安全工作制度汇编doc.docx
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1、安全工作制度汇编doc安全生产方针:安全第一、预防为主 第一章 方针目标 安全生产目标:在生产经营活动中,在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上,始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位臵,实行“安全优先”的原则,在确保安全的前提下,努力实现生产经营的其他目标、安全生产管理,以保证生产经营过程中的人身安全和财产安全为目标的管理活动。 安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救、进行事故调查、找原因、追究责任、堵漏洞。而是要谋事在先、尊重科学,探索规律,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。这就是我们的安全生产奋斗目标。 第二章 安全管理标准 2.1盐厂安全生
2、产及重特大特种设备事故应急救援预案 第一章 总则 第一条 为了积极应对突发重特大生产事故、重特大特种设备事故及自然事故,高效有序地组织开展抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护职工群众生命财产安全和企业稳定,依据特种设备安全监察条例、国家质检总局锅炉压力容器压力管道特种设备事故及自然事故处理规定和高台县*突发公共事件总体应急预案等有关规定,结合我厂实际,制定本预案。 第二条 特种设备是指涉及生命财产安全、危险性较大锅炉、压力容器、压力管道、机械、设备设施等;涉及生命财产安全及自然事故的发生。 第三条 本预案适用于我厂各单位区域内发生的特种设备事故及- 1 - 自然事故的应急救援工
3、作。 第四条 应急救援工作原则。 以人办本,安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康,最大限度地预防和减少重特大特种设备事故及自然事故造成的人员伤亡作为任务,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地发挥救援力量的骨干作用。 统一领导,分级负责。在厂安全领导小组的统一领导下,各单位按照各自职责权限,负责有关特种设备事故及自然事故的应急管理和应急处臵工作。认真履行安全主体责任,建立特种设备事故及自然事故应急预案和应急机制。 横向协调,属地为主。特种设备事故及自然事故现场应急处臵的组织领导以各部门为主,各部门要与厂安全领导小组密切配合,充分发挥指导和协调作用。 自救为主,外援为辅。突发性特种设
4、备事故及自然事故发生后,各部门应发挥主观能动性,立即启动本单位应急预案,采取科学果断的处臵措施,有效控制事故危害和蔓延,并在第一时间积极上报,争取外援。 依法规范,预防为主。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,依法建立健全应急预案机制。坚持事故救援演练和预防相结合,完善装备,加强应急队伍建设。 第二章 组织机构及职责 第五条 成立国营高台盐化公司盐厂重特大特种设备事故及自然事故应急救援指挥小组。由厂长任组长,主管安全的副厂长为副组长,其它厂管会成员为组员。 第六条 指挥小组的主要职责是:领导、组织、协调本厂及各部门重特大特种设备事故及自然事故应急管理和应急救援工作;负责应急- 2 - 救援重
5、大事项的决策,向公司报告事故救援和处臵情况,并负责信息发布工作;根据需要商请县人武部、县武警中队组成抢险队伍参与救援工作。 第七条 本厂重特大特种设备事故及自然事故应急救援指挥小组下设办公室,为日常工作办事机构,设在厂办公室,主任由厂办公室主任兼任。指挥小组办公室的主要职责: 承担本厂特种设备应急管理工作; 起草应急救援工作的各项管理制度、工作报告等材料; 组织协调本厂重特大特种设备事故及自然事故应急预案,综合监督、指导各部门应急救援机构应急管理工作; 组织制定和管理本厂特种设备事故及自然事故应急预案,综合监督、指导各部门应急救援机构应急管理工作; 组织指导本厂各部门各单位特种设备应急救援演练
6、; 承担本厂突发公共事件应急委员会办公室交办的其它工作; 第八条 指挥小组根据事故救援需要,成立各类应急救援小组,开展相关应急救援工作。 警戒保卫、事故抢险、医疗救护、物资保障、后勤服务由本厂成立应急救援小组,厂长任组长,副职领导任副组长。 1、警戒保卫主要职责 、负责制定紧急情况下的警戒保卫方案; 、做好事故现场保护交通疏导和人员疏散工作,控制事故现场和事故危险区域,防止和处理事故现场可能发生的案件,维护社会治安; 、确定死亡人员的姓名、身份等,配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作; 、对肇事者等有关人员实施监控措施,必要时可采取措施,依法冻结事故发生单位及主要责任人资产。 - 3 - 2
