烟花爆竹安全管理条例课件.ppt
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1、12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,1,烟花爆竹安全管理条例,2006年1月11日国务院第121次常务会议通过,自公布之日起施行。共7章46条。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,2,目 录,第一章 总则第二章生产安全第三章经营安全第四章运输安全 第五章燃放安全 第六章法律责任第七章附则,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,3,一.基本规定,本条例所称烟花爆竹,是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放,适用本条例。国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度。安全生
2、产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,4,二.烟花爆竹生产安全的规定,1.生产烟花爆竹的企业,应当具备的条件:符合当地产业结构规划;基本建设项目经过批准;选址符合城乡规划,并与周边建筑保持必要的安全距离;厂房和仓库的设计及安全设备设施符合国家标准;生产设备、工艺符合安全标准;产品品种、规格、质量符合国家标准;有健全的安全生产责任制;有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员;依法进行了安全评价;事故应急救援预案和救援组织,配备必要的救援器材。,12.03.
3、2023,烟花爆竹安全管理条例,5,二.烟花爆竹生产安全的规定(续),企 业,市级人民政府安监部门,省级人民政府安监部门,工商行政管理部门,45日内批复,合格的核发烟花爆竹安全生产许可证,20日内提出初步意见,上报,提交申请和相关材料,2.企业安全审查,办理登记,准予生产,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,6,二.烟花爆竹生产安全的规定(续),3.从业人员的安全资格主要负责人和安全生产管理人员,由安监部门考核合格后,方可任职;对全体生产作业人员进行安全知识教育;对从事危险工序(药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等)的作业人员进行专业技术培训,并经市级人民政府安监部门考
4、核合格,方可上岗作业。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,7,二.烟花爆竹生产安全的规定(续),4.燃放说明和标志第14条生产烟花爆竹的企业,应当按照国家标准的规定,在烟花爆竹产品上标注燃放说明,并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,8,二.烟花爆竹生产安全的规定(续),5.黑火药、烟火药、引火线的保管生产企业,应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施,建立购买、领用、销售登记制度,防止丢失。一旦丢失,企业应当立即向当地安监部门和公安部门报告。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,9,三.经营安全,烟花
5、爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。,经营单位必须向相应安监部门申请经营许可证。,批发:省级安监部门核发,零售:县级安监部门核发,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,10,四.烟花爆竹运输的安全规定,经由道路运输烟花爆竹的,应当经公安部门许可,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请;公安部门应当在3日内对材料进行审查,符合条件的,核发烟花爆竹道路运输许可证;运输人随车携带;运达目的地后,收货人应当在3日内将烟花爆竹道
6、路运输许可证交回发证机关核销。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,11,五.燃放安全,1.燃放规定只能在本地区人民政府规定的时间和区域内燃放烟花爆竹;燃放烟花爆竹,应当按照燃放说明燃放,不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,12,五.燃放安全(续),2.禁止燃放烟花爆竹的地点:文物保护单位;车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;易燃易爆物品生产、储存单位;输变电设施安全保护区内;幼儿园、中小学校、敬老院;山林、草原等重点防火区;县级以上地方人民政府规
7、定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,13,五.燃放安全(续),3.大型焰火燃放活动的安全管理 主办单位向人民政府公安部门提交:举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模;燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;燃放作业方案;燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。,公安部门自受理之日起20日内答复,符合条件的核发焰火燃放许可证。不收费!,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,14,五.燃放安全(续),实行分级管理:A级(高),B级和C级公安部门有权对危险等级较高的予以监督检查。,12.03.2023,烟花爆竹安全管理
8、条例,15,六.法律责任,非法从事烟花爆竹生产经营运输活动的处罚不具备安全生产条件的生产企业的处罚对违反规定销售烟花爆竹活动的处罚对丢失主要烟花爆竹生产原料而不报告的行为的处罚对违反道路运输规定的行为的处罚对违规携带和邮寄烟花爆竹行为的处罚对违规举办大型焰火燃放活动的处罚,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,16,练习题,1.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,烟花爆竹生产企业在投入生产前办理烟花爆竹安全生产许可证的,由所在地()对企业提交的申请材料提出安全审查的初步意见。06年真题 A县级人民政府公安部门 B县级人民政府安监部门 C设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 D设区的市级人民
9、政府公安部门,C,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,17,2.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,烟花爆竹道路运输的托运人,应当向()提出申请,提交有关证明材料,办理烟花爆竹道路运输许可证。06年真题 A所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门 B所在地的县级人民政府公安部门 C运达地的县级人民政府安全生产监督管理部门 D运达地的县级人民政府公安部门 3.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,举夯焰火晚会和其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府的()部门提出申请,提交有关证明材料,办理烟花燃放许可证。06年真题 A.公安 B.安全生产监管 C.卫生行政 D.环境
