国家物流园区分类与基本要求.docx

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1、国家物流园区分类与基本要求物流园区分类与基本要求 最新资料，WORD文档，可下载编辑！ 第 1 页 共 17 页 ICS 中华人民共和国国家标准 GB/TXXX200x 物流园区分类与基本要求 Classification and Fundamental Requirements of Logistics park (讨论稿) 第 2 页 共 17 页 200x-xx-xx发布 200x-xx-xx实施 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/TXXX前 言 本标准是对物流园区给予了初步界定、对物流园区的发展和规范提出了评价原则和评价指标。 本标准由全国物流标准化技术委员会

2、提出并归口。 本标准起草单位：上海市标准化研究院、同济大学、华中科技大学、上海西北物流园区、上海外高桥物流园区、上海物流学会。 200x 第 3 页 共 17 页 GB/TXXX200x 物流园区分类与基本要求 1 范围 本标准提出了我国物流园区评价原则，明确了我国物流园区的分类与基本要求。 本标准适用于我国物流园区的界定、*主管部门或物流市场对物流园区的评价，也可以作为对物流园区进行规范与管理的依据。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文

3、件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB/T 18354 物流术语 3 术语和定义 GB/T 18354确立的以及以下的术语和定义适用于本标准。 3.1 物流园区 logistics park 也称物流基地，是由多种物流设施和不同类型物流企业在空间上集中布局形成的产业集聚场所，是具有一定规模和综合物流服务功能的具有经济开发性质的特定区域，也是依托相关物流服务设施来实现降低物流成本、提高物流效率等目标的具有产业集约功能的经济功能区。 物流信息平台 logistics information platform 第 4 页 共 17 页 为入驻的物流企业或关联企业所涉及的

4、物流需求及服务相关信息进行沟通而提供的基础信息化平台。以最优的资源配置来满足企业一体化物流的需求。 物流服务 logistics service 服务供应方通过对至少包括运输、储存、配送和信息处理等四项基本功能在内的服务内容进行实施与管理，来满足其客户物流需求的行为。 物流企业 logistics enterprise 提供专业物流服务，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织。 第三方物流 the third party logistics 由供方与需方以外的物流企业接受客户委托为其提供专项或全面的物流系统设计以及系统运营的物流服务模式。 物流设施 logistics establishme

5、nt 是在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上，满足物流组织和管理需要的，具有综合或单一物流服务功能的场所或者组织的统称。包括物流园区、物流中心、配送中心，各类运输枢纽、场站港、仓库等。 4 评价原则、方法 4.1 评价原则 评价原则如下: a) 符合3.1的园区 b) 集约功能评价与物流服务水平评价相结合 c) 定性和定量指标评价相结合 4.2 评价方法 根据物流园区的服务功能与集约功能为主要特征，以物流园区的物流功能构成要素和实现环境为评价指标。 5 物流园区类型 5.1交通枢纽型物流园区 第 5 页 共 17 页 交通枢纽型物流园区应符合以下要求： a) 具备一定规模空港或海港或河

6、港或陆港之一； b) 以实现不同的运输方式转换为主； c) 具备信息化服务平台。 5.2生产服务型物流园区 生产服务型物流园区应符合以下要求： a) 以生产制造业为主要服务对象； b) 以企业供应链物流为主要服务内容； c) 具备信息化服务平台。 5.3商贸流通型物流园区 商贸流通型物流园区应符合以下要求： a) 以商贸流通业为服务对象； b) 以为规模化商品流通提供集散功能及物流配送为主； c) 具备信息化服务平台。 5.4综合型物流园区 综合型物流园区应符合以下要求： a) 兼具物流主要功能特征； b) 物流服务业态多样化； c) 具备信息化服务平台。 6 物流园区基本要求 第 6 页 共