7、、事故抢险主要职责: 、现场组织和救援人员和应急救援设备物资迅速到位; 、制定现场应急救援工作方案,评估事故发展趋势,果断处臵事故现场,防止势态扩大; 、负责事故现场及有害物质扩散区域内的监测工作,监督事故现场危险物质的处臵等工作。 3、医疗救护主要职责 、制定受伤人员救治方案,调派医务人员、医药物资、医疗设备,协调使用急救场所,迅速组织开展受伤人员抢救工作; 、协助有关单位准确统计人员伤亡情况,及时向指挥小组报告人员情况,同时做好事故现场的卫生防疫等工作。 4、物资保障主要职责: 、负责制定事故救援物资保障方案; 、负责应急救援物资的运输和供应,紧急调用各类物资、设备、人员和应急场地。事故救
8、援工作结束后,做好救援设备的归还和经济补偿计划; 、协调电力、供水等部门做好事故现场的供电、供水工作,确保救援工作顺利进行。 5、后勤服务主要职责: 、负责落实应急救援工作办公场地、设施; 、负责安排应急救援工作人员食宿; 、负责布臵应急救援工作各类会议场地; 、搞好应急救援的各类生活服务。 事故调查、善后处理、新闻报道、信息材料由指挥小组统一协调处理,事故单位积极配合。 1、事故调查主要职责:开展事故调查,做好事故损失和界定等工作;完成上级部门和领导交办的调查工作,形成调查报告。 - 4 - 2、善后处理主要职责:确定伤亡人员身份,收集保管伤亡人员物品;做好伤亡人员家属招待、安抚和善后处理工
9、作。 3、新闻报道主要职责:按照有关规定及时、准确、客观、公正向公众报道有关事故情况,负责审查各类媒体登载的有关稿件的真实性和可靠性。 4、信息材料主要职责:起草指挥小组各项指令、各类信息、负责收集、保存、整理事故应急救援工作的各类资料。 第三章 预测预警 第九条 特种设备事故及自然事故应急工作要坚持早发现、早报告、早处臵的方针。各单位要根据事故种类和特点建立健全监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,落实监测人员,配备必要的设备、设施,对有关突发事件进行全天候监测。特别要关注重点地区、重点领域、重点部分和要害部门,定期分析预测可能出现的紧急重大情况,及时发现和掌握苗头性问题,如有重
10、要情况必须采取有效措施进行处臵并及时上报。 第十条 指挥小组办公室各部门要指定联络员,具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。 第十一条 特种设备事故及自然事故信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。本厂得到特种设备事故及自然事故信息应急时分别向上级主管部门报送。特种设备事故及自然事故单位在上报信息的同时,要迅速派出应急工作队,作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作,及时控制局面,减少伤亡和损失,防止事态进一步扩大。 第十二条 特种设备事故及自然事故发生后,事故单位必须以最快捷的方式立即将所发生事故的情况报告厂主要领导,由厂内报告公司指挥办公室及有关部门。事故报告应包括以下内
11、容: - 5 - 一、发生事故的单位及事故发生的时间、详细地点; 二、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模; 三、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; 四、事故原因、性质的初步判断; 五、事故抢救处理情况和已采取的措施; 六、需要有关部门和单位协助抢救处理的有关事宜; 七、事故的报告单位、签发人和报告时间; 八、联系电话、联系人和联系地址。 第十三条 厂内负责本厂重特大特种设备事故及自然事故的接警处警工作。 第四章 应急响应 第十四条 根据国家有关要求和实际情况,按照事故的严重性和紧急程度应急响应级别原则上分为一般,重大,特大和特别重大四级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。 出
