国企效率低下之原因探索与应对策略.docx

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1、国企效率低下之原因探索与应对策略国有企业效率低下之原因探索与应对策略 一、国企效率低下原因大致有四： 1、决策效率低。在国企，权利凌驾于制度之上，决策依靠长官意志，但领导呢，又太忙，而且喜欢打着集体决策的幌子掩盖个人决策之实质，因此效率自然降低。那为什么不改呢，因为领导不想改，一旦制度化，意味着切割领导权力，这就解释了为什么领导是制度的最大破坏者。 2、花了太多时间做没有价值的事情。主要表现为两方面：一是国企里有party的势力介入，各种意识形态统一工作无休无止；二是过于强调细枝末节，抓不住经营发展的重点，无用功挤兑了大量做价值工作的时间。 3、人力资源战斗力不足。一是本身人力资源水平低下，国

2、企的众多老员工在体制下浸淫多年，思想僵化、观念陈旧，在高福利、高社会地位的养尊处优中，早忘记了学习进步；二是由于薪酬分配、绩效管理不够科学导致的内外部公平失衡，降低了核心人力资源的主观能动性，而这部分人力资源的浪费是管理层不易察觉的。 4、信息化改革滞后。信息流转的速度太低，“纸质+盖公章”的模式要求，浪费了大量时间。 二、解决办法： 1、制度建设。将制度建设提到历史高位，制度即立法，即对行政权限的划分，即是授权。有了制度，大家按制度办事，不再请示领导，在谁的权限范围内就由谁决策，责无旁贷、勇于担当，领导就不会再忙，集体决策的幌子也就撕下来了，决策效率自然提高。 其次，制度体系一旦完备，各种办

3、事程序自然生成，这是管理信息化的基础，企业信息化管理工作可借力于制度建设工作一并推进。 再次，薪酬绩效制度，是企业内部管理的核心制度，是打破传统利益分配格局的关键，人力资源内部挖潜的成败亦在于此。 以后企业一把手只做两件事：一是审议制度；二是监督制度执行。 2、解放思想。首先把party请出去，party是搞政治的，不是搞经营的，party的存在不仅没有帮助到企业，反而干扰了企业经营发展，为什么呢，因为一是各种宣传教育活动占用了企业的时间，二是party动不动就要求统一思想，把企业创新思维消灭了。 party出去了，就走第二步，叫解放思想，把繁文缛节、陈规蹈矩去掉，把实事求是、目的导向请回来，

4、只要是务实的、对达成目的有帮助的，风险可控的、或风险收益比可以接受的，都一律予以通过。 三、顺便谈我们的制度建设 是的，我们确实也在做制度建设，但是大家都看到了，效果不理想，原因我总结了，有如下五点： 第一，最大的原因是，制度初稿的草拟者水平太差。制度初稿的草拟者多半是传统国企中所谓的精英，但却在现代企业管理中，属于败类，为什么这么说呢，有这么一个逻辑，国企在资源配臵、政策照顾、资本投入方面有民营企业不可比拟的优势，为什么很多时候，在市场竞争中盈利能力却低下呢，原因只有一个，就是体制机制落后，人的水平不行，有好牌没打好，拿着两个王四个二都打输了，不是败类是什么。败类拟订的制度要么没有操作性、要

5、么脱离实际、要么漏洞百出。 二是，制度出台不严肃，没有经过充分征求意见，充分讨论研究。没有充分征求意见，倒不是说没有征求意见，只是征求意见了，被征求意见者，没有引起足够重视，大都随意扫瞄一下，即大笔一挥，表示无意见，草草敷衍了事。制度拟订者也乐得于此，征求无意见，正好印证了自己的高明。如此往复，一团和气，没有争论，没有探讨，出台的制度，自然没有质量。 三是，制度出台了没有做好培训宣传。制度一般都比较厚，恐怕没几个人看完，甚至可能都没几个人看过。为什么会这样呢，因为国企领导有个特点，急功近利，重经营轻管理，经营是可短期内出成绩的，管理却需要细火慢炖、逐步完善，领导哪等得。下边的员工呢，领导都不看

6、，员工还会看吗，下边的同志通过长期经验总结，早就知道了，是领导说了算，不是制度说了算，制度学习再透彻，最终还不是按领导指示办，看制度何用之有。 四是，制度没有及时修订更新。我们的很多制度出台后，要么沉睡，你都感觉不到它的存在，所以很多人在被问及为什么不按制度执行的时候，会反问有这么一个制度吗？还有一些制度，经过实践证明，有很多不尽科学合理的地方，可是没有人提议修订，错就继续错下去，久而久之，大家不再按制度办，而按不成文的成功经验办。 五是，领导带头不执行制度。前面已经介绍过，为什么领导是制度的破坏者，他的动机何在，不再赘述。这里讲领导不执行制度的危害，领导不执行制度导致权力划分体系混乱，该签字的不签，是不敢担当，回避责任；不该签字的签字，是越权揽权，都对下面的员工产生负面示范。 因此制度建设要用心搞、认真搞、一把手带头搞，而且可以用party内流行的话：要统一思想、高度重视。