手不及，然而它仅仅是一件长期工作的完成，是十代人劳作的突然和猛烈的终结。即使它没有发生，古老的社会建筑也同样会坍塌只是它将一块一块地塌落，不会在一瞬间崩溃。大革命通过一番痉挛式的痛苦努力，直截了当、大刀阔斧、毫无顾忌地突然间便完成了需要自身一点一滴地、长时间才能成就的事业。这就是大革命的业绩。”这段话可以说是表达了托克维尔解释的核心思想：大革命乃是旧制度下社会演进的结果。在深入研究旧制度的权力结构之后，托克维尔指出：“

13、如果认为旧制度是个奴役与依附的时代，这是十分错误的。”他发现，旧制度乃是向今天人们所说的“现代性”过渡的转型阶段，是两种体制的复合体，一方面是日益衰落的中世纪封建制度的残余，另一方面是不断强化的中央集权制。正是这种社会转型不仅没有缓解反而加剧了法国社会的基本矛盾，促成了大革命的爆发。这种因果联系恰恰与人们想象的那种压迫愈重、反抗愈烈的方式相反，而是以一种悖论的方式发生的。托克维尔通过比较研究，独具慧眼地发现了一个吊诡现象：“有件事看起来使人惊讶：大革命的特殊目的是要到处消灭中世纪残余的制度，但是革命并不是在那些中世纪制度保留得最多、人民受其苛政折磨最深的地方爆发，恰恰相反，革命是在那些人民对此

14、感受最轻的地方爆发的。”就欧洲而言，法国当时并不是封建权利最深重的地区，相反，它却是封建权利压迫最轻的地方。这是因为法国早已发生了一场静悄悄的革命：农民完全摆脱了领主的统治，而且已变为土地所有者。但是，正因为如此，农民对残存的封建权利就更难忍受。作为土地所有者，农民才会对封建制度强加在地产上的多种负担感到痛苦和愤慨；贵族不再拥有统治领地的权力，贵族的特权乃至他们本身的存在也就愈加可疑。也就是说，不是贵族个人变得穷凶极恶，而是封建制度的瓦解引起社会心理的变化：“封建制度已不再是一种政治制度，但它仍旧是所有民事制度中最庞大的一种。范围缩小了，它激起的仇恨反倒更大；人们说得有道理：摧毁一部分中世纪制

15、度，就使剩下的那些令人厌恶百倍。”不过，相比之下，托克维尔认为，各阶级之间的紧张关系之所以加剧，主要是中央集权制的作用。与许多人的看法相反，托克维尔认为，中央集权制不是大革命的产物，而是旧制度的产物。法国在大革命前已形成欧洲其他国家无法比拟的中央集权政治体制：在王权中央形成了一个集行政、立法和司法权于一身的统一权力机构，有中央政府派出的各省总督总揽了地方政府的全部权力，中央集权制的政府几乎达到了对全国的全面绝对控制；更有甚者，旧制度实行官员保护制，专横地庇护大小官员。这样，中世纪各地区、各人民团体和个人的政治自由权利也统统丧失了。托克维尔承认，这种中央集权政府是旧制度的一项成就，是旧制度下“所

16、有活着、动着、生产着的东西”的“新的根源”，也是旧制度中唯一在大革命后保存下来并且能够适应新社会的政治体制。但是，他也发现，这种单一的中央集权制既是旧制度时期社会动力之源，也很容易成为千夫所指之的。“由于中央政权摧毁了所有中间政权机构，因而在个中央政权和个人之间，只存在广阔空旷的空间，因此在个人眼中，中央政府成为社会机器的唯一动力，成为公共生活所必须的唯一代理人。”结果，这就导致了人们对中央集权政府的绝对依赖，而这种绝对依赖又很容易转变为另一个极端：当中央政府不能满足人民心愿时，便产生人们对中央政府的极端仇恨。由此托克维尔得出结论：高度的中央集权制和巴黎的至高无上地位，是法国多次革命的主要条件