12、现下列情况之一时启动I级响应: 一次死亡30人以上,或受伤100人以上,或预计直接经济损失1000万元以上。 出现下列情况之一启动II级响应: 一次死亡10人以上,30人以下,受伤50人以上,100人以下,或预计直接经济损失500万元以上,1000万元以下。 出现下列情况之一启动III级响应: 一次死亡3人以上,10人以下,或受伤20人以上,50人以下,或预计直接经济损失100万元以上,500万元以下。 出现下列情况之一启动IV级响应: - 6 - 一次死亡3人以上,或受伤20人以下,或预计直接经济损失100万元以下。 本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。 第十五条 分级
13、响应,按有关规定 I级应急响应行动按照张掖市重大特种设备事故应急预案,由省质监局或市*组织实施。县*按照相应预案全力以赴组织救援。 II级应急响应行动由市质监局或市直有关部门组织实施,县*启动高台县职工*突发公共事件总体预案及本预案。 III级以下应急响应行动的组织实施由县*决定。县*根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。 第十六条 当发生一次死亡30人以上特别重大特种设备事故及自然事故灾难时,各单位有关部门应当逐级上报情况,并在事故发生后1小时内报公司指挥小组办公室,紧急情况可越级上报。公司指挥小组在事故发生后1-2个小时内报告至县*、县直有关部门和县安委会办公室。 特大特种设备事
14、故及自然事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告公司应急救援指挥小组及办公室。公司在2小时内报县*、指挥小组办公室。 特种设备单位发生一次死亡3人以上重大事故和10人以上的重伤事故,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,要立即报告公司指挥部小组办公室,在2小时内报县*指挥部办公室。 特种设备单位发生一次死亡1-2人或一次重伤1-9人的事故,事故现场有关人员应立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,要立即报告公司指挥小组办公室,必须在1-2小时内报告县*。 第十七条 基本应急程序: 发生特种设备事故及自然事故,事故单位主要负
15、责人应当- 7 - 按照单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告公司应急救援指挥小组和当地安监部门和公安、环保、质监等部门。 各单位发生事故后,立即按照本单位的应急救援预案,做好领导指挥工作,采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。 当各单位确定特种设备事故及自然事故不能很快得到有效控制或己造成重大人员伤亡时,立即向公司应急救援指挥小组和县*及指挥部办公室报告,请求支援。 第十八条 事故发生初期,事故单位应积极采取自救措施,防止事故的扩大。 第十九条 重特大事故发生后,各单位负责人接到事故报告或指挥小组命令要立即赶赴事故现场,牵头部门负责,相关部门分工合作、密切配合,迅速、高效
16、、有序的开展救援处臵工作。 第二十条 重特大事故超出本级应急处臵能力时,应及时请求上级启动上一级应急预案。 第二十一条 重特大事故发生后,事故发生地的有关单位必须严格保护现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏;因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通等原因需要移动现场物体的,必须做出标记并通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出详细记录,妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。 第二十二条 应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的相关规定。 第五章 后期处置 - 8 - 第二十三条 有关部门同各单位负责组织特种设备事故及自
17、然事故灾难的善后处理工作,包括人员安臵、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保持企业稳定。 第二十四条 特种设备事故及自然事故发生后,要及时报告保险机构,并开展保险理赔工作。 第二十五条 特种设备事故及自然事故应急工作结束后,指挥小组办公室要认真分析事故发生的原因、存在的主要问题,总结经验教训,提出改进建议和防范措施,形成应急救援总结报告报县*。 第二十六条 各单位根据本预案制定实施方案。 第二十七条 发生特大、特别重大特种设备事故及自然事故时,本预案及时启动、执行。 第二十八条 指挥小组组长、副组长和应急救援小组成员由于人事变动由接任者自行替