10、保护,D,A,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,18,4.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,办理烟花爆竹经营(零售)许可证的申请受理机关是所在地()的安全生产监督管理部门。07年真题 A乡级人民政府 B县级人民政府 C设区的市人民政府 D省级人民政府 5.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,生产烟花爆竹的企业,应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施,建立()登记制度。07年真题 A经营、运输、管理 B储存、搬运、使用 C购买、领用、销售 D保管、领取、使用 6.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,安全生产监督管理部门应当自受理申请之目起()内对提交的有关材料和经营场所进行审查
11、,符合条件的,核发烟花爆竹(批发)经营许可证。07年真题 A.15日 B.20日 C.30日 D.45日,B,C,C,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,19,7.根据烟花爆竹安全管理条例的规定,烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、()等物品。08年真题 A炸药 B雷管 C导火索 D引火线 8.根据烟花爆竹安全管理条例的规定,经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当向()的县级人民政府公安部门提出申请。08年真题 A.发货地 B.运达地 C.生产地 D.所在地,D,B,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,20,9.依据烟花爆竹安全管理条例的规定,在禁止燃放
12、烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处()的罚款。09年真题 A.100元以上500元以下B.100元以上1000元以下C.200元以上1000元以下D.200元以上5000元以下,B,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,21,10.烟花爆竹安全管理条例规定,烟花爆竹运达目的地后,收货人应当在()日内将烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销。A.3 B.5 C.10 D.3011.烟花爆竹安全管理条例规定,焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反烟火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,
13、由公安部门()。A.责令立即改正 B.对作业人员处以一定数额罚款 C.责令停止燃放 D.吊销烟火燃放许可证,A,C,12.03.2023,烟花爆竹安全管理条例,22,12.某单位为庆祝春节欲申办大型焰火燃放活动,依据烟花爆竹安全管理条例,下列关于办理燃放手续的说法中,正确的是()。主办单位应当向焰火燃放地人民政府安全生产监管机构提出申请受理申请的安全生产监管机构自受理申请之日起30内进行审查烟火燃放活动燃放作业人员,应当持有焰火燃放许可证提交的申请资料应包括举办烟火燃放活动的时间、地点、环境、性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格、数量和燃放作业方案,D,12.03.2023,民用爆炸物品安全
14、管理条例,23,民用爆炸物品安全管理条例,年月日国务院第次常务会议通过,自年月日起施行。共8章55条。,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,24,目 录,第一章 总则第二章生产第三章销售和购买第四章运输第五章爆破作业 第六章储存第七章法律责任第八章 附则,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,25,一.适用范围,民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买,适用本条例。本条例所称民用爆炸物品,是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条
15、例,26,二.民用爆炸物品安全监管的政府部门及其职责,国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定,负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工,负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,27,三.民用爆炸物品生产的安全管理,第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售
16、、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。,申请受理单位:国务院国防科技工业主管部门,1.许可证制度,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,28,2.申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当具备下列条件:,符合国家产业结构规划和产业技术标准;厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范;生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程;有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员;有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;法律、行政法规规定的其他条件。,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,29,3.取
17、得许可证的程序,企业提出申请,提交相关材料,国务院国防科技工业主管部门45日内审查民用爆炸物品生产许可证,国防科技工业主管部门在民用爆炸物品生产许可证上标注安全生产许可,工商部门办理登记,3日内到公安机关备案,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,30,四.民用爆炸物品销售的安全管理规定,销售企业的条件取得民用爆炸物品销售许可证申请的程序,申请单位:省级人民政府国防科技工业主管部门,12.03.2023,民用爆炸物品安全管理条例,31,五.民用爆炸物品的购买许可,申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:工商营业执照或者事业单位法人证书
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