17、之一。托克维尔还发现，正是中央集权制的发展，造成法国阶级分离的加剧，使法国社会变成一点即炸的火药桶。首先，三级会议的停开，使得第三等级（主要指资产阶级）与贵族在公共生活中再也没有联系。其次，与一般人们想象的相反，贵族的种种免税特权不是中世纪的遗存，而是中央集权制发展的结果。王权逐渐剥夺了贵族的政治权力，但是，为了安抚与王权对立的贵族阶级，作为一种交换，“自15世纪到法国革命，免税特权一直不断增长。”贵族享有的各种特权尤其是免税特权彻底导致了资产者与贵族的不平等和互相孤立。第三，为了获取免税特权，资产者设法住进城市并在城市中获得职位，这就导致了资产者和农民的分离。第四，农民成了被遗弃的阶级。不仅

18、其他阶级都离弃农民，而且政府对农民极其冷酷无情：把各种捐税徭役负担强加给他们，以严酷的司法对待他们。各阶级之间彼此隔离的恶果，一方面是“再也组织不起什么力量来约束政府，（但）也组织不起什么力量来援助政府”，也就是说，政府实行分而治之，最后陷入孤家寡人；另一方面是，分裂的不同阶级彼此形同路人甚至仇敌，“在被重重障碍长期隔绝之后彼此重新接触时，他们首先触到的是他们的伤痛处，他们重逢只不过是为着互相厮杀。”在分析促成大革命爆发的众多直接因素时，托克维尔论及思想文化、宗教习俗、民族特性等，但是他主要强调启蒙运动和王权改革所起的作用，由此进一步揭示了诡异的历史现象背后的历史因果链条。启蒙思想为大革命做了

19、准备，这是常识。民主派把大革命视为启蒙思想的正义原则的实现，保守派则把大革命归咎于文人的蛊惑。与他们不同，托克维尔所要探讨的是启蒙思想的思维特征及其得以产生和传播的社会条件。托克维尔发现，启蒙思想渗透着“抽象的文学政治”，主张“用简单而基本的、从理性与自然法中汲取的法则来取代统治当代社会的复杂的传统习惯”。这种文学化政治思维之所以形成和传播，是因为法国缺乏政治自由。与英国不同，法国研究治国之道的作家与统治国家的人形成两个明确分割的区域，作家们没有参加社会实践，因此他们只会高谈阔论。热衷普遍性的理论，对于文人来说可能是美德，但对于政治家来说则很危险。至于为什么这种文学化政治思想会支配法国的政治生

20、活，托克维尔则主要不是分析启蒙思想家和其他文人的作用，而是强调旧制度下法国人的普遍精神特征。在缺乏自由政治制度的国度里，普通人身受旧制度种种弊端之苦，但看不到医治具体社会病的药方，因此很容易形成非此即彼的思维：“要么全盘忍受，要么全盘摧毁国家政体。”贵族、资产阶级因长期被排斥在公共生活之外，缺乏政治经验，因此对于那种文学化政治理论的危险性毫无所知。贵族甚至把那些文人待为座上宾。国家高级官员也只精通行政事务，而不懂得治国安邦的根本法则，不能理解和预见社会潮流的动向及后果，因此也盲目地接受时髦的政治言辞。结果，全体法国人都“抛弃了现实社会，沉湎于虚构社会。人们对现实状况毫无兴趣，他们想的是将来可能

21、如何，他们终于在精神上生活在作家建造起来的那个理想国里了。”旧制度政府推行不彻底、半途而废的改革反而刺激大革命的爆发，这是托克维尔的一个独到而重要的发现。他指出，路易十六统治时期作为末代王朝却是迄当时为止社会经济发展最迅速的时期。他认为，尽管整个社会机器破旧简陋，但是这背后有两台发动机在推动公共繁荣，一是以上层阶级为标志的整个民族的觉醒，二是“依旧强大却不再实行专制、到处维持秩序的政府”。与我们的“常识”相反，在托克维尔笔下，路易斯十六政府乃是一个开明君主政府：国王实际上尊重和服从公众舆论；政府鼓励经济发展、实施公共工程；路易十六还尝试改革，屡试屡败、屡败屡试。但是，恰恰是路易斯十六政府的局部