7、 17 页 交通枢纽型物流园区基本要求 基本要求 级别 0.5；0.1 0.1 0.5 基础园区总占地面积/平方公里* 第 7 页 共 17 页 设施 园区内道路面积比率 园区内外连通度(评价值)* 投资强度 210% 9 2 7 10 10；1 70% 1 5 1 公共设施 资产总额* 资产负债率* 年度吞吐量 * 2规模水平 6000 国际范围 保税物流园区或 1000；6000 跨省区域范围 0.1 10% 6 2 5 10 10；1 70% 2 0.1 4 1 园区总占地面积/平方公里* 基础设施 园区内道路面积比率 园区内外连通度(评价值)* 投资强度 2公共设施 资产总额* 资产负

8、债率* 年度吞吐量 * 业务辐射面* 3000 1 规模水平 600；3000 0.1 10% 5 2 10 10；1 70% 2 0.1 4 1 园区总占地面积/平方公里* 基础设施 园区内道路面积比率 园区内外连通度(评价值)* 投资强度 2公共设施 资产总额* 资产负债率* 年度吞吐量 * 业务辐射面* 3000 国际范围 1 规模水平 600；3000 跨省区域范围 600 省内范围 具备物流仓储、运输和配送等物流基本功能相配套的软硬件设施 保税物流园区或 基本功能 园区有保税物流中心 功能 水平 入驻物流企业水平* 具备物流增殖服务功能相配套的软硬件设施 物流企业占园区内企业的比例6

9、0% AAAA级物流企业占园区内企AAA级物流企业占园区内企业AA级物流企业占园区内企业的比例不低于5% 为园区内企业提供物流公共物流信息平台* 信息、在线交易功能和符合海为园区内企业提供物流公共关监管要求的计算机管理系统 信息和在线交易功能 为园区内企业提供物流公共信息 的比例不低于10% 业的比例不低于20% 服务水平 经营主体 人员素质 单一的经营管理主体 80%以上具有大专以上学历或60%以上具有大专以上学历或30%以上具有大专以上学历专业技术职称 专业技术职称 或专业技术职称 第 10 页 共 17 页 环境水平 入驻企业满意度 综合效益 社会贡献率* 土地产出率* 2通过ISO14

10、000认证 98% 达到国家与地方环保标准，通过环境保护评估 95% 5% 90% 20 高于1：2 10 高于1：1 5 投入产出比* 注：标注* 的指标为园区达到评估等级的必备指标项目，其他为参考指标项目。 综合型物流园区基本要求 基本要求 级别 10 10；1 70% 2 0.1 园区总占地面积/平方公里* 基础设施 园区内道路面积比率 园区内外连通度(评价值)* 投资强度 20.5 4 1 公共设施 资产总额* 资产负债率* 年度吞吐量 * 业务辐射面* 5000 国际范围 1 规模水平 800；5000 跨省区域范围 800 省内范围 具备物流仓储、运输和配送等物流基本功能相配套的软

11、硬件设施 保税物流园区或 功能 水平 入驻物流企业水平* 基本功能 园区有保税物流中心 具备物流增殖服务功能相配套的软硬件设施 物流企业占园区内企业的比例60% AAAA级物流企业占园区内企AAA级物流企业占园区内企业AA级物流企业占园区内企业的比例不低于5% 的比例不低于10% 业的比例不低于20% 第 11 页 共 17 页 为园区内企业提供物流公共物流信息平台* 信息、在线交易功能和符合海为园区内企业提供物流公共关监管要求的计算机管理系统 经营主体 服务水平 人员素质 环境水平 入驻企业满意度 综合效益 社会贡献率* 土地产出率* 2为园区内企业提供物流公共信息 信息和在线交易功能 单一