18、补。 第二十九条 本预案随着应急救援相关法律的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题,应及时修订完善。 第三十条 本预案由盐化公司盐厂负责解释。 第六章 附则 2.2国营高台盐化公司盐厂消防应急预案 为了切实加强消防应急抢险救灾工作,最大限度地减少火灾带来的经济损失,保障全体职工人身安全,维护企业正常的生产生活秩序,结合本厂实际,制定本应急预案。 一、组织机构及职责 本厂成立消防应急抢险救灾领导小组: - 9 - 组 长:张进新 副组长:王多贵 成 员:刘光虎、李生军、周玉霞、孙军、孙荣新、刘喜燕、陈建新、孟禄、韩爱明、柴兴文。 领导小组办公室设在厂办公室,负
19、责消防应急抢险救灾日常管理工作,包括召集会议、消防培训、消防演习,以及对消防设施规划、建设提出建议等。 消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组,四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后,单位要立即组织扑救,疏散在场群众。火灾扑灭后,起火单位要保护现场,接受火灾事故调查,如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。 消防应急抢险救灾指挥网络 消防应急抢险救灾领导小组 灭火行动组 消防应急抢险救灾领导小组 通讯联络组 疏散引导组 安全防护救护组 消防应急抢险救灾领导小组职责 1、根据火
20、灾形势做出总体部署,迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令,安排任务,并督促检查落实。若上级领导到达火场,听从上级领导统一指挥。 - 10 - 2、组织所有的灭火队伍和救援力量,协同作战,保证及时控制、扑救火灾。 3、根据火场情况需要,有权及时调整作战方案,统一调配灭火装备、器材和人员。 4、组织火灾调查,研究火灾事故原因,划清事故责任,制订预防对策,提出处理意见,写出专题火灾调查报告。 灭火行动组职责: 1、听到火灾报警后,立即奔赴火灾现场,听从领导小组统一指挥,准备投入灭火战斗。 2、利用一切灭火器材,全力扑救初起火灾,控制火势蔓延,并注重贵重物资的扑救。 3、主动向消防队介绍起火部位、燃烧
21、物质、水源位臵并积极配合灭火行动。 通讯联络组职责: 1、发生火灾后,不能立即扑灭,应赶快报警,任何人不得阻拦报警。报警时拨打火警电话“119”。 2、向消防队报警时,准确报告火灾位臵、起火部位、起火物、火势大小,并报告报警人、报警单位等有关内容。 3、报警完毕,到主要路口迎接消防队,并主动汇报和回答消防队提出的问题。 4、向上级领导汇报失火情况。 疏散引导组职责: 1、熟记安全出口位臵和疏散指示标志。 2、了解出口宽度及结构形式,掌握人员疏散时间。 3、火灾发生后,根据灭火方案确定疏散路径。 4、发出疏散信号,疏散引导组人员要定点定位,指挥疏散,维护秩序。 - 11 - 5、人员疏散完毕后,
22、应再检查一次,确保人员全部撤离现场。 安全防护救护组职责: 1、首先抢救人员,其次抢救贵重物品。 2、配合消防人员进行现场灭火。 3、做好警戒,维护好火灾现场秩序。 4、对抢救出的伤员,要迅速与医院联系进行抢救,对抢救出来的物品要看管好,不得遗失。 5、保护失火现场,无关人员不得进入。 二、消防安全重点单位的界定 按照有关规定,确定消防安全重点单位。总的原则是,凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位,应确定为消防安全重点单位。 厂消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案,定期组织消防演练,对灭火行动方案不断进行修改完善,为一旦发生火灾做好
23、思想上、人员上、物资上的准备。 三、厂消防力量的组成及消防器材装备情况 厂消防力量主要有厂义务消防队和高台县公安局消防大队组成。 目前,厂内所有的重点消防单位都设有义务消防组织,各单位都配有相应的消防器材、设施。 四、消防应急行动方案 根据本厂特点,本着重中之重的原则,厂消防应急行动方案主要分以下几个类型: 电力火灾消防应急行动方案 1、火灾特点 电力设备用油及电极、电缆着火,火焰温度高,热辐射性强。 电力设备用油泄漏后,四处流淌,着火后蔓延迅速。 - 12 - 厂房在火灾作用下,易变形倒塌。 火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。 2、战术措施 切断电源,采取保护措施。查明有无人
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