22、的开明、改革措施加速了大革命的爆发。托克维尔描述了这其中的微妙之处：政府发起各种公共建设事业，与政府有金钱关系的人数惊人地增长，许多人萌发了发财暴富的欲望，但是，专制政府的财政管理不善使得宫廷的劣迹变成了千家万户的私人灾难，与政府关系最密切、最维护政府的那批工商业资产阶级也就变成了最激进的改革要求者；国王和政府官员公开讨论社会政治弊端，国王屡屡试图减轻下层民众的负担，如废除农民的劳役制和手工业的行会，再如为消除额外增派而实行军役税公开措施，甚至要废除贵族的免税特权，这些口惠而实不至、半途而废的改革只是起了唤起民众不满情绪的作用；波旁王朝任意侵犯民众的私有财产，对所欠私人借款拖延抵赖，在饥荒时期

23、强行实施征集制、食品强制出售和最高限价等措施，对穷人实行严酷而不公平的司法措施等等，这些都是政府现身说法对民众进行革命方式教育；大革命前夕（1787），路易斯十六政府对司法部门、省级行政机构进行改革。这项改革“希图一举变革旧的方法、一下子匡正积年沉疴”，但是改革打乱了原有的权力秩序，使得每一个公民仿佛觉得“国家政府突然间更换了所有官员，更新了所有准则所有法国人感受到了一种微小的特殊波动。”在这种人心普遍浮动不安的情况下，“最后一击便使它（国家）整个动摇起来，造成了前所未有的最大的动荡和最可怕的混乱。”托克维尔总结说：“被革命摧毁的政权几乎总是比它前面的那个政权更好，而且经验告诉我们，对于一个坏

24、政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。”托克维尔认为，1789年法国革命是迄今为止最伟大、最激烈的革命，代表法国的“青春、热情、自豪、慷慨、真诚的年代”。它是一场社会政治革命，符合当时全欧洲的需要，其效果是废除若干世纪以来统治欧洲和法国的封建制度。它不仅要改变旧政府，而且要废除旧的社会形式，因此就需要同时进攻所有现存的权力机构，毁灭所有公认的影响，祛除种种传统，更新风尚与习惯。二、当时法国主要的政治思想流派正统主义（波那尔、麦斯特）；自由主义（孔斯坦、托克维尔）；空想社会主义（圣西门、傅立叶）；空想共产主义（卡贝、布朗基）；无政府主义（蒲鲁东）；实证主义（孔德）。（注解：这几个方面可

25、以简略讲解）第二节 托克维尔的政治思想一、生平托克维尔，法国著名思想家和政治家。1805年出生于法国诺曼底一个贵族家庭，接受了良好教育；1827年，担任凡尔赛初审法院法官；1830年七月革命后，为避嫌赴美国考察新监狱制度；1848年，任法兰西第二共和国国会议员、外交部长；1851年，因反对波拿巴被捕，出狱后弃政从文；1859年去世，享年54岁。主要著作：论美国的民主上下卷；回忆录；旧制度与大革命。二、托克维尔的自由理论自由、法制、尊重权利，对这些我极端热爱，但我并不热爱民主。我无比崇尚的是自由，这便是真相。（旧制度与大革命，第4页）1.人爱平等胜过爱自由，这导致他们可能以自由为代价去换取平等。

26、2.为了自由和平等，人们可能形成多数的力量，但是多数人的行动未必就一定具有正义性。多数暴政是自由的极大威胁；【引导学生讨论：多数人的行动是否意味着正义？】3.在法国，平等先于自由而存在，人们对平等的激情远大于自由；4.自由与平等应完美结合。三、托克维尔的民主理论 “身份平等的逐渐发展，是事所必至，天意使然。这种发展具有的主要特征是:它是普遍的和持久的它每时每刻都能摆脱人力的阻挠,所有的事和所有的人都在帮助它前进。以为一个源远流长的社会运动能被一代人的努力所阻止，岂非愚蠢！认为已经推翻封建制度和打倒国王的民主会在资产者和有钱人面前退却，岂非异想！在民主已经成长得如此强大，而其敌对者已经变得如此软