12、的经营管理主体 80%以上具有大专以上学历或60%以上具有大专以上学历或30%以上具有大专以上学历专业技术职称 通过了ISO14000认证 98% 专业技术职称 或专业技术职称 达到国家与地方环保标准，通过环境保护评估 95% 5% 20 高于1：2 10 高于1：1 5 90% 投入产出比* 注：标注* 的指标为园区达到评估等级的必备指标项目，其他为参考指标项目。 附件： 关于指标评定的说明 1 园区总占地面积： 该指标确定物流园区占地面积的下限。四种类型的物流园区对此项指标的要求应不同。其中，交通枢纽型物流园区所处的位置及园区的主要功能业务要求其需具有较大的规模。通过比较八大保税物流园区以

13、及几个比较著名的枢纽性园区，如北京空港物流园区、上海浦东空港物流园区、天津空港国际物流园区、黄骅港国际物流园区、南京龙潭物流园区、广州空港物流园区，可以看到，各个园区的一期工程最小的也有0.55平方公里，加上二期三期则都在1平方公里以上。 为避免园区盲目追求规模大，且参照国外特别是德国的物流园区大小，将交通枢纽型的级物流园区规模下限定为0.5平方公里比较合理。规模小于0.1平方公里的枢纽型物流园区，在我国很少存在，但国外一些小面积的物流园区仍可以完成如拼箱、拆箱，转运等枢纽型园区的基本业务，所以保留这个值域。 第 12 页 共 17 页 生产服务型和贸易配送型的物流园区，规模大小不应是主要判断

14、要素。其中，生产服务型的物流园区规模与其所服务的产品类型有很大关系。第一次调查报告结果显示，我国47%的物流园区都在0.1-1平方公里，所以，将生产服务型和贸易配送型的、级园区的规模下限定为0.1平方公里即可。 综合型物流园区必须至少具有以上三种物流园区的两种特征，因此其规模应较大，但不应超过同等级的交通枢纽型。 2 园区内道路面积比率： 园区内道路面积比率=园区内道路面积 / 物流园区总占地面积。物流园区的属性决定园区内必然有大量的货车流动，所以其道路面积比率应比一般的工业园、科技园高。特别是交通枢纽型的物流园区，有大量的集卡，此项指标的要求要高一些。参照德国物流园区，建议指标值定为10%。

15、 3 园区内外连通度： 考虑到物流园区内外交通连接通畅程度是运作的基本保证，选用园区内外交通连通度作为评价指标，可用以下四个子指标进行打分： 1）依托交通枢纽特点 位于我国十大港口附近，依托港口 3分 位于其他港口或机场附近，或依托铁路集装箱中心站或公路货运主枢纽 2分 位于公路或铁路主要场站附近 1分 2）对外交通方式： 1种 1分 2种 2分 3种 3分 4种 4分 注 ：远洋运输和内河运输算为两种运输方式。 第 13 页 共 17 页 3）园区进出口数 1个 1分 2个 2分 3个 2.5分 4）园区进出道路通畅度 很少堵塞 2分 有时堵塞 1分 经常堵塞 0分 四项子指标的分值总和反应

16、园区的等级要求，四种不同类型物流园区划分界线不同。其中交通枢纽性物流园区对此指标的要求最高。 交通枢纽型 级 3+3+2.5+1 = 9.5分 级 2+2+2+1 = 7分 级 2+1+1+1 = 5分 生产服务型 级 1+2+2+2 = 7分 级 1+2+1+1 = 5分 级 1+1+1+1 = 4分 贸易配送型、综合型 级 2+2+2+2 = 5.5分 第 14 页 共 17 页 、级 2+1+1+1 = 5分 4 投资强度： 投资强度 = 投资总额/园区面积。 投资强度直接影响园区内的基础设施是否完善，是重要的指标。根据第一次调研报告，八大保税物流园区中，投资强度最低的为青岛保税物流园区