27、弱的今天，民主岂能止步不前！”托克维尔：论美国的民主（下），第7页。 1.民主的实质是一种多数人掌权的政治组织形式和政治制度，是人民共同参与的代议制政权形式；2.民主以平等为基础，本身就是一种平等的社会状况；3.民主是不可抗拒的历史趋势，未来的社会应当是民主的、法制的社会。4.民主的危险“我相信在身份平等的国家更容易建立绝对专制的政府；而且认为一旦在这样的国家建立起这样的政府，那它不但要压迫人民，而且要使人类的一些主要属性从人身上消失。” 论美国的民主（下），第873页。“多数的统治极为专制和不可抗拒，以致一个人如果想脱离多数规定的路线，就得放弃自己的某些公民权利，甚至放弃自己做人的本色。”

28、（论美国的民主,下，第297页） “他们追求平等的激情更为热烈，没有止境，更为持久，难以遏止。他们希望在自由之中享受平等，在不能如此的时候，也愿意在奴役之中享用平等。他们可以忍受贫困、隶属和野蛮，但不能忍受贵族制度。” （论美国的民主，下，第624页）5.民主的危险在平等时代，人人都没有援助他人的义务，人人也没有要求他人支援的权利，所以每个人既是独立的又是软弱无援的。但他们却不能指望任何人给予他们以援助，因为大家都是软弱的和冷漠的。（同上，第845页）人们执著于私人生活，把公益工作都推给国家，就有可能使国家走向集权的道路；个人生活极其忙碌，欲求很大，工作很多，以至每个人几乎没有精力和余暇去从事

29、政治活动。他们的自然倾向，是把公事交给集体利益的唯一的大家都可看得见的永久存在的代表去管理。这个代表就是国家。（论美国的民主，下，第844页）作为民主产物的个人主义有利于权力集中。【引导学生讨论：如果民主制度天然具有走向集权的倾向，那么如何避免国家走向专制和集权？】6. 限制政府权力可以保障自由。7. 保障公民的言论自由、出版自由、结社自由、等基本权利;四、 托克维尔的政府理论我本人认为，无限权力是一个坏而危险的东西。在我看来，不管任何人，都无力行使无限权威。我只承认上帝可以拥有无限权威而不致造成危险，因为上帝的智慧和公正始终是与它的权力相等的。当我看到任何一个权威被授以决定一切的权利和能力时

30、，不管人们把这个权威称做人民还是国王，或者称做民主政府还是贵族政府，或者这个权威是在君主国行使还是在共和国行使，我都要说：这是给暴政播下了种子，而且我将设法离开那里，到别的法制下生活。 （论美国的民主，上，第289页）“一个中央政府不管它如何精明强干，也不能明察秋毫，不能依靠自己去了解一个大国生活的一切细节。它办不到这一点，因为这样的工作超过了人力之所及。” （论美国的民主，上册，第100页）1.政府的两种集权形式托克维尔在政治学上最早提出了“政府集权”与“行政集权”之区别的观念。有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。与全国性利益相关的内政与外交事务

31、的领导权力集中于同一个地方或同一个人手中的做法称作“政府集权”；而国家内部某一地区特有的公共事务的领导权力集中于某一个人或某一个机构叫“行政集权”。比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。 这两种集权有些地方界限不清，但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。 这两种集权相互帮助，彼此吸引，但它们并不是不能分开的。 在路易十四时期，法国出现了最强大的政府集权，以致使人们认为只有他一个人能够制定国家的法律，有权解释这些法律，对外代表法国为所欲为。他说“朕即国家”，而且他总是有理。 但在路易十四统治时代，行政集权却大大不如今天。 在现代，英国政府的权力也很大，政府集权达到

32、了它可能达到的最高点：国家就象 一个单独的人在行动，它可以随意把广大的群众鼓动起来，将自己的全部权力集结和投放在它想指向的任何地方。 五十年来完成了如此伟大事业的英国，并没有实行行政集权。至于我个人，我决不能设想一个国家没有强大的政府集权会生存下去，尤其是会繁荣富强。 但我认为，行政集权只能使它治下的人民萎靡不振，因为它在不断消磨人民的公民精神。不错，在一定的时代和一定的地区，行政集权可能把国家的一切可以使用的力量集结起来，但将损害这些力量的再生。它可能迎来战争的凯旋，但会缩短政权的寿命。在美国，“政府集权也达到很高水平”，但却不存在行政集权，美国的地方分权相当发达和完善。托克维尔赞成政府集权

33、反对行政集权。 而中国是单一制国家，地方的独立权力较少。我国行政的关键问题在于行政集权，中央过多的管理地方事务。这是我国政治体制不完善和现代化水平不成熟的表现。 “如果政府集权与行政集权结合起来，它就要获得无限的权力。它不仅能用自己的权力制服人民，而且能利用人民的习惯驾御人民。它先把人民彼此孤立起来，然后再各个击破，使他们成为顺民。” （同上，第96页） 2.代议制政府可以制止多数暴政；3. 权力分立与制衡制度;五、托克维尔对美国民主的评价1.美国联邦制度是“政府集权”与“行政分权”的完美结合.2.美国是最全面反映民主历史进程和规律的国家；3.美国民主存在如下弊端：（1）民主法制残缺不全；（2

34、）在选择受委托执政的人方面常犯错误；（3）具有“多数暴政”的潜力。（4）民主何以在美国存续的原因：（5）地理环境；法制；生活习惯和民情等。第三节 空想社会主义的政治思想空想社会主义（英文：utopian socialism）是现代社会主义思想的来源之一，准确的译法为乌托邦社会主义，流行于19世纪初期的西欧，著名代表人物为欧文、圣西门和傅立叶，主张建立一个没有资本主义弊端的理想社会。不过，“空想”这种中文译法，在清末民初报刊上即出现过，是从日本转译来的。一、空想社会主义学说的历史空想社会主义这种学说最早见于16世纪托马斯莫尔的乌托邦一书，是先贤柏拉图的理想国与欧洲不公现实的冲撞产物。在文艺复兴思

35、潮的人文主义氛围影响下，与托马斯莫尔同时代有相当一批人探索过这种思想，但一般认为莫尔为空想社会主义第一奠基人。不过在莫尔的时代并无“社会主义”这个词，“社会主义”一词是19世纪初圣西门创造的。与“共产主义”源自中世纪拉丁语词“市民公社”的情形类似，“社会主义”一词的拉丁语源，是中世纪时代的“社会”这个拉丁语词。空想社会主义的发展经历了3 个阶段：16世纪至17世纪、18世纪和19世纪初，共经历了300多年。3个阶段的社会和历史条件各不相同，无产阶级的发展水平也不同。16世纪至17世纪，空想社会主义者提出了“实行公有制”、“人人劳动、按需分配”等社会主义基本原则，但对社会主义的设想还只是一个粗糙

36、而简单的轮廓。18世纪，这时期的空想社会主义者开始对社会主义进入理论探讨和论证阶段，并用“法典”形式作出明确规定；对资本主义私有制进行了批判，认为私有制引起经济上的不平等、进而导致政治上的不平等 ；当具备初步的阶级观点后 ，主张实行绝对平均主义的、斯巴达式的共产主义；在设计未来理想社会时，以农村公社和手工工厂为原型，主张在封建制度崩溃后，在农村公社和手工工厂的基础上建立社会主义 ；赞同君主制、终身制、家长制等。19世纪30和40年代，空想社会主义发展的顶峰时期。由于英国的工业革命在欧洲大陆迅速发展，资本主义制度的弊端日益暴露，这时期空想社会主义者对资本主义的社会制度、政治制度和道德观念进行了批

37、判 ；理论上，提出政治制度的基础是经济状况，指出私有制产生阶级和阶级剥削；设计未来理想社会主义制度时以大工厂为原型，完全抛弃了平均主义和禁欲主义。19世纪早期，出现了空想社会主义著名代表人物，他们是法国的圣西门（空想社会主义的创始人）、傅立叶（空想社会主义的领导者）和英国的欧文。 他们深刻揭露了资本主义的罪恶，对未来的理想社会提出许多美妙的天才设想。他们企图建立“人人平等，个个幸福”的新社会。这些思想对启发和提高工人觉悟起了重要的作用。但是空想社会主义只是一种不成熟的理论，反映了正在成长中的无产阶级最初的、还不明确的愿望。他们不能揭示资本主义的根本矛盾和发展规律，不懂得阶级斗争，不认识无产阶级