17、2.5亿元/平方公里，投资强度最高的为上海外高桥保税物流园区28亿元/平方公里。 实际中的投资额往往比规划时的要多，如上海外高桥保税物流园区一期又进行了扩展投资，张家港保税物流园区规划投资25亿，实际投资已超过40亿。 考虑随着投资额变动，投资强度也在变动，其等级界定值不易准确确定。可将2.5亿/平方公里低一些的2亿/平方公里作为级园区的下限。调研报告显示，投资额在1-10亿间的物流园区占49%，面积在0.1-1平方公里的园区占47%，取1亿和1平方公里，粗略得出级物流园区的投资强度下限为1亿/平方公里。 5 年度吞吐量： 由于我国对物流量还没有准确的定义，且其统计起来难度较大，用较容易取得数

18、据的吞吐量来代替。我国的物流园区处于起步阶段，大都是刚刚运营两三年，每年的吞吐量变化很大，指标值确定比较困难，根据这两三年的吞吐量提出界定数值。 6 入驻物流企业水平： 首先物流企业数量要达到一定比例，零售商、生产商在园区内建配送中心、物流中心的，归为物流企业，即在园区内完成的是物流业务的就归为物流企业。根据第一次调查的数据和参照国外物流园区的企业组成，界线值定为60%。 A级物流企业指的是专门从事物流服务的企业，包括传统的运输、仓储企业，第三方、第四方物流企业，船公司，货代，快递公司等。德国的集中型物流园区中，专门提供物流服务的企业占48%，我国目前达不到这样的标准，而且我国的物流企业等级评

19、定开始不久，至今仅有两批58家企业评定为1-5A级，所以，该指标具有很强的超前性。对于级物流园区，AA级物流企业不应低于20%；级物流园区，AAA级物流企业不应低于10%；级物流园区，AAAA级物流企业不应低于5%。国外的大型物流公司，等同为AAAA级或以上级别的物流企业。 7 社会贡献率： 第 15 页 共 17 页 用于衡量企业运用全部资产为国家和社会创造成支付价值的能力。计算公式为： 企业社会贡献总额 社会贡献率 100 平均资产总额 其中社会贡献总额，即企业为国家或社会创造或支付的价值总额 , 包括工资 ( 含奖金、津贴等工资性收入 )老保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交

20、增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收、净利润等。 各个行业的社会贡献率不同，如我国工业的平均社会贡献率为9%，高的超过10%，低的5%、6%。物流业并不是利润空间很大的行业，物流园区的固定投资又大，建议其社会贡献率为5%。 8 土地产出率： 土地产出率 = 物流园区年产值 / 物流园区占地面积 土地产出率为80亿/平方公里的开发区、工业园区，已经属于高规格土地产出率。物流园区作为一个不直接产生物质财富，只是提供物流服务的区域，其土地产出率一般不高于工业园区的。级物流园区由于具有货物中转、货物贸易、流通加工等多种高附加值的服务，其土地产出率的下限不宜设的太低。根据国外的著名物流园

21、区和我国的保税物流园区的相关数据，将级物流园区的土地产出率的下限值定为20亿元/平方公里，级物流园区为10亿元/平方公里，级物流园区为5亿元/平方公里。 9 投入产出比： 关于投入产出比的计算，目前还不统一。德国的投入产出比并不是直接的投入比上收益，而是根据物流园区为当地带来的税收收入、增加就业、交通问题得以好转等一系列指标综合测算而得的，不再仅仅是经济效益的指标。我们还是将其作为经济效益的指标，计算公式为： 投入产出比 =园区所有的建设运营成本/ 园区总收入 其中，园区总收入指园区运营方和园区内企业在园区内所取得的总收入。投入产出比实际上等于投资强度/土地产出率。由于物流园区的固定投资很大，所以其运营的前几年投入产出比不会很高。结合国外成熟物流园区投入产出比的数据与前文对投资强度和土地产出率的界限值定义，将级物流园区的投入产出比下限定第 16 页 共 17 页 为1：2，、级物流园区的投入产出比下限定为1：1。几年后，等我国的物流园区正常运营比较长的时间，可适当提高此指标的标准。 第 17 页 共 17 页