38、的历史使命，所以他们的社会主义只能是一种无法实现的空想。当无产阶级成长为独立的政治力量，就需要有一个建立在科学基础上的革命理论来代替它。二、空想社会主义的基本特点16、17世纪的空想社会主义，主要特点是：对未来的理想社会制度只是一种文学描述；提出社会主义（或共产主义）的基本原则，如公有制、人人劳动、按需分配等，但还是一个粗糙而简单的轮廓；在设计未来理想社会方案时以手工工场为原型。18世纪的空想社会主义，主要特点是：认识进入理论探讨和论证阶段，并用“法典”的形式作出明确的规定，对人类社会发展规律的探索，对私有制、特别是资本主义私有制的批判，对私有制引起的经济上的不平等，进而导致政治上的不平等的论

39、述，对过去所有的国家制度都是建立在私有制基础上、并为富人服务的分析等，已经接近历史的实际；有了初步的阶级观点，绝对平均主义的、苦修苦炼的、禁欲主义的、斯巴达式的共产主义是其突出特点；在设计未来理想社会的蓝图时，以农村公社和手工工场为原型。这时期的空想社会主义者以摩莱里、巴贝夫为代表。19世纪初期的空想社会主义，是空想社会主义发展到顶峰的时期，其主要特点是：批判矛头直接对准资本主义制度；理论上提出了经济状况是政治制度的基础，私有制产生阶级和阶级剥削等观点，并用这种观点去分析历史和现状，从而预测到资本主义制度的剥削本质；在设计未来社会蓝图时以大工厂为原型，完全抛弃了平均主义和苦修苦炼的禁欲主义，使

40、社会主义成为一种具有高度的物质文明和精神文明的社会。这时期的空想社会主义者以圣西门、傅立叶和欧文为代表。他们甚至进行了社会实验，1824年欧文在美国印第安纳州买下1214公顷土地，开始新和谐移民区实验，但实验以失败告终，而欧文也因此破产。所有空想社会主义者都批判了资本主义制度,莫尔揭露了资本原始积累,痛斥了剥夺农民土地的圈地运动,指出这是羊吃人。圣西门把无政府状态称作一切灾难中最严重的灾难，认为经济自由必然导致这一状态。傅立叶认为雇佣劳动制度是恢复奴隶制度，资本主义工厂是温和的监狱。欧文抨击了资本主义私有制，认为私有制是一切阶级之间纷争的根源。他揭露了资本主义制度下的阶级剥削关系，工人创造了巨

41、量的社会财富，却被工厂主、商人、银行家、经纪人、收租者、食利者以及达官显贵所瓜分。空想社会主义者都确信，资本主义应当为社会主义所代替。三、空想社会主义的主要政治观点1.过渡时期一些空想社会主义者提出，从现存社会进入未来理想社会，要经过过渡时期。傅立叶认为，从分散生产的文明制度到复杂协作的和谐制度，中间必须经过两个过渡时期：半协作的保障制度和简单协作的协作制度。欧文认为，从资本主义过渡到公社制度，必须经过一个社会改造过程。在过渡时期要解决两大经济任务:根据合作原则组织生产;根据劳动公平交换原则组织市场。卡贝认为，在私有制度和共产主义制度之间，必须经过一个长达几十年以至一百年的过渡性制度，其任务是

42、：对富人的财产所有制进行和平的社会改造；培养穷人管理共产主义社会的习惯和才能；建立共产主义的物质基础。2.公有制大多数空想社会主义者都主张实行财产公有制。一些空想社会主义者如莫尔等把财产公有制理解为生产资料和消费品都公共占有；另一些空想社会主义者如摩莱里、欧文等则理解为除日常生活品以外的财产的公共占有，实际上是生产资料的公共占有。少数空想社会主义者如圣西门、傅立叶在自己的理想社会中保存了生产资料私有制，这是他们的资产阶级倾向的明显表现。一些空想社会主义者提出了计划经济的思想。圣西门主张，在实业制度下要有计划地组织生产，彻底根除无政府状态。3.生产目的圣西门第一次明确提出把满足人们的需要规定为新

43、社会的唯一的和固定的目的。欧文把公社的生产目的同资本主义生产目的作了对比，认为资本主义生产目的是为了资本家的利润，公社生产目的则是直接为了满足公社全体成员和社会的物质生活和文化生活的需要。空想社会主义者确信，他们的理想社会具有巨大的优越性，能使生产力高速度发展。由于生产目的是直接满足需要，所以丰裕不会造成危机和贫困。空想社会主义者重视未来社会的生产合理化。圣西门从英国古典政治经济学著作中寻找自己所需的东西，根据他自己的理解,认为国家可能为自己规定唯一合理的目的,就是用最小的管理费生产更多的东西。4.分配对未来社会消费品的分配,空想社会主义者提出了各种不同的方案。莫尔等人提出了按照需要分配消费品

44、的原则。巴贝夫等人囿于当时生产力水平和小生产者的思想，把平均分配当作是绝对的平等。圣西门提出了每个人的作用和收入都应当同他的才能和贡献成正比的思想，他的门徒把这一思想发展成为按能力计报酬，按工效定能力的原则。这一原则已含有按劳分配的思想萌芽。傅立叶提出了按比例分配即按劳动、资本、才能分配的原则，这一原则是同他保存生产资料资本主义所有制的思想相一致的。欧文认为,在过渡时期内,消费品应当按照劳动分配，而在公社制度即共产主义制度下应按照需要分配。5.交换关于未来社会的交换，空想社会主义者作了不同设想。就社会成员交换自己的活动这个意义而言，他们设计的未来社会普遍存在交换。就商品交换这个意义而言，他们的

45、方案则有很大的区别。莫尔和傅立叶的方案是两个不同的典型。在莫尔的乌托邦中，商品货币关系已经不复存在，由于没有商品生产，货币也就随之废除,人们都把金银视为贱品。在傅立叶的法朗吉中,还存在商品货币关系。傅立叶认为，协作制度下的商品交换将十分活跃，商品流通量将比文明制度下成百倍地增长。6.消费在消费问题上，1618世纪的空想社会主义都带有不同的禁欲主义色彩，有的甚至公开鼓吹戒绝一切享受的、苦修苦炼的斯巴达式的生活。到了19世纪初期，禁欲主义已经失去得以存在的条件，这时的空想社会主义者批判禁欲主义，对未来理想社会的高度物质和文化生活水平作了富有吸引力的宏伟想象。7.城乡结合从莫尔开始,许多空想社会主义

46、者都注意到解决城乡对立、脑力劳动和体力劳动对立的问题。欧文主张，把城市和乡村结合起来，把工业和农业结合起来，把脑力劳动和体力劳动结合起来。在欧文的公社制度下,青少年普遍受到智、德、体、行的教育,被培养成全面发展的人。8.对外联系空想社会主义者设计的理想社会，不是闭关自守的社会，而是不同程度地存在对外联系。在他们的新世界和资本主义旧世界之间存在着贸易关系。新世界要通过多种途径从外国学习先进的科学技术，发展生产。为此，居民注意学习外语和有关外国的各种知识，尽可能多地了解外国情况，不能让旧世界的旧风尚败坏新世界的新风尚。9.城市设想空想社会主义城市设想把城市建设和经济制度联系在了一起，这样就从更为广

47、阔的社会改造角度，给整个欧洲的现代运动产生了直接的推动力。并且这种理论主张城市规模不能够过大了，要接近农村，这样才能更好的促进城乡的结合。 并且有可能能够的城市中各种矛盾。空想社会主义城市设想重视城市居民的公共生活和集体生活，建立了各种公共设施。现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。19世纪上半叶，一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”，1915年格迪斯提出区域原则，倡导城市规划与区域规划相结

48、合的学说。他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。同时代的恩文所著城市规划实践城市和郊区设计艺术概念一书，总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验，可视为建筑师对城市规划领域的开拓。随后，越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。在19世纪，影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。尽管巴黎的改建，有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的，但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排，为城市改建做出有益的探索。影响所及，科隆和维也纳等城市也纷纷效法。这一时期还出现了另一种建设实践：英国一些先进工业家在建设工厂的同时，建设新的工人镇。例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇，1887年利威尔建设了日光港工人镇，形成所谓“企业城镇”。这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市